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龙溪乡2013年上半年工作总结和下半年工作思路
索引号:002658463-03-2013-0001  生成时间:   发布机构:  

上半年以来,龙溪乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府工作目标和要求,立足乡情,认真分析发展形势,以深化解放思想大讨论活动、提升执行力为抓手,千百计促发展、民生、稳定,持之以恒,善做善成倾力推进乡域经济社会发展,取得了较好的工作成效,基本达到时间过半任务过半的要求上半年全乡实现农村经济总收入1120万元,同比增长10%,农民人均纯收入3850元,同比增长19.2%,全乡经济社会发展呈现良好发展态势,现总结如下:

一、上半年经济社会发展简要回顾

(一)抓农业产业,促进农民增收。乡党委、政府始终坚持将农业产业发展作为重中之重的工作来抓,按照“茶产叶为主,栗、竹、菌、鱼为辅,力促农民多元增收”的发展思路,推进农业主导产业转型升级,拓展产业发展模式,促进农业增效、农民增收。 

1、推进茶业主导产业转型升级。茶产业是龙溪乡的农业主导产业,也是留守农民增收的主渠道,乡党委、政府始终高度重视,从基地建设、加工制作、市场营销、品牌打造等关键环节入手,一、二、三产一起抓,使龙溪茶产业不断得到持续的发展。一是继续加强基地建设。上半年基地建设主要突出低产茶园改造和无公害茶园的申报通过松阳茶叶基地的考察对比,龙溪现有茶园尚具较大发展潜力,亩产效益与发达地区相比不高上半年重点开展鱼川和鹰峰两个基础条较比较好的茶园进行低产茶园改造提升,总面积80亩,通过典型示范,逐步在面上推广对现有茶园申报无公害茶园,共申报了2345亩;发动茶叶大户开展新品种茶叶的种植,计划新种白茶等名优品种300余亩。是不断提升红茶加工及工艺。通过近两年的红茶制作的探索,龙溪红茶的加工、制作及各项工艺流程进一步得到了完善和提升,投放市场后也深受消费者欢迎,效益十分明显,上半年三条红茶生产线累计生产了11吨,年产值180余万元,增收40余万元。是加强品牌的打造投入6万元进行QS认证和无公害认证,顺利通过红茶QS认证,提前完成绿茶QS换证,顺利通过无公害认证。上半年举办了第二届浙闽乡际茶叶节,县内外及福建邻近乡镇的领导及各级茶商400余人参加了茶叶节,通过茶艺表演、采茶体验、茶品美食、举办研讨会等形式,宣传龙溪茶叶,取得了较好的效果。同时通过改进包装、鼓励茶叶加工厂负责人参加展销会、在县城开设龙溪茶叶专卖店等形式,打造龙溪茶叶品牌,目前龙溪茶叶远销杭州、福州、上海、北京等大中城市,县内市场份额占到了60%以上。

2、拓展产业发展模式。在不断推进茶主导产业转型升级的同时,积极探索推进其它产业的推广和试种,力助农民多元增收。一是以西溪食用菌标准化生产基地为依托,推进食用菌产业标准化生产,引导农民转变传统观念,进行集约、标准化生产,上半年共推广香菇标准化生产80余万段;同时推广黑木耳种植,通过政策扶持、深入农户宣传发动等形式引导农户种植黑木耳,计划种植20万段。三是推进竹林便道建设,上半年完成了西溪村竹林便道建设,今年争取立项了鱼川村竹林便道并开工建设。四是拓展稻田养鱼面积。鼓励农民大力发展稻田养鱼及水库养鱼,出台农业产业扶持政策,每斤鱼苗给予3元补助,在全乡10个行政村扩展稻田养鱼面积1000余亩,水库养鱼面积近30亩。五是引进高山茭白种植。结合龙溪乡实际,在冯家山村进行试种茭白22亩。

(二)抓项目建设,完善农村基础设施。虽然龙溪乡立地条件相对较差,大的项目无法实施,但乡党委、政府立足本地实际,根据县委、县政府的部署安排和干部群众的需求,积极争取相关项目,并予以实施。一是推进土地开发整理。积极做好土地开发整理资源的调查摸底各项工作,并做好与县国土、环保、水利、农业等部门的衔接,同时做好相关政策处理工作,大毛坪村、鱼川村土地开发项目前期进展顺利,申报面积500余亩;积极争取对荡口、铁岙土地开发项目进行立项;结合旧村改造对后洋坑村宅基地进行整理。二是做好中心村培育项目的实施。西溪村是龙溪乡第一大村,各方面基础条件相对较好,年初包装申报了西溪村中心村培育项目,并经县农办批复实施,通过环境整治及花坛建设、道路硬化、栏杆建设、公厕建设、景观凉亭建设等,建设美丽西溪,提升中心村的辐射带动和影响力。三是积极做好生态乡镇创建。全力做好生态乡镇创建相关工作,积极开展“洁净乡村”行动、“四边三化”、双清行动,制订了实施方案,加强组织领导,层层落实责任,并将生态县创建列入农村干部的10+X项目考核。四是继续推进村庄整治项目。积极争取并立项实施陈岭、交溪两村的村庄整治项目,拟硬化道路面积1700平方米,新建公厕2座、垃圾焚烧池2座,现已完成总体工程量的30%;同时继续推进后洋坑村旧村改造项目,加大遗留问题处理,不断优化农村生态环境。五是统筹推进其它项目建设。投资上百万元新建的西溪村老年活动中心完成竣工验收并投入使用投资14余万元建成西溪村拦水坝一座;开展后洋坑至鹰峰通景公路工程的前期测绘工作;此外积极做好电网改造、部分村的路灯安装等项目建设。六是推进“三改一拆”。根据县委、县政府的部署,积极做好“三改一拆”相关工作,摸清了全乡“两违”情况,制订了针对性的措施,上半年共完拆违面积648平方米。

    (三)抓社会事业,改善民生。一是抓好计生工作。由于龙溪乡有三分之二人口外出,计生工作量大、情况也较复杂,乡党委政府全面强化领导,分工负责,全面加强计划生育政策法规宣传,并加强规范化建设;扎实开展育龄妇女“三查”工作,县内透环率达100%;针对我乡外出育龄妇女大量聚集在嘉善、平湖的实际,组织乡计生服务队伍到嘉平开展“三查”工作,县外计生对象排摸工作扎实推进。二是抓社会保障工作。在保障农村养老保险续签参保率的前提下,进一步扩大养老保险覆盖率,积极发动40—45周岁人员参保;同时做好农村合作医疗和政策性住房保险保费收缴、新农保住院报销、县外就医人员补差款发放、参合人员体检等工作和房屋保险理赔服务工作;完成低收入农户认定工作718 户、1630人为低收入农户,分类研究制订了帮扶措施;严格把关,完成2013年度低保年度核查工作申报低保户121218人。三是统筹推进其他工作。深入开展防汛、防地质灾害、森林防火、安全生产、食品药品监管、农村劳动力素质培训、农民综合直补、种粮大户补贴等的实施。

   (四)抓基层组织建设,提升执行力。龙溪乡乡村干部面貌整体良好,干部群众干事氛围较浓厚,上半年以来,以深化解放思想大讨论活动、提升干部队伍执行力为契机,突出抓好乡村干部队伍建设、村级组织建设、异地便民服务中心建设等重点工作。一是继续深化解放思想大讨论活动。以提升干部队伍执行力为核心、服务产为发展、项目建设为抓手,制定了深化解放思想大讨论活动方案,明确目标任务要求,党委书记、乡长亲自抓,班子成员分片联系指导,驻村干部具体落实,举办专题讲座、请县宣讲团成员作专题辅导、干部群众联系工作实际深入讨论等形式深化解放思想大讨论活动。重点结合龙溪乡的农业主导产业实际,要求全乡干部群众都成为茶产业的“专家”,服务茶农和项目建设的“多面手”,保证执行力,确保解放思想出实效,农民得实惠。二是加强村级组织建设。在去年基层党组织分类定级的基础上,对14个基层党组织开展星级评定工作,评选出五星党组织1个,四星党组织5个,三星党组织4个,无星党组织1个,对评定出的无星党组织责令整改。通过主抓村两委主要负责人、各类组织负责人等“领头人”建设工程,营造良好的干部队伍风貌。三是强化干部队伍作风建设。严格执行中央、省、市、县关于作风建设的相关规定,采取措施治庸、治散、治慢,切实改变干部队伍风问题。乡党委、政府树立大局意识,积极支持抽调3名干部全力以赴做好省市重点项目建设,为他们营造良好的工作环境。同时通过实行重点建设项目领导领衔制、月工作重点安排、月工作例会、半年干部工作述职、全年干部工作考核等工作机制,提高乡政府工作效能,加强政府自身建设,加强廉洁自律,不断稳固执政基础,努力打造坚强的基层堡垒。四是深入抓好便民服务中心建设。优化异地便民服务中心服务网络。新落实的嘉善平湖便民服务中心已投入正常运转,投入2万余经费配齐电脑、电话、桌椅等基础设备,中心软硬件设备齐全,实现柜台式办公,辐射1300余异地群众,便民服务更加规范、高效;推动村级便民服务中心由数量全面覆盖向服务质量明显提升转变。拓展服务事项,完善工作制度,加强值班情况和服务成效检查,优化代办员队伍。累计办理便民服务事件600余件次。五是扶持村级集体经济发展,龙溪乡各村集体经济均薄弱,对此,我们积极进行探索,今年积极向组织、农业部门申报项目,获批在鱼川、岙里村开展扶持村级集体经济发展项目,由庆元县财政局农村集体经济发展基金统一规划投资,通过收取利息回报的方式获取固定收益。

(五)抓综治维稳工作,确保稳定有序。一是强化排查化解矛盾力度。重点做好冯家山电站遗留问题政策处理,层层落实维护稳定领导责任制,强化“矛盾排调苗头”意识,把问题消灭在萌芽状态和最底层,上半年未出现群体性事件和越级上访事件。二是实行重点案件领导包案制。由一把手负总责,分管领导亲自抓,积极主动为上访群众搭建对话平台,通过疏导教育、解决问题等方式,引导他们通过正常渠道解决问题,有效缓解或化解了一些可能造成较大影响的矛盾纠纷。三是不断深化邻里守望机制建设。龙溪乡自2006年起推行邻里守望互助机制,通过整合乡、村两级治保调解、应急分队等群防组织力量,建立以户为单位的邻里互防互助模式,由各村两委、乡综治办牵头形成防控网络,切实提高了乡村邻里之间防灾、防盗骗、防公共安全等防范综合能力,在处理农村社会治安、防火防汛、农户纠纷、突发事件等方面发挥了重要作用。四是深入推行边界综治联防模式。与周边乡镇以及福建方面的下党、澄源等乡镇建立边界综治联席会议制度,建立边界联防工作机制,对跨省界的作案活动,联手打击,形成了打、防、控一体化联防网,确保了边境稳定。

二、存在困难和问题

上半年,在县委、县政府的正确领导下,在县相关部门的大力支持下,在全体乡村干部的共同努力下,全乡工作虽取得了一些成绩,但仍面临着一些困难和问题。一是由于受区域条件限制,创业人口大量外出,助农增收的办法仍不多,农民的创业意识有待进一步激发。二是全乡经济总量小、村级集体经济薄弱、自我积累少,再发展难度增大;低收入群体数量大、覆盖面广,扶贫帮困压力大。三是社会热点、难点问题依然存在,一些深层次社会矛盾和问题亟待解决,影响我乡社会稳定的因素还很多;如水电站政策处理遗留问题等。四是由于龙溪位偏位远,乡干部工作相对辛苦,生活相对清苦。乡村干部的信息相对闭塞,部分乡村干部的工作能力、工作作风和办事效率尚需进一步转变和提高。

三、下半年工作思路及举措

    下一步,乡党委、政府将围绕县委、县政府“2235” 工作目标要求,进一步落实“三个不动摇、三个进一步、三个不松手”,立足乡情实际,对照全年目标任务,解放思想,抢抓机遇、开拓进取、扎实苦干到年底实现全乡经济总收入2620万元,比上年增长12%;农业总产值2315万元,同比增长6%;农民人均纯收入达到8970元,同比增长11%。

    (一)持续抓产业发展,实现农民增收致富。一是继续抓茶产业。完成鱼川、鹰峰茶场80余亩低产茶园的改造,完成鱼川村2公里茶叶园区道路的硬化,进一步改善茶农生产生活环境;继续推进龙溪茶叶的品牌化、规范化,不断改进和提升龙溪茶叶加工工艺,扩量提质;着力加强龙溪茶叶品牌建设,提升“龙溪茶叶”在市场上的影响力、竞争力。二是继续推进菌、竹、等产业的发展。继续扩大食用菌标准化生产的普及,鼓励菇农规模化经营;推广黑木耳种植,拓宽菇农增收渠道;扩大锥栗低产园区改造,促进锥栗产业增产增效;继续推广锥栗套种香榧项目,实现林地的综合利用;继续鼓励符合条件的行政村发展高山茭白种植,培育新的经济增长点,促进农民增收。

(二) 继续抓项目建设,带动经济发展。一是规范项目程序,加强项目监管,保质保量完成西溪村中心村培育项目,加强中心村的集聚发展功能。二是加强组织协调,加大政策处理力度,加强工程监管,争取完成大毛坪村、鱼川村500余亩的土地开发项目。三是加快农村联网公路建设及农村公路安保建设项目,扎实推进鹰峰茶厂至老鹰岩机耕路硬化畅通建设项目前期工作四是完成陈岭、交溪两村的村庄整治项目,同时继续推进后洋坑村旧村改造项目五是积极推进集体经济薄弱村发展增收项目,不断改善农村农民生产生活条件,不断促进村集体经济增长。五是继续落实国家级生态乡镇创建工作,积极开展“四边三化”行动和“洁净乡村”建设工作。六是推进大毛坪村整村搬迁项目前期工作

    (三)抓社会管理创新,维护社会和谐稳定。一是加快发展文化教育事业和农村医疗卫生工作。二是计生、“三保”等民生工作稳步推进,不断提高服务水准,切实维护居民的社会保障权益。三是扎实推进政法综治和信访工作,围绕乡域内热点、难点问题,认真开展矛盾纠纷排查调解和安全生产工作,开展“三无乡镇”创建活动和平安乡镇建设,切实做到守土有责。四是加强和创新服务管理工作,促进乡社会服务管理中心、村社会服务管理站的规范运行管理。深化“网格化管理、组团式服务”工作,延伸政府技能服务,拓展“嘉平便民服务中心”异地便民服务功能。五是不断推进维稳信访机制建设,持续开展“两排查一促进”活动,建立社会稳定风险评估机、社会矛盾风险预警机制、不稳定问题排查化解机制等机制,加强乡村调解队伍建设,使矛盾问题化解在萌芽初始阶段。六是统筹做好人民武装工作,加强民兵应急分队建设,按照乡镇民兵应急分队、义务消防队、治安巡防队“三队合一”的工作要求,严格落实社会治安防控体系,高度重视边界联防工作。七是充分发挥“邻里守望互助制度”的作用,有效推进和谐社会构建。

(四)抓乡村干部队伍建设,提供强有力干部保障。一是继续深化解放思想大讨论活动,继续强化干部队伍作风建设。深入贯彻落实党风廉政责任制,严格执行中央密切联系群众改进工作作风的“八项规定”和省委“六个严禁”的相关要求,开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动,强化作风建设,厉行节约,反对铺张浪费,以良好的党风带政风促民风,切实加强党群干群关系。不断提升干部队伍的执行力、落实力,抓班子、带队伍、强基础,加强政府的执政能力建设。二是抓好党支部换届相关工作,完善基层组织建设,继续抓好后进基层党组织的整转提高,为党支部换届营造良好的环境,切实将公道、正派、素质高的党员干部选入基层组织,不断夯实基层基础。三是积极探索和拓展技能型政府建设,深化“网格化管理、组团式服务”工作,延伸政府技能服务,拓展“嘉平便民服务中心”异地便民服务功能;四是通过实行月工作重点安排、月工作例会、半年干部工作述职、全年干部工作考核等工作机制,提高政府工作效能,加强政府自身建设,不断稳固执政基础,努力打造乡镇基层的坚强堡垒。

上半年已经过去,任务过半完成,但全年各项工作任务艰巨繁重仍需继续奋斗与努力,在县委、县政府的正确领导下,龙溪乡全体干部将尽职尽责,勇于担当,确保完成全年各项目标任务,促一方发展,保一方平安,向县委、县政府交上一份满意的答卷。


(责任编辑:龙溪乡)
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