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庆政办发〔2017〕192号





庆元县人民政府办公室关于印发《庆元县主城区禁止限制燃放烟花爆竹管理的实施方案》的通知

  各乡()人民政府,街道办事处,县政府直属各单位:  

      《庆元县主城区禁止限制燃放烟花爆竹管理的实施方案》已经县政府第6次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。 

                           庆元县人民政府办公室 

  20171117 

  

庆元县主城区禁止限制燃放烟花爆竹管理的实施方案 

      为加强烟花爆竹销售燃放的安全管理,预防和减少火灾、人身伤害等事故发生,保障公共安全和人民群众生命、财产安全,进一步改善空气质量,降低噪音污染,减少生活垃圾,创建和谐、有序、文明的工作生活环境,提升生态文明县城建设水平,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等有关规定,结合我县实际,特制定本实施方案。 

      一、禁止限制燃放的区域、时间 

      (一)禁止在下列地点及周边区域燃放烟花爆竹: 

      1.文物保护单位; 

      2.车站等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内; 

      3.易燃易爆物品生产、储存单位; 

      4.输变电设施安全保护区内; 

      5.医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院; 

      6.山林等重点防火区; 

      7.商品交易市场。 

      (二)从201811日起,禁止在县城主城区规定范围内燃放烟花爆竹,禁止燃放的范围是指县城区东至洋心桥,南至过境公路及沿边居民区,西至阁门岭大桥,北至高速连接线以内的区域。全县党政机关、事业单位和国有企业等单位不得燃放烟花爆竹。 

      禁止燃放区域内,除农历十二月二十五日至次年正月十六日的每日七时至二十四时(期中除夕至正月初五每日的零时至二十四时)允许燃放烟花爆竹外,其余时间均为禁放期。 

      二、燃放规定 

      (一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照相关规定的条件和程序,向公安部门申请办理《焰火燃放许可证》;未取得许可的,不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 

      焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员,应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。 

      (二)公民应从合法经营的销售点购买质量合格的烟花爆竹,燃放烟花爆竹应当按照燃放说明正确燃放,并遵守下列规定: 

      1.不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷; 

      2.不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序; 

      3.不得在人员密集的公共场所燃放烟花爆竹; 

      4.不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。 

      三、管理职责 

      各职能部门要按照各自的职责密切配合,严格落实烟花爆竹禁止、限制燃放管理措施;要广泛深入开展禁止、限制燃放烟花爆竹的宣传教育和管理工作,做到家喻户晓、人人皆知;要及时劝阻、制止违反本方案规定的行为,对拒不停止违规燃放行为的,依法调查处理。 

      县委宣传部负责协调县广播电视台等新闻媒体单位开展禁止、限制燃放烟花爆竹专题宣传教育,加大对非法销售、运输、燃放行为的曝光力度,营造氛围,切实增强市民遵纪守法的自觉性。 

      县文明办负责牵头文明县城、文明单位等群众性创建活动,将禁止、限制燃放烟花爆竹工作纳入各类文明创建考核。各职能部门及时将监管情况反馈文明办。 

      县公安局负责牵头做好烟花爆竹的禁止、限制燃放工作。配合宣传部门利用各种形式和平台、载体开展禁止、限制燃放烟花爆竹宣传;负责受理查处非法燃放、运输烟花爆竹的案件,对涉及单位公职人员和党员的案件,要抄告相关单位和纪检监察部门;负责查处以危害公共安全和公民人身、财产安全等方式燃放烟花爆竹的违法犯罪行为;负责重大庆典活动和大型焰火燃放活动行政许可审批;牵头做好集中整治工作。 

      县安监局负责牵头做好烟花爆竹的禁售、限售工作。负责烟花爆竹经营许可证的发放和管理,禁限放区域内不再设置烟花爆竹长期零售网点;负责烟花爆竹经营环节的安全监管,组织查处非法生产、经营烟花爆竹的违法行为,引导烟花爆竹批发单位转型升级。 

      县住建局负责指导物业管理单位做好居民小区、在建建筑工地禁止、限制燃放烟花爆竹的宣传教育工作。督促物业服务企业主动劝导制止业主停止违法燃放,确保安全。 

      县综合执法局负责禁止、限制燃放区的综合巡查执法工作,取缔占道经营烟花爆竹摊点,对发现的非法燃放烟花爆竹行为,及时劝告制止。 

      县民政局负责向前来办理结婚、殡葬等手续的群众发放宣传资料,倡导文明操办、拒绝烟花爆竹。殡仪馆要严格执行有关规定,严禁在殡仪馆内燃放烟花爆竹。 

      县环保局负责对因非法燃放烟花爆竹产生的噪音、大气污染可能造成环境污染的检测工作;及时公布和宣传燃放烟花爆竹对环境的影响。 

      县市场监督管理局负责烟花爆竹批发企业和零售经营者地工商登记,加强对街、市场的检查,配合安监局查处未经许可擅自从事烟花爆竹经营活动的违法行为,加强烟花爆竹产品质量安全监督检查,依法查处产品质量违法行为。 

      县宗教事务局负责宗教活动场所内禁止、限制燃放烟花爆竹的宣传和督促工作。 

      县纪委负责监督各职能部门履行禁止、限制燃放烟花爆竹职责。追究失职行为。落实党员领导干部婚丧喜事报告制度。对违反禁止、限制燃放烟花爆竹的单位、党员干部和公职人员进行查处。 

      (三)相关街道、乡镇负责做好本区域内烟花爆竹安全管理的有关工作,划定禁止、限制燃放烟花爆竹具体区域范围,报公安局备案;排查非法生产、销售、经营、储存烟花爆竹的违法行为,及时将有关情况报送至安监局;做好禁止、限制燃放烟花爆竹宣传和管理工作,督促各社区、行政村组织人员在重点时段和区域进行巡查,加强对婚丧喜事和开业庆典等重点人群的教育引导。协助公安机关对违法行为进行调查处理。 

      四、相关要求 

      (一)任何单位和个人有权对违反本方案燃放烟花爆竹行为进行劝阻并向公安机关举报(举报电话:110)。举报线索经查实的,公安机关将对举报并作证者奖励人民币500元,对劝阻者、举报者进行打击报复的,由公安机关依法查处。 

      (二)人民团体、党员、公职人员和各级党代表、人大代表、政协委员应做好模范带头作用,不违反规定燃放烟花爆竹。 

      (三)禁止、限制燃放烟花爆竹区域外有条件的行政村和其他单位,可先通过村规民约和单位管理制度等开展烟花爆竹禁止、限制燃放工作。 

      (四)本规定所称的烟花爆竹是指:以烟火药为主要原料制成,引燃后通过燃烧或爆炸,产生光、声、色、型、烟雾等效果,用于观赏,具有易燃易爆危险的物品。包括各种烟花、爆竹(鞭炮)、礼花弹等。 

      本规定自201811日起施行,原《庆元县主城区限制烟花爆竹燃放的暂行规定》同时废止。 


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