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庆元县水利局2016年上半年工作总结
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2016年来,我县的水利工作在省市水利部门的关心支持下,在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕 “寻梦菇乡、养生庆元”“打造中国避暑胜地”的战略部署,按照“转型为要,砥砺奋进”工作总要求全力推进,各项工作取得明显成效,现将有关工作情况总结如下:

    一、基本工作情况

(一)项目前期扎实推进

1.兰溪桥水库扩建项目前期进展顺利。一是实物调查工作取得阶段性成果。从2016年3月2日召开实物调查动员大会,3月14日正式开始入户调查,截至6月21日,农村部分完成实物调查房屋502幢、农户1136户、人口2535人,实物调查工作基本完成。公路、电力、通讯等专项设施调查从4月21日开始启动,目前已全部完成。整个实物调查工作有望在6月20日前全面完成。二是安置地块比选工作正在积极进行。移民安置用地是水库建设的核心难题,移民的需求和政府供给矛盾问题突出,为此我们进行了长达一年多的安置地块比选和谋划。目前已经集中在4个地块,相关工作正在积极进行当中,计划在6月30日前敲定。三是淹没线以上人口移民问题得到突破。盖竹、八洋等水库淹没线以上180人口山地被库区淹没但是房屋在淹没线之上,强烈要求纳入移民,按照国务院471号令又不符合移民要求,经设计技术论证及省移民办主动对接,原则同意纳入移民。四是加快兰溪桥水库S329省道改线工程前期。2016年4月27日完成可研审查,计划在2017年7月动工建设。

2. 杨楼溪水库及供水工程项目前期加速推进。杨楼溪水库及供水工程事关兰溪桥水库饮用水功能调整、事关主城区丰水调配和利用,该工程具有资金投入少、资源利用率高、政策处理难度小等特点,但是对庆元发展又起到非常大的作用。为此,我们作为庆元重大水利项目推动。一是全力争取纳入省水利厅“十三五”重大水利项目。二是加快项目前期。组建3人项目攻坚小组,按照2017年10月动工建设倒排时间,全速推动。目前已经完成施工图设计及预算编制,正在开展项建、可研、初设、施工图及相关专题的设计招投标,计划在今年9月份完成项目建议书,11月份完成可研批复。

3.松源溪流域等综合治理项目有序推进。松源溪流域综合治理工程完成项目立项,初步设计方案招标。竹口溪流域综合治理工程完成项目建议书审批,流域综合治理工程建设方案编制完成上报省厅河道办。毛垟溪溪流域综合治理工程流域综合治理工程建设方案正在编制。

(二)在建项目稳步实施

2016年,水利各项目推进顺利,全年水利项目计划投资1.3亿元,截至6月20日已累计完成投资6922万元,完成率为53.2%。

1.小型农田水利工程进展较快。我县中央财政小型农田水利重点县(第六批)2016年年年度计划投资2740万元,实际完成投资2140万元。其中,第六批中央财政小农水重点县2015年度项目240万元投资任务已全部完成。2016年度项目计划投资2500万元,截至6月下旬实际已完成1900万元,完成率76%。主要完成渠道改造13公里,排渠1公里,堰坝5座,机耕桥3座。

2.水电站工程任务过半。年度计划投资3784万元,实际完成投资2884万元,其中,马蹄岙电站扩容工程完成投资2184万元,完成率78.4%。目前排砂洞侧墙及顶拱衬砌、安装车间基础砼浇筑和底层墙建设都已完成,尾水段砼浇筑至高程246m处。安溪水电站更新改造工程实际投资700万元,完成率70%。右支流引水钢管安装及调压池砼浇筑完成100%,左支流引水涵管砼浇筑完成20%,厂房已结顶,升压站电气设备安装及送出线路正在施工。

3.其他项目稳步推进。面上小农水项目年度计划投资1433万元,实际完成875万元,完成率61.1%。农村饮用水安全巩固提升工程年度计划投资513万元,实际完成270万元,完成率52.6%,目前已有5个村的饮用水工程开工建设。竹口镇三坑溪生态小流域综合治理工程年度计划投资503万元,目前已全部完成。

(三)省重点工作全面铺开

1.水利工程标准化管理工作全部启动。全年计划完成水电站20座,堤防1座、中型水库1座、小型水库2座、重要山塘2座、农村供水工程2座、水文测站1座的标准化管理创建。目前已完成9座水电站的标准化评审工作,其余项目也已全部启动。水利工程源标准化管理五年总体方案和管理手册已完成征求意见稿编制,正在意见征求中。

2.河湖库塘清污(淤)工程有序推进。全年计划投资598.82万元,截至6月份,实际完成400万元,完成率66.8%,目前4个清淤项目中,大济溪口段清淤项目已完工,其余3个项目分别是十二股橡胶坝至阁门岭段、安南乡甘竹山村池塘清淤项目和地山水库清淤项目,也在陆续推进中。

(四)防汛工作扎实有效

1.层层落实防汛职责。及时调整充实防旱指挥部成员、应急工作组、水利工程防汛抢险专家,明确各自职责。层层签订工作责任书。调整并对外公布全县中小型水库、大坝管理,农村水电站防汛安全责任人,落实主汛期24小时值班制度。组织开展各级防汛演练,完成全县19个乡镇(街道)的“防汛五化”达标创建。

2. 全面排查安全隐患。汛前、汛中对各乡镇(街道)、在建工程、水库、山塘进行逐一检查,摸清实情,及时排除险情隐患。开展全县性洪涝台灾害风险隐患网格化大排查,对排查出的安全隐患和重点薄弱环节实施项目化整治。同时建立“便利调用、横向支援”的物资应急保障格局,为各乡镇(街道)配备足够的防汛设备并定期检查。

3.有力应对超强降雨。5月份,在县委、县政府统一指挥和正确领导下,及时动员部署,启动应急预案,成功应对庆元历史上最大的超强降雨。全县及时转移人口3306人,未造成人员伤亡,将灾害损失降到了最低。

(五)依法治水成效明显。

1.持续推进涉河拆违。结合当前“五水共治”、“六边三化三美丽”、“创建国家级卫生城市”、“护航G20•平安夺金鼎”等工作,强力推进涉河拆违。截至6月份,共开展4次集中整治活动,拆除涉河广告牌25块,共计1700多平方米,拆除涉河违法搭建860平方米,拆除涉河违法堆占(乱种植)3000平方米。

2.从严查处非法捕捞。今年以来,我县水政渔政执法大队进一步加强巡查力度,严厉打击我县水域的电、毒、炸鱼等违法行为。截至6月份,共受理非法捕捞水产品案件12起,送交庆元县检察院立案监督4起,没收网具1、地笼网11只,电捕鱼工具1套。

(六)渔业产业健康发展。

1.“渔业治水”工作有效开展。开展水产养殖生态化改造、稻鱼共生工程、增殖放流工程。水产养殖生态化改造13亩,稻鱼共生工程完成投资17万元。继续开展增殖放流活动,在各乡镇(街道)的水库、溪流等水域开展增殖放流活动,共投放苗种301.51万尾。

2. “三大一严”力度加大。开展初级水产品安全隐患大抽检、大排查、大整治、严打击专项行动(“三大一严”),针对初级水产品严厉打击各种违规违法行为。截至目前,出动执法人员152人次,检查水产养殖业主165家次。

二、存在的主要困难和问题

(一)兰溪桥水库扩建工程艰难推进。主要是政策处理、工程项目报批、移民安置选址、淹没线以上和工程占地村是否纳入移民等难题。

(二)水利投资处于艰难的瓶颈阶段。兰溪桥扩建等大项目建设尚未来临、中小河流建设、马蹄岙扩容等项目基本完成。

(三)水利职能与人员编制极为不匹配。“三有三无”问题突出:有机构没有编制、有职能没有人员、有任务没有资金。

(四)国企待遇亟待统一规范。全县包括水利国企工资福利及待遇长期没有统一及法定标准,工资及福利合理合法性将面临质疑、人员及队伍稳定压力陡增。

三、下一步工作措施

(一)积极理顺体制关系。进一步理顺水利体制关系。从花钱买服务等市场化运作、内部职能力量整合、外部人员编制争取等多种途径,理顺水利体制关系,破解事多人少难题。

(二)突出加快项目前期。坚定在“十三五”期间完成项目前期动工建设、基本建成这一目标。完善兰溪桥指挥部相关机制,积极破解难题,全速推动杨楼溪水库及供水工程项目建设,提前做好下阶段制定征地补偿和移民安置政策等相关工作谋划。

(三)全力抓好项目建设。深入推进项目建设。将各水利项目细化分解到人,落实明确的责任领导和责任人,明确工程形象进度,要求领导深入一线,靠前指挥,破解政策处理、用料困难等实际问题,确保各项目前期、中小河流治理、重点县建设等项目顺利推进。

(四)扎实做好防汛工作。按照防大汛、抢大险、救大灾的要求,继续抓好防汛防台基础、切实落实防汛防旱责任。继续推进山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,补充完善监测、预警系统,健全群测群防体系。严格落实防洪排涝安全隐患排查各项整改工作,确保汛期安全。

(五)全面强化依法治水。加强普法宣传,强化执法力度,建立与相关部门的联合执法机制,不断提高执法效能。结合“五水共治”、“六边三化三美丽”、“创建国家级卫生城市”、“护航G20•平安夺金鼎”等工作,开展河道两侧违章建筑拆除行动,维护良好水事秩序,严厉打击非法捕捞水产品行为,扎实做好禁渔期管理工作。

(六)继续推进渔业产业。结合“五水共治”工作目标,继续开展稻鱼共生、水产养殖生态化改造等工程建设。继续开展初级水产品质量安全工作,加强宣传教育,加大执法力度,严厉打击各种违规违法行为。


(责任编辑:庆元县水利局)
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