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江根乡2013年工作总结暨2014年工作思路
索引号:002658498-03-2014-0001  生成时间:   发布机构:江根乡人民政府  

2013年工作回顾

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实县十三次党代会和全县干部大会精神,坚定“农业增效,农民增收,农村稳定,和谐发展”的发展战略,紧紧围绕坚持“一个中心”、突出“三大重点”、推进“五项工作”的工作思路,团结和带领全乡党员群众解放思想,真抓实干,顺利完成年初制定的各项任务目标,有力推动了我乡经济社会事业又好又快发展。具体做了以下几方面工作:

一、始终坚持以产业培育为中心,经济发展态势总体良好。

产业发展是我乡农村经济发展的支撑,是实现农民增收的必由之路。一年来,通过政府引导和农户积极探索,我乡不断加快农业产业结构调整和优化步伐,以稳定现有产业生产规模的基础上,积极争取项目资金支持,加大新兴产业培育力度,加强农业科技指导和服务,提高农产品科技含量,积极培育和规范农民专业合作经济组织,努力提高农业综合生产能力和综合效益,确保了农民收入稳步增加。

(一)优化产业结构,降低生产风险。

一是稳定优势产业,保增收。通过市场调研,积极引进草菇、蘑菇等特色品种,优化产业结构,发展“一强多优”的食用菌种植模式;引导农民将松花菜和食用菌种植实行错时种植;深入推进食用菌机械化、标准化生产基地建设,抓好香菇生产和菇段管理技能服务;反季节高山松花菜复种植面积稳定在3000亩以上,食用菌种植稳定在350万袋左右,确保农民收入稳定增长。

二是培育新兴产业,创增收。以毛竹抚育为重点,推广毛竹竹腔施肥和配方施肥,帮扶现有毛竹加工企业和竹制品家庭加工户生产加工,抓好毛竹笋竹两用产业;立足高山地域优势,以上店村100多亩高山有机茶基地,杉坑村、后洋村油茶900多亩基地以及坝头、青田日本小圆茄100多亩生产基地为依托,做好宣传工作,引导周边村群众进行老茶园改造,加快土地流转扩大茶叶、油茶、日本小圆茄种植规模,为农民增添新的有力增收渠道。

(二)加强基础建设,力促产业提升。

一是加强农业园区建设。按照“政府搭台、多元投入”的思路科学规划、建设一批精品农业园区,引领农产业科学发展:培育建立毛竹示范园区,加强花菜种植核心示范区和漂浮育苗基地建设。同时引进民间资本,成立专业合作社,盘活农村山林土地资源,建成杉坑、后洋村油茶基地。

二是加大基础设施投入。多方筹集资金,加大对农业基础设施建设的投入,不断优化农业生产环境。投入240多万元完成江根至双苗尖一期工程4.112公里,直接受益毛竹林500多亩,辐射山林1500多亩;投入280多万元完成8300米水渠建设,极大改善各村农田灌溉条件。

三是加快土地资源开发。全面掌握山林土地可开发情况,积极争取土地开发项目,加快土地资源开发工作。鼓励引导农民进行土地流转,并做好相关项目政策处理,为产业培育打下坚实土地资源保障。截至目前,新立项土地开发1001亩,并已顺利通过初步竣工验收;实现2000多亩新开发土地和1000多亩闲置山林、土地成功流转。

(三)完善服务体系,助推农民增收。

一是严抓农产品检测。建立乡农业公共服务中心农产品监测站,及时采购相关检测设备,配齐中心、站工作人员,完善农产品检测体系,构建农产品质量安全检测防护网。100%完成全年各类检测任务,送检反季节高山松花菜检验合格率100%,有效保证了产出农产品的质量安全,也为进一步打响、维护“江根花菜”、“江根花菇”品牌打下坚实基础。

二是做好政策宣传。通过印发宣传单、张贴标语、广播、举办政策讲座等方式,做好各类农产品生产优惠政策的宣传工作,积极引导农民进行政策性农业保险,并落实相关优惠措施,保障农民利益。今年全乡参加食用菌政策性保险30多万段,完成水稻政策性保险赔付4208元。

三是加强农民专家管理。加强农民专家的日常管理,及时解答农民生产过程中的疑难问题,并做好相关指导工作记录。采取定期和不定期随机访问等形式,开展农民群众对农民专家服务的满意度调查,监督农民专家的日常工作。现有的2名农民专家满意度调查都达到100%

四是创新农业经营形式。大力培育和完善“自我管理、自我服务”的各类农民专业合作组织,采用“公司+基地+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场”等组织形式,新成立专业经济合作社3家,分别从事日本小圆茄、油茶、高山稻田立体种养,进行种养、推广、收购和销售一条龙服务。积极鼓励创新农业经营模式,更变土地经营权流转方式:变直接流转为集中间接流转——农户先流转给村集体,再由村集体统一流转给合作社;变经营权全部流转为部分流转。经营权的部分流转,既降低了合作社的租金成本,又增加了农户的收入,同时还保证了合作社的劳动力来源。

二、突出“项目建设”、“平安建设”和“党的建设”三大重点,各项建设成效显著。

(一)突出“项目建设”重点,项目推进有条不紊。项目建设作为一切工作的突破口,没有项目建设就没有发展,为此,乡党委、政府根据我乡实际,积极争取建设项目。在各村干部群众全力配合下,今年我乡完成了以下重点项目:

1、完成江根至双苗尖通景公路一期项目建设(4.112公里)总投资240多万元,现已基本竣工。2、投入280多万元完成8300米水渠建设。3、完成洋头、杉坑等村新立项土地开发项目1001亩。4、完成后洋、箬坑两个村的村庄整治。5、上店村茶叶示范基地喷灌项目,正在有序施工。6、完成坝头村文化礼堂建设任务和水坝浇筑。7、完成箬坑至仙岩通景公路4.7公里的测量设计。8、协调确保国家级重点项目福州至浙北1000千伏特高压线路项目无障碍施工。

(二)突出“平安建设”重点,平安江根特色彰显。一是健全信访工作机制,及时进行排查,掌握矛盾苗头,将其化解在萌芽状态,今年我乡没有发生一起越级上访事件,保持了辖区稳定的发展局面。二是加强安全生产监管,及时编制防汛防台抗旱、防火、防地质灾害等各类突发性事件应急预案,定期开展应急演练、宣传、隐患排查等工作,严防各类安全事故的发生;强化民兵应急分队、义务消防队、治安巡防队的队伍建设,今年乡政府投入近万元购置整修消防器材,极大提升了应急处置能力。三是进一步完善毗邻乡镇联防工作协议,加强边界联防工作,开展边界联防应急演练活动,开展省际边界“友好村”创建活动,着力打造平安边界。

(三)突出“党的建设”重点,夯实基层组织基础。全面贯彻党的“十八大”精神,深入开展“为民务实清廉”主题教育活动和“五好”服务型乡镇创建活动。

1、加强干部队伍建设。一是加强干部教育培训。把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓。利用自学、集中学习等多种形式,组织开展了科学发展观、理论热点面对面、创先争优和十八大精神等多个方面的教育学习,深入开展解放思想大讨论活动。通过定期理论中心组学习会、主题宣讲等形式,加大对乡村干部的法律法规、廉洁从政等知识教育培训力度。在全乡大力宣传倡导执政为民、廉洁高效、积极进取、创先争优的先进思想、先进理念,使广大党员干部以饱满的热情积极投入到各项工作中去。二是加强干部作风建设。以《驻村服务日记》为依托深化乡干部进村入户,提升干部执行力。加强机关廉政建设,全面落实廉政建设责任制,完善行风建设监督评议机制,严格控制公务用车、公务接待经费使用,机关管理水平进一步提升。三是加强对乡村干部的关爱。通过村主要干部家属会、乡村干部及家属慰问等制度,真心真情关心关爱乡村干部,营造良好的干事创业氛围。

2、加强党员教育管理。规范党员发展程序,严格审核村支部书记亲属入党事项,确保党员队伍的先进性和纯洁性。精心组织开展“七一”党建活动、党员公益服务日、党员先锋承诺、党员关爱基金等活动,增强党员的党性意识和责任意识。同时,加强对党员的关心,特别是开展贫困党员慰问、为党员过“政治生日”、帮助困难党员脱贫致富等活动,让党员感受到党组织的温暖。

3、发展壮大村级集体经济。一是立足土地资源。杉坑、后洋等村土地由村集体流转后,引进工商资本承包,发展油茶种植等项目。二是立足毛竹资源。水寨村的毛竹林园区建设与双枪公司的合作项目。三是上报后洋村、箬坑村加入县发展村集体经济基金会。

4、完成村级组织换届选举工作。

我乡提前谋划,科学部署,顺利完成全乡村级组织换届选举工作。主要工作如下:一是前期宣传发动。分别于9月初和11月初两次召开村级主要干部、报账员会议,宣传贯彻省、市、县各级相关换届的政策文件精神,同步印发村级组织换届实施方案,并深入各村宣传村级组织换届纪律;二是村级选情排摸。通过召开座谈会、入户走访、个别约谈等方式,摸清党员干部群众思想动态、村级组织班子运转状况,摸清有意竞选人选的基本情况,引导和动员优秀党员和人才参选,认真解决信访积案、村级财务、宗族势力等历史遗留问题;三是规范党员关系。对乡内各支部党员组织关系进行梳理,以属地管理为原则,将干部、教师、企业员工等党员的组织关系转往工作单位所在党组织,及时对违纪党员进行了党纪处分;四是村级财务审计。组织乡三资办工作人员邀请县农业局工作组对各村近三年来村级财务账目进行了清理,完成选前财务审计,没有发现经济问题。五是严格把控程序。以严肃选风选气为宣传重点,抓好自荐人资格审查、竞选人员谈话、业务知识培训、选举现场布置等关键环节,全乡整个换届过程平稳顺利,未出现一起贿选事件,未出现一起上访信访事件。

5、深化党风廉政建设和便民服务中心村监会标准化建设。一是严格职责分工,建立健全《江根乡党风廉政建设责任制领导小组和责任分工》。二是深化乡村便民服务中心和村监会标准化建设,开展业务培训、服务监督、台账管理等工作,密切党群干群关系。

三、全面推进 “大社会保障”、“生态县创建、“计划生育”、“科教文卫”和“接轨海西、借力发展”工作等五项工作。

(一)全面推进“社会保障工作”。全面完成“大社保体系”的各项任务指标。1、完善农村最低生活保障和农村救助制度,加强统筹城乡养老保险政策宣传和办理,努力做到应保尽保。2、进一步加强城乡合作医疗的政策宣传和信用社代扣委托工作,努力巩固提高参保率。3、落实好各项助残政策,为残疾人减免办理医疗保险、养老保险,并将困难残疾人纳入低保范围,切实帮助残疾人解决实际困难。 
    (二)全面推进“生态县创建”即“美丽乡村建设”工作。全力做好生态县创建的各项工作,配合国家生态县技术评估考核验收,推进“美丽江根”建设。1、抓好箬坑、后洋等村的村庄整治工作2、深入开展“四边三化”建设和“洁净乡村全民行动日”,进一步加强保洁人员的管理考核,建立健全农村环境卫生长效管理机制,巩固河道清理和禁渔成果,引导村民禁止向河道倒垃圾,现在已有6行政村投放瓯江彩鲤等观赏鱼,成为江根特有的靓丽风景线3、“三改一拆”工作全年完成三年指标任务51.7%

三)全面推进“计划生育”工作。一是修订完善《江根乡计生工作考核办法》,进一步完善计生工作制度,加强计生工作力度。二是坚持把好计生考核关,将考核结果与服务人员报酬挂钩,增强服务员工作积极性三是坚持抓好计生服务人员选聘及培训工作,选聘素质高、责任心强的人员充实到服务队伍中,提升服务员业务水平

(四)全面推进“科教文卫”工作。

百年大计,教育为本,为更好的促进青少年成长,今年乡政府专门划拨专项资金将中心小学在校学生的中餐也纳入营养餐范围。

2013年,我乡结合我乡实际认真开展各项文化思想工作:积极参加解放思想大讨论活动和香菇文化节;3次邀请县委宣讲团到乡宣讲;积极谋划留守妇女开展如广场舞等形式的文化娱乐活动,组织开展文体娱乐活动61次,参加县级重大文化活动4次;完成坝头、洋头两村的“春泥书库”、坝头村“文化礼堂和青田幸福乡村建设。

2013年,我们还结合“洁净乡村·全民行动日”、“三改一拆”工作,成功完成市级“洁净家庭”、“洁净乡村”、“洁净乡镇”三级联创的创建工作。

(五)全面推进“接轨海西,借力发展”工作。江根距离福建省寿宁县城只有16公里,江根可以说就是寿宁县的城郊,极易接受经济辐射,借力海西是我们发展经济必然选择。一是立足双苗尖、仙岩旅游资源优势,充分挖掘我乡文化底蕴、旅游资源,利用江根至寿宁的区位优势,发展城郊经济。二是依托上店村茶叶基地,主动对接寿宁茶叶产业,吸引寿宁茶叶公司到我乡收购茶叶,带动杉坑、洋头、水寨等村的茶叶发展,为群众拓展了增收新渠道。

2014工作思路

2014,是我乡全面贯彻落实“十二五”规划,不断深化改革建设,推动经济社会跨越发展的关键时期,也是我乡扩总量、增后劲的重要战略机遇期。随着龙庆高速公路建成通车,庆寿一级公路、双苗尖风力发电等项目的谋划上马,我县迎来了良好的发展机遇和广阔的发展空间,对于江根乡来说也是尤为可贵的发展机会。站在新的历史起点上,全乡上下一定要抢抓机遇,求实创新,奋力拼搏,把江根的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

    一、突出规模和效益,增创农业新亮点

(一)扩大产业规模。继续坚持“以产业培育为中心”战略,在巩固和发展好现有优势产业的基础上,促进产业挖掘潜能,改造升级。一是继续努力将反季节高山松花菜复种面积稳定在3000亩以上,香菇种植稳定在350万段左右;二是扩大油茶、茶叶和日本小圆茄种植面积,力争分别达到3000亩、500亩和1000亩以上。

(二)加强招商引资。按照农业布局,合理调整土地,努力满足农业用地需求。加大招商引资力度,用好省市各类招商平台,主动承接浙南闽北等周边地区的产业转移,着力实施“回归工程”,鼓励在外人才和企业返乡创业,为推进我乡事业发展增添新的活力。坚持有选择的引进,把地方财政收入和生态环境保护作为招商引资的准绳,努力提高招商引资的规模和质量。

二、突出功能和品位,塑造江根新形象

(一)坚持以项目为基点。加快推进基础设施、公共服务设施建设,重点实施集杉坑等村的村庄整治、江根至双苗尖通景公路二期工程和箬坑至仙岩通景公路等建设项目,整合开发以双苗尖仙岩为核心的旅游产业,不断提升我乡的综合承载能力,促进人口与产业聚集,推动社会经济稳步发展。

(二)坚持以管理为抓手。按照“建管并举、重在管理”的原则,加大拆违工作力度,切实加强建设工程管理和土地、规划实施的常态化、全方位动态巡察管理,进一步提高我乡管理水平。组织开展以“洁净乡村”中心的综合整治活动,持续开展环境卫生、村容村貌和交通秩序整治,提升我乡整体文明形象。统筹推进森林防火,动植物疫病防控,防汛抗旱体系建设,提高我乡防抗自然灾害的能力。

 三、突出民生和民安,开创和谐新局面

(一)协调发展社会事业。坚持教育优先发展,全面落实教育经费投入“三个增长”和农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。全面推进卫生事业,切实提高基本医疗服务保障能力,加快乡、村医疗基础设施建设,强化公共卫生防疫工作,规范食品、药品经营秩序,确保人民群众生命安全。恒温推进人口与计划生育工作,落实巩固优质服务成果,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强精神文明建设,深入实施“2131”工程,广泛开展“文明村”、“文明户”等创建活动,不断加强文化宣传长廊、农民书屋、健身场所等文体设施建设,积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐节目,丰富人民群众日益增长的精神文化需求。

(二)维护社会和谐稳定。深入开展“六五”普法教育,围绕乡综治信访维稳中心建设,做好矛盾纠纷排查调处工作,解决关系群众切身利益的社会热点问题,妥善处置群体性事件,努力构建乡村两级综治信访维稳工作新格局。深化“平安乡镇”的创建,完善社会治安防控体系,建立突发事件应急机制,提高重大灾害预警预报、快速反应和紧急救援能力,严厉打击“法轮功”“六合彩”、黄赌毒等违法犯罪活动,抓好社会治安综合治理。

四、突出创新和服务,谱写政绩新篇章

加快江根综合改革建设,推动经济社会又好又快发展,是历史赋予我们的神圣使命。我们将始终坚持发展为先、和谐为重,落实为要,全面加强政府自身建设,努力建设开拓型、创新型、法治型、务实型和廉洁型政府,不断提高政府的公信力和执行力。

(一)要强化进取意识,提升政府创造力。坚持把发展作为第一要务,进一步解放思想,创新观念,着力提高科学发展能力和执政水平,创造性地开展工作,善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题。加快推进领导方式转变,切实把心思放在谋划发展上,把工夫下到了解实情上,把责任落实到推动工作上,真正肩负起“富民强乡”的神圣职责,履行好推动发展的历史使命,不断在创新中改进方式方法,在创造中打开新的局面。

(二)要强化责任意识,提升政府凝聚力。牢固树立“江根发展人人有责”的主人翁意识,大力倡导“困难面前有责任、责任面前无困难”的担当精神,努力做到层层抓推进、级级抓落实。要改进作风,真抓实干,把干部的主要精力转移到为群众服务上来,倾听民声、顺应民意、为民谋利,积极帮助群众排忧解难。进一步加强绩效管理,深化效能建设,严格行政问责,做到奖优、治庸、罚劣。进一步转变政府职能,完善限时办结、首问负责、绩效考核和责任追究等制度,狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩,促使行政人员在工作中讲责任、重行动,抓运作、比奉献,着力营造干事创业、加快发展的良好氛围。

(三)要强化廉政意识,提升政府免疫力。严格落实党风廉政建设责任制,健全和完善预防和惩治腐败体系,不断强化干部的廉政观念,努力营造廉洁高效的政务环境。坚持依法行政、阳光行政,完善重大行政决策咨询、论证、听证等制度,提高政务公开、政府信息公开水平,确保政府工作在阳光下运作,以廉洁奉公的政府形象当好表率,以务实勤政的工作态度执政为民。


(责任编辑:江根乡)
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