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中国共产党张村乡第十四次代表大会报告
索引号:002658471-03-2011-0002  生成时间:   发布机构:张村乡政府  

集聚力量 乘势而上

努力推动张村经济社会又好又快发展

----在中国共产党张村乡第十四次代表大会上的报告

吴周荣

20111020

各位代表、同志们:

中国共产党张村乡第十四次代表大会,是我乡“十二·五”规划开局之年召开的一次大会,是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神及县乡换届选举工作要求,全面总结我乡第十三次党代会以来的工作,研究部署今后五年工作目标任务和主要措施;选举产生中国共产党张村乡第十四届委员会和纪律检查委员会;组织动员全乡各级党组织、广大党员、人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新,加快转变发展方式,为全面完成“十二五”规划,在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。

现在,我代表中共张村乡第十三届委员会向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席的同志提出宝贵意见和建议。

一、五年来的工作回顾

张村乡第十三次党代会以来,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,立足张村乡情,紧扣发展第一要务,明晰发展思路,工作举措有力,经济社会发展步入又好又快的良性发展轨道,综合实力不断攀升,乡镇综合考评越位升级。

(一)紧扣经济建设中心、增强了“三农”发展后劲。

1、狠抓主导产业建设。五年来,我们立足张村实际,以规划为依托,以建设大农业生态园为目标,按照海拔高低规划重点产业发展,积极引导高山村着重发展以高山蔬菜、中药材和高效毛竹经营为主;公路沿线村发展以食用菌、水干果和吊瓜种植、香榧为主的农业产业发展格局。按照“强管、扩面、提升、特色”的发展思路,以“三个万亩”为目标(管好万亩锥栗,种植万亩毛竹,发展以山地西瓜、吊瓜、高山蔬菜、香榧等万亩特色产业),通过科学管理、技术指导、服务销售等方式,使我乡食用菌产业得到提升,锥栗、毛竹产业得到壮大,特色产业取得长足发展,达到农业增效、农民增收的目的。一是积极打造张村锥栗之乡,全面抚育管理好7200多亩锥栗园区和基地,新建设山丘园区380亩,完成园区道路水毁修复29公里,通过引导投入、政府扶持、示范带动、鼓励流转等措施,积极为留守群众谋求致富之路。二是大力实施毛竹扩面工程。通过鼓励散种、扩鞭和基地建设,毛竹产业示范村收益显著,乡里连续五年出台政策,鼓励、扶持散种,散种面积近1000亩,扩鞭抚育1500多亩,建立示范基地2个,全面实施了竹腔施肥,建设毛竹林便道5.6公里,细化管理800多亩。三是按照食用菌转型升级的要求,规范食用菌安全生产,全面完成香菇蜡棒治理,推广使用保水膜生产香菇、黑木耳等食用菌,年均生产香菇420万段,黑木耳180多万段。四是大力发展特色产业。张村山地西瓜继续得到发展,继续扩大山地西瓜品牌,年均山地西瓜种植面积近1000亩,今年完成300亩山地西瓜示范基地建设。实现红椒订单种植逐年提升,达到现在的800多亩,建设吴坑村稻田养鱼项目350多亩,深入实施香榧南扩计划,建成年产种苗10万株以上基地一个,示范种植300亩以上,全乡香榧种植面积达到了800多亩,1500多亩吊瓜得到良好管理。通过努力,形成了主导产业明显,特色产业鲜明,形成了“短、中、长”效益相结合的农业产业发展新格局,为农民持续增收奠定了扎实的基础。

2、农村基础设施建设成效显著。五年来,我们牢牢坚持树立项目是发展的根本,积极争取项目,实现借力发展,基础设施建设累计投入高达5680多万元。一是攻坚克难,突破瓶颈,做好南阳二级电站、后溪电站的政策处理工作,顺利完成两个电站的运行发电任务,有效破解了困扰我乡多年的“老大难”问题。二是全力以赴抓好康庄工程建设。五年来,积极破解政策处理和配套资金筹措难的问题,全乡上下积极克服政策处理难和配套资金难两方面带来的不利因素,投入大量的资金,完成了78.3公里的路基路面工程,实现了康庄工程的“双百”任务,同时建造了东川、田头大桥,进一步完善我乡交通网络。三是完成了全乡18个村22个项目千万农民饮用水工程,解决了全乡6500多人的安全饮水问题,消除了农村火灾隐患,同时完成高阳、东川、岙头、丰滩洋、田头、张村等水利防洪设施建设和南阳、东川、吴坑小水利设施建设,年均争取小型农田水利项目3个。四是大力实施农村危旧房修缮、旧村改造、土地开发和建设用地复垦项目。敢于尝试旧村改造项目,在全县率先开展旧村改造项目(吴坑村)试点,完成新建房屋80余幢,该项目建设连续三年位居全县首位,先后完成了吴坑、东川、田头三个村的旧村改造,并动工张村、南阳两个旧村改造村,实现宅基地整理60亩,完成上吴坑与金苏岱外淤山地开发近600亩,通过项目实施不仅美化了村庄而且争取资金,改善了环境。五是完成了乡文化中心、乡校教学楼等改建工程。六是积极实施美丽乡村建设,完成库山、东川、南阳、张村、田头、吴坑、岙头等村村庄整治,实现道路硬化近两万平方米,极大地改善村庄环境面貌,落实了保洁员制度,推进垃圾集中处理村超过一半,整合资金完成10个村109盏路灯亮化工程。六是完成田头村地质灾害治理项目和南阳、松柏湾、田头、澄湖等村14公里的防火林带建设,切实提高了我乡应对地质灾害、森林生态安全能力。七是完成19个行政村广播、电视“村村响”、“村村通”工程,并完成了张村、丰滩洋等村村委会办公楼建设与修缮工作。与此同时,积极落实项目库建设,进一步强化了全乡上下的项目意识和发展氛围。

(二)强化经济社会统筹,构建和谐发展氛围。

按照全面建设社会主义小康社会的要求,乡党委以“乡风文明、和谐稳定”为主线,着力抓好民生工程、计划生育、灾后重建、民生救济、教育卫生、民主法制等工作,统筹经济社会发展,促进社会全面进步。

1、社会事业蓬勃发展。一是坚持不懈,抓好计划生育工作。以深入开展计划生育“标创工程”为切入点,不断规范基层基础建设,强化育龄群众的“三查”与宣传教育,连续五年我乡计生工作都得到上级好评,我乡计划生育工作不断走向规范化、法制化,并出现良好局面。二是认真落实社会保障制度,提升社会保障力度。严格程序、严明政策、严肃纪律,落实好低保工作,做到应保尽保,应退尽退,让真正的困难户享受到党和政府的关心与帮助。完善台帐管理机制,全力做好全乡923户低收入农户增收工作,低收入群众增收超出了全乡平均水平。全面做好新型农村合作医疗和农村政策性住房保险工作,全面完成或超额完成各年度县下达指标。同时完成农村养老保险缴费工作,使得农民生活有保障、健康有保障、养老有保障。三是积极支持教育事业,深入开展“教育强县”创建工作。教育教学设施不断完善,完成了学校教学楼建设,添置了一些教学设施,进一步改善了教学环境,提升了教学质量。五是重视医疗卫生事业的发展。顺利平稳地推进卫生医疗体制改革,开展儿保、妇保规范化建设,极大地方便了群众就医就药。

2、灾后重建工作成绩喜人。高度重视“桑美”台灾和地质灾害点农户生态移民搬迁工作,做到服务到门、监督到位、协调到位,逐年安排农民搬迁,全乡5年来共安置县城377户,916人,共搬迁自然村8个。

3、民主法制、乡风文明建设效果明显。一是我乡以“五五”普法为契机,制定详尽的工作计划,利用各种宣传工具开展民主法制宣传教育,提高广大农民群众的法制意识和依法维权意识。二是通过“六比六看六争创”、“好儿女、好媳妇”以及“平安家庭”等一系列评比活动,继承和发扬尊老、敬老、爱老等优良传统美德,有效转变了村风民风,积极倡导议发展、谋发展的良好氛围。通过评选活动,表彰先进,鞭策后进,使“骄横野蛮的乡风、熟视无睹的村风、自以为是的民风”得到有效改变,邻里关系更加和睦,工作氛围更加浓厚,村民互助更加亲切。

4、社会和谐稳定取得突破性进展。较长一段时间,矛盾多、信访量大、牵涉面广是我们张村的最大实际,因此乡党委政府始终把稳定放在各项事业的前头,积极转变村风民风作为我乡工作的重点。一是全力以赴做好南阳二级等电站建设引发的一系列信访矛盾问题,加大政策处理力度,完善政策处理尾欠。二是认真开展矛盾纠纷排查年和积案化解年工作,强化干部责任意识、服务意识,建立领导接访机制,开通群众诉求渠道,领导干部深入农村主动走访、接访,积极引导和解决电站、项目建设、政策处理、林权纠纷等各类矛盾纠纷,将矛盾化解在基层,消灭在基层,想方设法化解历史遗留矛盾,疏导民意,切实解决了一批由电站建设、土地开发等引起的信访问题。三是针对我们张村乡地处南阳溪下游,山洪灾害多发的特点,我们始终把安全问题放在与发展同等重要的位置,不断完善预案,健全机制,开展安全知识的宣传教育,加强应急避险技能培训和演练,使干部群众基本掌握防灾避险技能。成功应对了“桑美”超强台风和各个时期的防汛抗台工作,尽管“桑美”对我乡造成重创,全乡倒塌房屋170多幢3000多间,但由于工作到位,创造了大灾面前无一人伤亡的奇迹,受到省、市、县领导的肯定和表彰。四是加大森林防火工作,落实森林消防责任,确保我乡森林消防安全。五年来工程建设没有出现安全事故。

(三)强化党风廉政建设,夯实了党的执政根基。

1、抓理论学习,增强战斗力。一方面加强理论学习,党性不断提升。通过建立健全党委学习制度,不断加强了“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论学习,在思想上、政治上、行动上始终与上级党组织保持高度一致。二是加强业务学习,提高依法行政水平。认真组织学习《行政许可法》、《公务员法》等相关法律法规,严格遵守国家法律、法规和规章,依法履行职责。三是加强学习实践。做到实事求是,理论联系实际,勤于思考,勇于创新,能够破难前行,锐意进取,大胆开拓,创造性地开展工作,党委战斗力不断加强。

2、抓班子团结,增强凝聚力。坚持民主集中制原则,不搞“一言堂”,重大事项做到会上研究、民主决策、科学管理。主要领导以身作则,加强协调和沟通,及时化解班子内部矛盾和思想情绪,努力营造和谐、融洽的干事氛围;树立正确的用人导向,以工作实绩论英雄,在分工用人上坚持任人唯贤、德才兼备原则,群策群力,互相补台,合力共事,圆满完成各项工作任务。

3、抓作风建设,增强亲和力。一是以机关效能建设为抓手,深入开展创先争优活动,结合实际,开展干部下村蹲点调研、党员“五联五创”、干部分组联户“五个一”工作机制、党员承诺等。以乡便民服务中心为平台,大力开展“有事请找我、我为你服务”活动,深化了干部与群众的鱼水之情,提高了办事效率,方便了人民群众。班子成员牢固树立“亲民、为民、便民、富民”的公仆意识。

4、抓基层组织建设,增强执行力。一是制定并执行了《张村乡农村干部目标管理考评办法》,调整配强了村级班子;二是组织乡村干部和党员参加技能培训,制定了学习培训计划。五年来,乡党委共组织乡村干部和党员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本理论、农村法律法规和农村科学技术培训20余次。乡村干部素质提高了,绝大部分党员通过学科技都掌握了1-2项实用技术,部分党员成了能人、主导产业生产大户和帮带人。三是加强村级组织活动场所建设。按照“实际、实用、实效”的原则,新修建了张村、田头、南阳、丰滩洋等14个行政村办公场所,改善了村级办公条件,调动了村干部的积极性。在抗击超强台风“桑美”中,岙头村党支部书记周仁松被提名为“浙江骄傲年度人物”候选人参加全省评选活动,也是我县迄今为止首位参与该项活动的村党支部书记。

5、抓廉政建设,增强公信力。一是加强党纪党规的学习教育。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁自律若干规定》等党规党纪,贯彻落实党风廉政建设责任制,牢固树立拒腐防变的思想防线。二是深入开展警示教育。通过正反两方面的典型事例,加强对党员的教育,扎实开展党性党风党纪系列教育活动以及严肃“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”换届纪律宣传教育活动。三是进一步推行和完善办事公开制度。把办事公开工作纳入工作程序规范运作,健全各项公开的规章制度和公开程序。

同志们:过去的五年,是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗,开拓创新的五年;是排除一切干扰、苦拼实干、克难奋进、战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入、乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善、城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和群众团结努力、艰苦创业的结果。借此机会,我谨代表乡党委、政府,对关心、支持和指导我乡工作的所有部门、单位和个人表示诚挚的谢意!向在座的各位党员代表并通过你们向全乡所有党员干部群众及社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济基础薄弱,基础设施落后,城镇化水平较低,群众增收缺少产业支撑,工业兴乡任重道远;二是解放思想、开拓创新有待加强;三是村级班子建设和干部教育管理有待加强。这些问题必须引起我们下届党委高度重视,并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务及措施

同志们:2011年至2016年是我乡扎实推进乡域经济和社会事业不断向前发展的关键时期,也是全力落实“十二五”规划的重要时期,搞好这五年的工作,对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济社会又好又快发展和社会事业全面进步具有十分重要意义。今后五年我乡党委各项工作的指导思想是:以中国特色社会主义理论体系为指导,用科学发展理念总揽经济社会发展全局,以“主动融入大海西、积极有为谋发展、建设活力新张村”为工作目标,按照“抓产业、促发展;抓基础、促和谐;抓重点、促落实”的工作思路,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力推进城乡一体化,不断改善和优化乡村面貌和人民群众生产、生活环境;深入开展创先争优活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以做大做强主导产业和项目建设为抓手,切实推进美丽乡村建设步伐;以党风廉政建设和反腐倡廉为阵地,构筑清正廉洁、公开透明政府建设;以构建社会和谐为目标,大力加强民主法制建设、精神文明建设、生态文明建设和社会创新综合治理,为全面推动张村各项事业快速发展创造和谐的发展环境。

(一)紧抓我省支持欠发达地区加快发展政策新机遇,努力加快扶贫开发步伐。

1、做大做强山的文章,推进优势产业再上新台阶。加大产业培育力度,按照海拔高低规划产业发展,继续抓好高山村高山蔬菜、毛竹、锥栗等主要产业的发展规划,在交通条件较好的低山村提升食用菌产业和培育壮大山地西瓜、吊瓜等特色产业,建设高山蔬菜红椒示范村1个、毛竹林示范村2个、山地西瓜300亩以上示范基地3个,强化“香榧南扩计划”落实,建设种苗基地1个和速生基地1个。继续加大土地流转工作力度,促进留守群众规模经营,加强中介组织的引入与培育,积极发展合作社等模式经营,努力提高农民收入。

2、做好借力发展平台,统筹城乡发展新格局。继续抢抓机遇,加快基础设施建设步伐。以旧村改造为切入点,积极落实与整合项目资源,加快基层村庄美化建设。完成张村、南阳两村旧村改造的各项基础设施,确保改造一个,美化一个。积极落实高山片金苏岱与澄湖两村的改造规划,确保完成一个,在条件成熟和计划允许的情况下力争完成2个村的改造建设。加快安全防范项目建设力度,积极争取张村、金苏岱等村地质灾害治理项目、抓好岙头、吴坑和南阳等村防洪堤建设、加大生物防火林带建设,完成岙后至张村7公里生物防火林带;继续抓好村庄整治工作,竭力改善农村环境;加大政策处理力度,确保220KV输变电工程无障碍施工。

3、大力整合旅游资源,加快旅游产业发展步伐。岙头古民居、八角殿、古廊桥等殿堂庙宇都是有着悠久历史和文化渊源的历史文化遗产,也是我乡旅游开发项目的重点。我们坚持保护与开发利用并举,树立文化遗产资源有效保护与合理利用的发展理念,从思想上、行动上去保护宝贵财富,为我乡搞好旅游产业,帮助农民拓宽增收渠道奠定良好基础。

4、充分挖掘生态资源,实现工业经济质的跨越。做大做强工业经济,实现工业经济再突破,到2015年力争使工业产值和工业税收有历史性突破。利用张村水资源丰富的优势,继续完善水电开发后续工作,为我乡增税创税创造条件,更好地推动我乡经济社会发展。

鼓励异地办企,充分开发本地生态资源。高度重视招商引资工作,建设招商引资骨干队伍,继续做好招商引资项目库建设和引资洽谈工作。采用异地办企和开发本地生态资源相结合,培育重点企业与家庭加工企业相结合,做大做强来料加工产业,走持续发展和节约型、生态型工业之路。抓住机遇,创造机遇,让外界了解张村,促张村走向外界。

(二)、抓住接轨融入海西战略新机遇,不断推进社会事业向前发展。

1、借区位格局变化之力,大兴张村特色品牌建设。我们围绕“北承南接”战略,借“后卫”变“前锋”的区位格局变化之机,继续做大做强张村生态山地西瓜、速生香榧等特色产业和岙头古民居、八角殿等非物质文化遗产的扶持、宣传、包装,扩大影响力、知名度和享誉度。

2、借接轨海西之风,推动生态文明示范村建设。我乡虽地处山区,但森林覆盖率高,溪流纵横交错,野生动物繁多。保护好天上、水中、陆地的珍惜生物是我们义不容辞的责任,也是创建生态文明示范乡的首要任务。我们将坚持保护生态与可持续发展并重,加大村庄环境整治、农村垃圾整治、居民区的污水排放整治力度,促进生态与人的和谐发展,推动生态文明示范村建设。

3、借大交通建设步伐,着力改善农村交通条件。随着龙庆高速公路开工、衢宁铁路等一批交通项目的开工建设,我县大交通格局已经形成,我乡也将迎来庆景青公路建设的机遇,借大交通发展的氛围,推进我乡康庄公路养护管理和联网公路建设步伐。

()、紧贴“低碳经济”革命新机遇,做大做强生态资源产业。

1、科学合理发掘水资源优势,发展壮大农村集体经济。为保护开发南阳溪河道生态资源,壮大村级集体经济,增加农民收入。探索出“整体盘活,公私挂钩”经营模式,将沿溪8个村集体联合捆绑,以“集体+个人”组建渔业专业合作社,将个人利益与发展壮大村集体经济挂钩,成立南阳溪渔业专业合作社,完善保护、开发、监管工作机制。该合作社以开展河道管护活动,发展河道淡水鱼类养殖为目的,长期经营目标是发展河道休闲观光产业,打造特色乡村休闲旅游胜地。

2、加快“走出去”战略,健全劳务产业规范有序。把发展劳务产业作为促进农民脱贫致富、增加收入的富民产业来抓,强化工作组织机制,制定相关政策措施,推动全乡劳务产业健康快速发展。一是建立劳务输出数据库,以劳动力市场网络信息平台为载体,及时采集、筛选、发布务工信息,积极引导农村剩余劳动力实现本地区或跨地区就业。二是大力培育劳务中介组织,壮大经纪人队伍,组织带动农村劳动力外出务工。三是做好劳动力素质培训工程。加大对劳务输出人员择业导向培训和基本技能培训,真正实现“输得出、走得稳、留得住、干得好、挣得多”的目标。

(四)、加强社会管理创新,推动平安创建步伐,构筑社会和谐稳定。

胡锦涛总书记“七一”讲话中指出:要加强和创新社会管理,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,建设中国特色社会主义管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

1、加大社会管理体系的建设力度。

一是要着力建设有限责任政府、法治政府和服务政府。政社分开是中国社会管理体制改革的方面之一,切实转变政府的社会职能,建立法治政府,进一步剥离政府包揽和直接从事的社会管理事务,使政府管好该管的社会事务,改变过去政府对社会的单向统治和管控。同时要转变管理方式,从人治转向法治;要建设服务型政府,坚持公共服务是社会管理的前提,没有社会服务,也就谈不上社会管理。社会管理,说到底是对人的管理和服务。管理是服务的手段,服务是管理的最高境界。只有把社会管理融入服务之中,不断地提高服务质量,使广大群众的正当利益得到维护、实现,政府的管理才能赢得群众的信任,获得群众的支持。政府要从经济生活的“总指挥”角色中走出来,让政府、市场、社会各自归位。

二是要着力建设公民社会。我国社会正处于社会加速转型期,社会成员逐渐从原来高度整合的单位中分化出来,形成多元的利益群体,多元化的社会需要多元化的组织来进行整合。培育公民社会组织是加强社会管理不可或缺的基础,让社会组织承担一部分社会治理职能和社会责任,从而实现管理者与社会“共同治理”。

三是要更加重视以改善民生为重点的社会建设。社会建设以改善民生为内容,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以经济发展成果更多地惠及民生为要求。我们在民生方面取得了较大成绩,但我们应清醒地认识到,民生问题仍然是新时期面临的最大挑战,在改善与保障民生问题上任务还很繁重,责任还很重大。

2、加大社会管理机制创新力度。

一是建立源头预防机制。首先,在制定政策、法律上,要充分考虑各方利益平衡,保持政策法律的公平公正。其次,要转变工作作风,增强群众意识,不因官僚主义和简单粗暴的工作方式、方法引发矛盾。

二建立对话互动机制。民意沟通是正确处理人民内部矛盾的前提条件之一。对话既是沟通,也是表达。针对一些突发性群体事件,要善于开展对话,通过对话加强沟通,在对话中实施引导,在对话中互动,在互动中寻求平衡,在对话中达成共识。不对话、不沟通,就听不到真实的民声,就不了解民情,沟通失灵必然导致民意堵塞,最终任由矛盾积聚将影响社会稳定。

三是建立信息公开机制。对群众关注的一些热点,难点问题,应主动实施信息公开。健全信息传播机制,建立起政府与社会公众之间的互动机制。人民群众享有知情权,参与权、表达权、监督权,积极利用各种信息管道,及时发布群众关心的公共管理信息,以赢得群众信任,增强政府公信,从而形成社会管理良性互动。

四是建立纠纷调节机制。一要建立政府为主导的利益协调机制,重视社会管理的法制建设,通过法治的手段管理和规范社会行为,化解社会矛盾和社会冲突,维护社会公平正义,促进公民的基本权利,实现社会稳定。二要建立社会调解机制,充分发挥社会调解和民间调解组织作用。三要构建以司法为中心的调解机制,确保案结事了。并且要使三种调解相互衔接,共同发挥作用。

五是建立网格化管理机制。以“网格化管理、组团式服务”的模式,细化分类服务对象;通过上门走访等方式,详细掌握村情民意,建立动态信息档案,明确服务内容,掌握突出问题,查找薄弱环节,增强工作针对性,确保每个网格服务团队能真正服务群众。

3、加大社会管理方法创新力度。围绕争创平安张村,全力抓好信访维稳工作。认真落实定期排查、领导包案、定期接访、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,坚决打击各种歪风邪气、违法违纪行为,从重打击各类刑事犯罪活动、邪教组织的非法活动。畅通民意诉求渠道,健全民意表达机制,规范民意表达行为,积极营造良好有序的信访工作氛围。全力抓好社区矫正对象的管理和归正人员的安置帮教工作,从源头上消除和防范重新犯罪。切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识,促进社会和谐稳定。

(五)、加强党的自身建设,着力提高党的建设科学化水平。

1、围绕“六有一创”建设行动,突出党的自身建设。加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力。全乡党员干部必须始终高举发展旗帜,以更高的思想境界和宽阔的胸襟一门心思谋发展,不断保持强劲的发展态势;进一步解放思想,求真务实,锐意进取,始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神。

2、加强干部队伍建设,强化战斗力。一要加强领导班子自身建设,提高党委整体水平。通过强化党委理论中心组的学习,推行党务公开,坚持民主集中制,建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二要加强机关党员干部队伍建设,切实转变机关干部作风。坚决遏制工作漂浮、责任心不强、服务意识淡薄、信用程度不高等突出问题,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三要加强村级干部队伍建设。做到进一步加强学习,主要学习农村法律法规,增强处理问题的能力,提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,村级重大事项都要通过“四议两公开”的“54321”工作法,推进村级民主决策的经常化和规范化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实。

3、加强基层组织建设,打牢执政基础。一要落实基层党建工作责任制,扎实推进农村基层党组织“升级晋档、科学发展”和乡属党组织共驻共建活动。同时抓好“两新”组织建设,建党建示范点1个。二要深入开展创先争优活动,引导各党支部和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效,力争到2015年全乡80%以上的村级组织达到“五个好”目标要求。

4、加强制度建设,提高党员干部整体素质。做好党员干部联系和服务群众工作,健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包组联户、一句话服务承诺、党费收缴使用、党员关爱基金等制度,继续落实和深化“五个一”干部便民服务机制。加强党员经常性教育,改进流动党员管理、开展党员标杆管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全乡党员干部队伍整体素质。

5、进一步做好统战、群团和人民武装工作。要进一步抓好统一战线工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为早日实现富裕张村献计出力。工会、共青团、妇联等群团组织要在乡党委的统一领导下,根据自身的职能开展工作,为全乡的社会稳定和经济发展做出自己的贡献。要继续发扬党管武装的好传统,重视国防教育,增强国防意识,加强民兵应急分队建设,充分发挥民兵在处置突发事件和抢险救灾工作中的作用。

6、加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加大案件的查处力度,努力形成风清气正的良好环境,为构建和谐张村、安全张村提供纪律保证。

各位代表、同志们:完成“十二五”规划,实现新的更大跨越发展,是张村乡人民寄予我们每一个执政领导、干部、党员的殷切期望。改革和发展的任务很重,面临的矛盾和困难很多。形势逼人,不进则退,慢进也是退。历史赋予了张村前所未有的发展机遇,深感重担在肩、责无旁贷,在“十二五”开局之年,实施“十二五”发展规划,我们一定要认清形势,找准位置,要解放思想,抢抓机遇,以大胆的创新精神推进改革,以务实的作风实现突破,在全乡上下营造勇于创新、敢于实践、争创一流、争先进位的浓厚氛围;关键要全方位、多途径筹集建设资金,把突破发展牢固建立在项目和发展产业上,核心要强化人才队伍建设。我们要在县委、县政府的坚强领导下,团结和带领全乡人民,团结一心,抢抓机遇,真抓实干,奋发图强,切实承担起张村突破发展的新使命,以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的作风,把规划付诸实践,将宏伟的发展蓝图变为富民强乡的美好现实,为开创张村发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

(谢谢大家)

 

 


(责任编辑:张村乡政府)
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