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2011年张村乡政府工作报告
索引号:002658471-03-2011-0001  生成时间:   发布机构:张村乡政府  

政 府 工 作报 告

(张村乡第十五届人民代表大会第五次会议)

2011413

全长荣

各位代表、同志们:

现在我代表张村乡人民政府向大会作政府工作报告,请予以审议,并请列席的同志提出意见和建议。

一、2010年工作简要回顾。

过去的2010年,我们主动顺应全县大交通、大建设、大发展的形势变化,以科学发展观为统领,在中共张村乡党委的领导下,按照“抓项目、促发展,保生态、促民生,抓稳定、促和谐”的总体思路,以“主动融入大海西、积极有为谋发展、建设活力新张村”为工作目标,务实事、出实招、求实效,突出改善民生为重点,大力推进基础设施建设,加快新农村建设步伐,圆满完成年初制定的各项目标和任务。

(一)立足于规划,特色农业产业发展势头明显。

立足于张村实际,以规划为依托,以建设农业生态园为目标,按照海拔高低规划重点产业发展,积极引导在高山村着重发展以高山蔬菜、中药材和高效毛竹经营为主,公路沿线低海拔村发展以食用菌、水干果和吊瓜种植为主的农业产业发展格局。按照“强管、扩面、提升、特色”的发展思路,以“三个万亩”为目标(管好万亩锥栗,种植万亩毛竹,发展以山地西瓜、吊瓜、高山蔬菜、中药材等万亩特色产业)通过科学管理、技术指导、服务销售等方式,使我乡食用菌产业得到了提升,锥栗、毛竹产业得到了壮大,特色产业取得了长足发展,达到了农业增效、农民增收的目的。一是积极打造张村锥栗之乡,全面抚育管理好7200多亩锥栗园区和基地,通过引导投入、政府扶持、示范带动、鼓励流转等措施,积极为留守群众谋求致富之路,今年亩均收入700多元,产值500多万元。二是大力实施毛竹扩面工程。通过鼓励散种、扩鞭和基地建设,全乡重点毛竹村收益显著,散种面积近200多亩,扩鞭抚育1500多亩,建立示范基地两个,全面实施了竹腔施肥。三是按照食用菌转型升级的要求,规范食用菌安全生产,全乡实现香菇生产420万段,黑木耳180多万段。四是大力发展特色产业。张村山地西瓜继续得到发展,实现山地蔬菜红椒订单种植700多亩,小尖椒150多亩,建设吴坑村稻田养鱼项目350多亩,完成香榧种苗基地建设,新建速生香榧基地170亩,1500多亩吊瓜得到良好管理。通过一年来的努力,形成了主导产业明显,特色产业鲜明,形成了“短、中、长”效益相结合的农业产业发展新格局,为农民持续增收奠定了扎实的基础。

(二)立足于民生,项目建设取得新突破

一年来,我们牢牢坚持树立项目是发展的根本,积极争取项目,实现借力发展。一是全力以赴抓好康庄工程建设。2010年三条通村公路建设时间紧、任务重,全乡上下积极克服政策处理难和配套资金难两方面带来的不利因素,加大政策处理力度,积极引导群众转变观念,同时积极向上级争取资金支持,投入880多万元,基本完成了年初制定的工作目标,进一步完善我乡交通网络,实现了我乡康庄道路“双百”。二是大力实施农村危旧房修缮和旧村改造,实现修缮120户,新建房屋40幢,异地转移安置45户,动工张村、南阳两个旧村改造村,为我乡中心村建设打下坚实的基础。三是完成了乡文化中心、乡校教学楼等改建工程,完善了我乡基础设施。四是积极实施美丽乡村建设,完成岙头村庄整治,美化田头、吴坑。五是全面完成南阳、吴坑等10个村的路灯亮化工程。六是投入70多万元完成了库山堰坝、岙头防洪堤以及张村赵洋防洪堤。七是完成田头村地质灾害治理项目和南阳、松柏湾等村防火林带建设,切实提高了我乡应对地质灾害、森林生态安全能力。与此同时,我们积极落实项目库建设,进一步强化了全乡上下的项目意识和发展氛围。

(三)立足于和谐张村,村风民风得到有效转变。

我们始终坚持把转变村风民风作为我乡工作的重点,一年来我们通过开展“六比六看”、“好儿女、好媳妇”以及“平安家庭”创建等一系列评比活动,继承和发扬尊老、敬老、爱老等优良传统美德,有效转变了村风民风,积极倡导议发展、谋发展的良好氛围。认真开展矛盾纠纷排查年和积案化解年工作,强化干部责任意识、服务意识,建立领导接访机制,开通群众诉求渠道,领导干部深入农村主动走访、接访,积极引导和解决电站、项目建设、政策处理、林权纠纷等各类矛盾纠纷,将矛盾化解在基层,消灭在基层,想方设法化解历史遗留矛盾,疏导民意,切实解决了一批由电站建设、土地开发等引起的信访问题。

(四)立足于统筹协调,民生事业取得全面发展。

一是坚持不懈,抓好计划生育工作。我乡以深入开展计划生育“标创工程”为切入点,紧紧围绕我乡计生工作目标任务,结合我乡工作实际,通过加强领导,坚持常抓常议,积极开展优质服务;加强孕前管理,加大力度,突出重点抓计划生育宣传教育;坚持依法管理,健全案例档案,加强计划生育信息化管理;加强基层基础工作和队伍建设,不断转变工作作风;严把关,形成计划生育有效的高压态势等多种方式,狠抓计生基层基础工作,圆满完成全年的工作目标。二是认真落实社会保障制度,提升社会保障力度。严格程序、严明政策、严肃纪律,落实好低保工作,做到应保尽保,应退尽退,让真正的困难户享受到党和政府的关心与帮助。三是全面做好新型农村合作医疗和农村住房保险工作,超额完成了县里下达的各项指标。四是强化责任意识,全面完成农村养老保险缴费工作,使得农民生活有保障、健康有保障、养老有保障。五是不断强化安全监管,健全应急管理。全面落实森林消防、家庭防火、防汛、放地质灾害以及动物疫病防控工作,确保我乡公共安全。六是加强群团组织建设,充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。发挥好群团在经济社会发展中的作用,积极维护妇女、儿童、老人等特殊群体的合法权益,主动关心他们的生活。在库山、南阳等村建立老年人活动室,在重阳节等特殊节日送去节日慰问,丰富老年人生活。通过政策扶持农村妇女、青年创业贷款等方式,鼓励农村青年、妇女积极创业、发展来料加工等,为全乡的经济社会发展做贡献。强化人武工作,圆满完成征兵任务。此外还通过文艺汇演、送戏下乡、法制宣传、知识讲座等形式多样的活动,丰富广大群众业余生活,形成一种轻松、和谐、健康向上的和谐新气象。

各位代表,同志们,一年来,通过全体干部的共同努力,张村的经济社会得到很好地发展,这些成绩的取得来之不易,这离不开上级领导的关心和支持,离不开全乡广大干部群众的共同努力。在看到成绩的同时,我们客观的认识到我们所做的离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距,我乡的社会经济发展还存在诸多的困难和问题,在今后的工作中我们将采取有效措施切实加以解决和克服。在此,也允许我向理解、关心、支持张村工作的各位代表、同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡经济社会发展离上级的要求和群众的愿望还有一定差距,主要表现在:一是广大干部群众“等、靠、要”的观念有待于进一步转变;谋发展、议发展、促增收的氛围有待进一步形成。二是基础设施建设中碰到的政策处理难等一系列问题还要我们全乡上下共同去克服,解决;三是项目建设中齐抓共管的氛围还有待进一步形成等等都需要我们在今后的工作中切实低加以解决和克服。只要我们继续保持务实的作风,迎难而上的勇气,团结拼搏的精神,面对困难不畏缩,开拓创新,艰苦奋斗,就能促进张村旧貌换新颜。

二、2011年工作指导思想和总体要求

今年是“十二五”的开局之年,也是建党90周年。做好今年的工作,对于打好基础,强化增收,推动我乡“十二五”时期经济社会跨越发展,具有至关重要意义。

2011年我们工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以 “十二五”规划为引领,紧紧围绕县委县政府“北承南接”战略部署,以“主动融入大海西、积极有为谋发展、建设活力新张村”为工作目标,按照“抓产业、促发展;抓基础、促和谐;抓重点、促落实”的工作思路,务实事、出实招、求实效,突出改善民生为重点,大力推进基础设施建设,加快新农村建设步伐。

2011年主要工作目标

1、农村经济总收入7500万元,同比增长12 %

2、农民人均收入达5600元,同比增长15%,低收入农户人均增收同比增长17%;

3、人口自然增长率控制在7‰以内。

为完成上述要求,今年要完成以下10件民生实事:

1220千伏输变电工程政策处理按照上级项目建设要求及时完成张村境内政策处理

2香榧种苗基地深入实施香榧南扩计划,建成年产种苗10万株以上基地一个;示范种植300亩以上

3张村交通站建设。全面完成集客运、货运和运管为一体的交通站项目。

4康庄工程后续工作完成工程尾欠;完善养护措施;落实联网公路前期准备等

5小型农田水利建设项目完成岙头、吴坑、南阳等三个防洪堤项目

6美丽乡村建设工作完成田头、澄湖两个村的村庄整治;公路沿线7个村以及高山重点村垃圾集中处理;新增2个村的路灯亮化等等

7毛竹扩面工程完成第五坑、蔡川林道建设;散种面积300亩以上;高效经营示范点一个

8张村山地西瓜示范基地发展山地西瓜种植1200亩以上;核心示范基地一个300

9高山蔬菜种植;发展高山蔬菜红椒、小尖椒种植2000亩以上;核心示范村三个

10壮大村级集体经济积极探索公路沿线村以及重点村的村级集体经济壮大工作,实现7个以上村有固定的经济收入来源

三、2011年工作重点

(一)以产业发展为抓手,着力实现农民持续增收

加大产业培育力度,按照海拔高低规划产业发展,继续抓好高山村高山蔬菜、毛竹、锥栗等主要产业的发展规划,在交通条件较好的低山村提升食用菌产业和培育壮大山地西瓜、吊瓜等特色产业,建设高山蔬菜红椒示范村一个、毛竹林示范村2个、山地西瓜300亩以上示范基地一个,强化“香榧南扩计划”落实,建设年产10万株种苗基地一个和300亩速生基地一个。继续加大土地流转工作力度,促进留守群众规模经营,加强中介组织的引入与培育,积极发展合作社等模式经营,努力提高农民收入。

(二)以项目建设为突破,着力实现农村环境新改善

继续抢抓机遇,加快基础设施建设步伐。以旧村改造为切入点,积极落实与整合项目资源,加快基层村庄美化建设。完成张村、南阳两村旧村改造的各项基础设施建设,确保改造一个,美化一个。积极落实田头与澄湖两村的村庄整治,集中实施“垃圾革命”,确保公路沿线与高山重点村垃圾集中处理,积极开展小流域美化建设。加快安全防范项目建设力度,积极争取张村、金苏岱等村地质灾害治理项目、抓好岙头、吴坑和南阳等村防洪堤建设、加大生物防火林带建设,完成岙后至张村7公里生物防火林带;集中精力抓好张村交通站项目落地;加大政策处理力度,确保220KV输变电工程无障碍施工。

(三)以生态建设为亮点,着力实现张村发展新特色

结合生态公益林建设、农业产业发展、旧村改造、宅基地整理等,统筹协调,“保护、利用、开发”并举,盘活森林资源,发展生态农业,建设生态文明村,开发生态旅游,打好生态品牌,进一步抓好我乡生态乡镇建设,结合下山脱贫、地质灾害搬迁与治理、旧村改造、劳动力转移等工作,有规划、有步骤做好群众转移工作。加大中心村、生态文明村等美丽乡村建设力度,逐步推进乡人口集聚。加大村庄环境整治力度,积极实施农民建房污水排放、农村垃圾综合整治等工作力度。做好岙头古民居、东川八角殿、以及沿南阳溪两岸景观带的开发与保护,积极发展农家乐。

(四)以安全防范为依托,着力实现和谐稳定新亮点

完善预案,强化管理,加强“三防”等基础性工作,积极落实各项安全防范工作,立足实际制定可行预案,规范平时管理与运作,切实加强防汛、防地质灾害、森林消防、动植物防疫等工作。继续开展“六比六看”和“好媳妇、好儿女”活动,强化群众道德教育,积极转变村风民风。加强维稳体系建设,积极营造讲法律、讲大局、讲正气的干事创业氛围,树立文明和谐新理念。

(五)以改善民生为根本,着力促进社会管理新发展

创新举措强化社会管理,努力构建公平合理有序的新张村。牢牢把握稳定低生育,狠抓计划生育工作。强化计生工作基层基础建设,严格外出对象妇检机制,落实好外出对象排查工作,切实掌握第一手资料。严格知情选择制度,继续宣传和实行一胎放环、两胎结扎。加大社会抚养费征收力度,绝不放低标准。强化司法调解,努力化解社会矛盾,强化归正人员管理教育。积极引导群众合理表达诉求,努力把矛盾化解在基层。创新合作医疗与农村养老保险筹资办法,落实以村为主的筹资办法,进一步强化报销的全程办事代理制度,加快乡村卫生体制改革,改善乡村医疗条件。进一步深化林权制度改革,扩大林权抵押贷款总额,努力破解农村融资难问题。以创建教育强县为载体,积极加大教育投入,努力实现教育事业新发展。支持群团和人武工作,促进群团在各项事业中的作用。

(六)以效能建设为载体,着力塑造人民满意政府。

新的时期、新的任务提出了新的更高的要求,我们必须加强政府自身建设,规范行政行为,创新工作思路,提高办事效率,努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。

坚持解放思想,增强政府创新力。要更新观念,破除旧习,树立新理念,做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于实事求是,结合实际创新工作思路,研究新办法,落实新举措,力戒唯上不唯实、工作被动应付、搞形式主义。要打造学习型机关、学习型领导班子、学习型干部队伍,努力提高履职本领和创新能力。

坚持实干快干,增强政府执行力。进一步弘扬扎实苦干、克难攻坚、勇于担当的精神,扎扎实实把政府应该做的事情做好,靠实实在在的工作业绩取信于民。加快便民服务中心规范化建设,不断提高服务水平和质量。进一步完善经济和社会发展目标管理办法,加强政务督查,确保责任到位、考核到位,促进各项工作干得又好又快。

坚持依法行政,增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事,深入推进普法依法治理工作,努力建设法治政府。加快电子政务建设,进一步抓好政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和媒体监督。严肃纪律,依法按程序抓好村级换届工作。认真落实党风廉政建设责任制,加大反腐倡廉力度。进一步规范权力运行,完善项目和资金管理制度,切实抓好源头控管。强化行政监察,加强财务审计,严查违法违纪行为。

各位代表、同志们:今年是实施十二五规划的开局之年,当前我们正处于创业创新的关键时期,历史赋予我们一个千载难逢的发展机遇,尽管我们还会面临不少的困难,但我们团结一致,充满信心,就一定能够完成制定的工作目标任务。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,坚持科学发展不动摇、跨越发展不懈怠、和谐发展不折腾,抢抓机遇,与时俱进,开拓创新,齐心协力,全力开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗!


(责任编辑:张村乡政府)
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