农业产业结构调整是提高农业效益的重要措施，也是增加农民经济收入的根本途径。一个时期以来，县委、县政府十分重视农业产业结构调整，根据我县农村实际，提出了大力发展“菌、果、茶、竹、菜、烟”六大产业的新举措。通过全县上下的共同努力，六大产业发展势头良好，使我县广大农民真正得到了实惠、农民物质生活水平得到普遍提高。但是，由于我县东西部乡镇之间的地域条件、群众的思想观念等因素的差别，六大产业发展不平衡，东部与西部相比较有一定的滞后性。如何加快我县尤其是东部地区的农业产业结构调整步伐，如何带领好这一地区广大群众进行二次创业、发展自我，是当前全县上下一项十分艰巨而重大的任务。
一、现状及存在问题分析
1、农民原始资本积累较差，思想观念相对落后。我县是以粮食种植为主的传统农业县，农民生活水平基本处于温饱水准，基本上没有什么原始资本积累。二十世纪末，香菇产业虽然给我县的经济带来一度的辉煌，但由于林木资源逐步匮乏、虫害日益严重等诸多因素影响，该产业出现了一定程度的滑坡。对于以香菇生产为主的我县农民来说，手中的资本相当有限，自然给新产业的发展增加了难度。另一方面，思想观念落后也是阻碍农业产业结构调整的一个重要因素。对于一些投入成本并不高的产业，如烤烟、高山蔬菜等，许多农民不能用发展的眼光看问题，要等到别人尝尽甜头才想到种植开发，但此时他已经慢了别人一拍，许多资源被白白浪费，发展时机也在等待中错过。
2、科技兴农意识较差，劳动技能不高。经济要发展，劳动者的素质和技能起着关键性的作用，这两个因素直接决定了劳动的质量、效益和效率。就香菇栽培来说，在同一村、同一自然环境、同等投入条件下，常常出现有的农户利润高，有的一般，有的甚至亏本的现象，究其原因，除去自然灾害等因素外，就是劳动者劳动技能的差异所造成的，而目前我县许多农民凭的仅仅是多年的生产经验，很少是经过培训的，因而在很大程度上制约了经济的发展。
3、地域条件、交通及基础设施相对弱势。由于我县受地理区位影响，许多诸如交通条件、基础设施等较之全省都是相对落后的，客观上给我县的产业结构调整带来一定的难度。
4、宣传不到位，引导力度有待加强。近年来，我县广大干部虽然对农业产业结构调整做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，也取得了较好的成效，但就目前我县的现状而言，与发展的要求还有较大的差距。一个新产业的发展，并不是召开一两次动员会就能解决问题的，真正需要的是与群众开展面对面的工作。就五大堡乡发展烤烟来说，乡党委、政府97年冬进行了广泛宣传发动，农户也已播下了烟苗，但到98年春却没有发展成功。在找到问题的症结所在后，2000年冬，该乡党委、政府加大了宣传力度，无论大会小会，逢会必讲，而且还派驻村干部不分白天黑夜下村做工作，经过乡村干部的不懈努力，2001年全乡发展烤烟627亩，当年烟农就从中得到实惠。在农业产业结构调整中，宣传发动和引导工作是十分重要的，而在实际工作中，宣传发动和引导工作还是有所欠缺，有待于我们在今后的工作中进一步加强和完善。
二、对加快农业结构调整的一点思考
我县是农业经济占主导地位的欠发达山区县，客观条件严重阻碍了我县经济社会的发展。但是，我们决不能安于现状，必须按照县委、县政府的要求，立足自身实际，发挥资源优势和潜力，发展区域经济。就农业产业结构调整而言，应从以下几个方面去思考：
1、精心培育示范基地、示范户，充分发挥示范的效应作用。农民是最讲实际的，他们所看到和想得到的是实实在在的东西，因为他们的行动取决于经济基础的高低，他们经不起折腾、怕失败，因此，我们在动员农民进行农业产业结构调整的同时，必须要培育好示范户或示范基地，发挥好示范的效应作用。纵观我县袋料制菇产业的发展过程，上世纪80年代中期，就是在少数敢为人先的示范户的带动下，食用菌产业成为了我县第一大经济支柱产业，并曾经给我县经济带来一度的辉煌，这是示范效应最好的证明。张村乡东川村女支书吴成妫在村里带头发展锥栗、柑桔、茶叶，现在非但她本户收益好，就连东川村及相邻几个村的农业综合开发都比其他村要好。因此，在农业产业结构调整、农业综合开发中，培育示范户和示范基地尤为重要，通过示范，做好以点带面，继而全面铺开，形成规模，从而推进农业产业化进程。
2、加强宣传工作，努力转变群众观念。宣传工作始终是我们工作的重要部分，它不仅是转变干部作风，提高干部素质的主要思想武器，也是转变群众观念的重要措施。不去宣传，群众就不懂得发展的道理，不懂得成本核算，不懂得效益的对比。五大堡乡在发展烤烟过程中，有些农民自己不愿种植不说，即便有人提出高额的租金，他们也不肯把农田租赁给别人，这是相当落后的观念问题，这种观念在不同的地方、不同程度地存在着有一定的普遍性。如何去改变这种落后观念，这就要靠我们去宣传，要当好宣传员，自然而然地就对乡镇干部提出了更高的要求，首先自己必须得懂而且是真懂，必须深入到村、到户、到生产的第一线，加强自身技能，加强学习，增强知识，提高自身的综合工作能力。江根乡的高山蔬菜、左溪镇的吊瓜、五大堡乡竹山的烤烟和杨楼的锥栗，都已取得了良好的效益，发展势头看好。此中，不难想象，当地的乡（镇）村干部肯定是付出了十分艰辛的劳动，宣传发动自然是其中的重要环节。也只有通过深入，耐心细致的宣传，才能改变群众的观念，只有群众的观念转变了，才能有创新，才能发展新的产业。
3、强化农技培训，提高农民技能。农民缺乏技术在很大程度上阻碍了农业产业结构调整的步伐，加强农技培训尤为重要。首先要加强对农技人员的培训，要充分发挥乡镇农民技术学校的作用，发挥好乡镇农技人员的职能作用，然后通过他们去培训农户，对农户的培训方式可以是多种多样的，可以集中培训，也可以下村下田头培训。农技干部要做好产前、产中和产后的服务工作，切实解决农民在生产过程中的技术难题，提高农民的劳动技能，从而为农业产业调整提供技术保障。
4、发挥村干部的“火车头”作用。相对而言，村干部在村里都有一定的威望，对政策的领会、新技术的认知和接受都具有一定的超前性。在产业结构调整和农业综合开发中，我们要寻找具创新意识和开拓精神的村干部，将他们培养成经济发展的带头人，让他们当好“火车头”带领群众共同致富。五大堡乡的杨楼锥栗在全县已有一定的名气，全村种植面积已达2500多亩，现已投产的近2000亩，每年可增收30多万元。该村的锥栗有如今的规模与当时村干部的带头作用是分不开的，该村支部书记吴立森一户早期种植的锥栗，现已投产，近两年的年收入都在7000元以上。
5、加强乡镇干部的务实作风，增强服务意识。随着我省税费改革的进一步深入和农民减负工作的落实，乡镇干部的工作重心发生了根本的变化，工作重点由收费（税）转向服务农民发展经济。新形势就有新的要求，作为乡镇干部不但要有务实的作风、服务的观念，而且还必须是做农村工作的行家里手。要让群众走既发展又稳妥的道路，也就是要引导群众、鼓励群众依据实际，立足自我，量力而行，发展新的产业，防止不必要的经济损失。为此，面对新的形势，乡镇干部没有务实的作风不行，没有服务的观念不行，没有较强的综合能力更不行。
6、正确引导农民以市场为导向，防止盲目发展。人都是有从众心理，农民的从众心理更强一些，这就要求在农业产业结构调整过程中，一定要正确引导农民以市场为导向，认真分析市场行情，什么能种，什么不能种，种什么合算，对于这些要做到心中有数，不能人云亦云跟着别人的屁股走，防止盲目发展而造成不应有的损失。有条件的乡镇可以组织村干部或创新意识较强的农民到产业调整搞得好的地方去参观，去取经，尽快吸取人家的先进经验和技术，尽快接轨市场。在产业形成规模后，要引导农户走产品加工道路，增加经济效益，拓展销售市场，创造自己的品牌。
