庆元县政府信息公开
网站首页 政府信息公开指南 政府信息公开目录 依申请公开受理箱 信息公开意见箱
当前位置: 首页 > 乡镇政府信息公开 > 江根乡 > 规划计划 > 计划总结
江根乡2016年工作总结和2017年工作思路
索引号:002658498-03-2017-0001  生成时间:   发布机构:江根乡政府  

今年以来,江根乡紧紧围绕县委、县政府“寻梦菇乡、养生庆元”发展战略,以干部队伍建设为抓手,从产业发展上着手,为实现农民增收致富,带领全乡干部群众扎根基层,务实工作,在困境中谋发展、求突破。以“两学一做”专题教育活动为主线,立足江根实际,突出做好“党建建设、产业发展、项目建设、关注民生”四篇文章,突出抓好“两学一做、五水共治、三改一拆、六边三化三美”等重点工作,实现全乡经济社会发展良好发展态势。

2016年工作总结

 

一、抓党建建设,发挥引领作用。

(一) 抓宣传,强教育。深入贯彻执行党的路线、方针和政策,把加强思想阵地建设作为党的基层组织建设的首要任务,积极开展“迎接即将到来的高速公路、高速铁路时代,你准备好了吗?”和“归零翻篇开新局”解放思想大讨论、“学思践悟”和“两学一做”主题教育、党的群众路线教育实践、“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育等活动,深入学习《党章》、《干在实处、走在前列》和《习近平总书记系列重要讲话读本》,通过党员假日支部、流动党支部、“两学一做”跨省学等方式,不断加强我乡乡村两级党员的学习教育,不断提升广大党员的理论知识水平和党性修养,不断筑牢思想阵地夯实基层党建基础。

(二) 抓作风,强实效。一是深入学习。坚持高标准、严要求推进“学讲守”等主题教育系列活动,扎实开展党风党纪教育活动,重点加强党纪、法规学习讨论活动,不断筑牢广大党员干部的党风党纪底线。二是强化教育。深入开展村“三委”干部警示教育,加大正面典型的宣传引导工作,形成勤政为民、踏实苦干的工作风气。针对个别村干部常年外出,当“甩手掌柜”,不履行工作责任的,由乡党委进行诫勉约谈。三是规范村级财务。完善村级财务“五个一”制度,加强三资管理,充分发挥村务监督委员会的监督职能,强化党务、村务、财务公开,促进农村基层党风廉政建设,和谐干群关系,减少社会矛盾。

(三) 抓制度,强管理。一是建立健全基层党建责任制。乡党委每月组织召开党建工作商讨会,集中集体智慧,主持研究基层党建工作的重大问题,着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善党员管理制度。将党员在“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”等中心工作中的表现,将党员固定活动日”开展情况,党员在项目建设政策处理中的表现,党员参加组织生活的积极程度作为党员先锋指数考核的重点参数。三是深入推进干部驻村制度。不断完善干部履职“百事通”、“民情地图”、乡会村开等行之有效的工作制度。让干部心向下沉、脚向下走、力向下使,乡村两级干部进农户、听民声,谋致富,落实党风廉政建设责任制工作情况以及党员经费使用、党费收缴情况,既为农户送去了党和政府的温暖,更为农户谋划增收的好路子。

二、抓产业发展,力促农业增效农民增收。

一是优化重组传统产业。江根做为有名的“花菜之乡”、“香菇之乡”,高山反季节松花菜和香菇种植是我乡的传统产业。但是近年来,无论是花菜种植面积,还是香菇种植数量都急剧萎缩。产品单一、产业链短等因素都严重制约了农业的持续发展。乡党委政府积极探索传统产业的发展之路,精细化发展农业产业。扶持家庭农场、种养专业合作社立体养殖取得良好的经济效益,带动江根村、箬坑村等相继发展。全乡高山反季节蔬菜复种1200亩,生产食用菌200万袋。二是大力发展新兴产业。大力发展原生态养殖业,形成一批以山、高山田鱼、泥鳅等为特色的原生态养殖基地;建成上店高山有机茶基地,带动周边茶青收购和富余劳动力就业,有效增加农民收入;引进资本成立油茶专业合作社,加强土地流转承包,实现产业集聚,杉坑村、后洋村、洋头村累计种植近3000亩。三是规划发展旅游产业。不断加强景区基础设施建设,完成江根村至双苗尖景区通景公路(一期)4.112公里建设,年内还将完成箬坑村至仙岩景区通景公路(4.7公里)的硬化工程,杉坑村至长岗头景区通景公路也已开工建设;不断加强景观资源管理,积极做好双苗尖——仙岩景区生态保护工作、洋头村红豆杉古树群管护工作和坝头村古村落规划修复工作;推进乡村旅游,不断加强民宿、农家乐宣传引导,结合花样农家建设,积极宣传引导农户进行房屋改造,合理发展旅游经济。

三、抓项目建设,助推“美丽江根”再上新台阶。

一是加强农业生产基础设施建设。投资230多万元建成江根村至双苗尖景区通景公路,投资56万元完成青田村至坝大二级公路1.3公里连接线项目,投资450多万元开工建设箬坑村至仙岩景区通景公路(4.7公里)。投入280多万元完成8300米水渠建设。投资1200多万元的农发办小流域综合治理项目也于2015年年底正式开工建设五年来还先后累计新建、修复毛竹林便道36.7公里。二是加强农村生活基础设施建设。先后完成水寨、洋头、青田、后洋、箬坑等5个村的村庄整治工程;完成江根、箬坑、水寨等3个村的生活污水收集处理工程;完成江根等7个村的农村电网改造以及路灯亮化工程;完成江根、坝头、水寨和洋头4村自来水设施修复提升工程;累计完成全乡451户农户改厕工作以及534户农户危旧房改造工作。三是加强社会发展基础设施建设。完成全乡各村的农家书屋和春泥书屋建设;完成坝头村、江根村文化礼堂建设工程;建成杉坑村、上店村老年人居家养老照料中心,青田村、后洋村两村的老年人居家养老服务照料中心进入施工阶段;完成乡政府装修工程,建成便民服务办事大厅,方便群众办事。

四、抓民生促平安,确保社会和谐稳定有保障。

(一)抓美丽建设。一是以制度加强管理。创新“四员合一”管理机制,聘请“治水”监督员,将禁渔护溪纳入村规民约,结合“六星文明户”评比等制度,依托浙闽边界联动机制实现联动治水,拓展了美丽乡村建设管理新模式,打造浙闽边界美丽乡村新样板。二是以宣传强化效果。结合“圩日赶集宣传”和驻村干部下村走访等,通过村民集资购买育苗实现全乡所有溪流放养,引导江根村民集体建设江根村公园,树立党员岗位责任牌、警示牌等,营造全民关注美丽工作、全民参与美丽建设的氛围,提高民众参与率、强化美丽建设效果。三是以行动巩固成效。以“六边三化三美”为行动主线,整合“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“坟墓整治”等工作,结合“全民洁净日”和“党员固定活动日”等行动,有力巩固我乡的美丽乡村建设成果。

(二)抓平安建设。一是同心合力,促进边界和谐。邀请毗邻的福建省寿宁县坑底、大安两乡以及本县的官塘乡召开联席会,建立联席会商机制,积极探索边际经贸发展、社会维稳、矛盾调处、产业合作、文化交往等机制;成功举办首届“浙闽两省四乡十里八村迎春歌会”并加强边界友好文化交流;做足赶圩日文章,吸收福建客商人流,进行相互的休闲旅游推荐,形成良好的边贸经济互动。二是多方协调,化解矛盾纠纷。坚持稳定压倒一切的方针,围绕“和谐稳定”的主旨,结合江根实际,健全信访工作机制,以乡矛盾纠纷调处中心为平台,关口前移,及时进行排查,掌握矛盾苗头,将其化解在萌芽状态,做到了“小事不出村,大事不出乡”,为和谐江根的构建提供了强有力的保障,保持了辖区稳定的发展局面。三是加大投入,提升保障力量。开展基层人武部规范化建设,强化民兵应急分队、义务消防队、治安巡防队的队伍建设。定期开展应急演练、宣传、隐患排查等工作,严防各类安全事故的发生。近三年就累计投入超过10万元添置完善应急、防汛、防火等器材,并为民兵应急分队安排专门的办公场所以及器材库等,有效提升应急分队应对各种突发事件的处置综合能力。

(三)抓和谐建设。一是抓社会保障,促进社会公正公平。进一步推进城乡合作医疗、小额政策保险工作,落实各项扶弱助残政策,完善农村最低生活保障和救助制度。2015年还通过低保政策兜底、社会救助扶持、落实产业扶持等措施,增加4600元以下低收入农户收入,实现全乡270户低收入农户(683人)有效脱贫。二是抓计划生育,巩固和谐发展基础。加大奖惩力度,与干部的推荐、村干部误工补贴、项目安排等挂钩。强化责任,层层抓落实,形成全员抓计生的工作格局。全面梳理“三查”象名单,杜绝育龄妇女脱管漏管现象,有力遏制违法现象发生。通过文艺汇演、外出寻找计生对象做工作等方式,大力宣传计生政策,特别是公民信用体系建设,修订村规民约,促进计划生育村民自治实现计生工作重心下移,进一步夯实基层基础工作。我乡计生工作形势逐年好转。三是抓思想宣传,加强社会文明建设。随着政府联动搭台、民间亲友互亲,边界友好不断加强。大力倡导践行社会主义核心价值观,好人好事层出不穷,胡啊发、郑流日相继被评为“丽水好人”。通过五好家庭、“好婆婆、好媳妇”评选,睦邻友好不断增进,凌金兰被评为县级好婆婆。创新组建“敲门服务队”,积极探索服务民生新机制,不但得到了群众赞赏,也得到了社会的认同和领导多次的肯定——《丽水日报》、《浙江日报》、人民网等几十家媒体相继报道、转载,这一做法还被评为“庆元县2015年度十佳宣传思想创新(亮点)工作”。

创新做法

 

一、夯实基层党建,力促党建创优。

认真履行基层党建主体责任,以“两学一做”学习教育、“归零翻篇开新局”大讨论活动,以及基层党建“整乡推进,整县提升”工作为抓手,做好基础工作同时,打造江根党建新亮点。如在“两学一做”学习教育过程中,我们针对东部山区外出党员多,在村党员年龄大,文化程度不高的特点,创新学习模式,提升学习效果。一是组建了“村支部书记宣讲团”。 邀请了6名村党支部书记成立“支书宣讲团,开展了10多次主题宣讲,培养出了像吴祥炎这样的懂理论、会宣讲的农村“草根宣读员”。二是形成了灵活的学习模式。在村党员我们通过党建联盟学,聚人气,有气氛。在县城党员通过集中大讲堂学,七一前组织江根在庆元的流动党员150多人,集中在县委党校大会议室集体学习,效果良好。成立江根籍丽水创业党员学习教育中心,方便在丽党员参与组织生活和学习。鼓励外出党员参加流入地学习,同时也接纳流入我乡的外地党员参与流入支部的学习。《组织牵红线,党员跨省学》的事迹也在《浙江日报》头条刊出。三是深化“敲门服务队”建设,形成党建服务品牌。针对我乡留守老人多的现状,我乡按照“乡党委领导、村支部负责、在村党员为骨干、热心群众参与”的模式,成立各村“志愿者敲门服务队”队伍,引领党员干部通过主动上门,实现精准服务,当好宣传员、勤务员、守护员、开导员、安全员和情报员,实现“六员合一”。江根“敲门服务队”事迹也在《浙江日报》等媒体刊载。

 二、 培育精致产业,促进农民增收。

一是抓实传统产业。稳定食用菌生产、高山蔬菜种植,加强万亩毛竹林抚育开发,今年高山松花菜种植面积保持1500亩左右,发展高山线椒和四季豆种植500余亩,生产食用菌200万袋,形成了双苗农业专业合作社等效益良好的种植大户。二是做优特色产业。大力发展原生态养殖业,以杉坑、后洋为中心形成了黄牛、山、高山田鱼、泥鳅等为特色的原生态养殖基地;培育好杉坑、后洋村2000多亩优质油茶基地;以100亩上店高山有机茶基地为引领,引导群众加快土地流转,改造老茶园,结合浙闽古道开发,形成景观型茶园基地。三是做精新兴产业。跳出“农”字发展农业,加大资金扶持和政策、场地服务,鼓励人才回流,并引导返乡创业年轻人做精“互联网+精致农产品”,利用淘宝和微信把群众生产的高山生态咸菜卖到网上,让老百姓的“土疙瘩”变成“金疙瘩”。

存在问题及原因分析

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县相关部门的大力支持下,在全体乡村干部的共同努力下,全乡工作虽取得了一些成绩,但仍面临着一些困难和问题。一是农业产业发展后劲不足。受原材料价格上涨、外部市场竞争、不利天气因素等影响,我乡高山反季节松花菜产业和食用菌产业发展乏力。特别是劳动力大量外出,导致产业发展壮大难度很大,同时还造成大量田地抛荒,进一步加剧了产业发展困难。二是乡村旅游发展缓慢。旅游资源开发严重不足,相关旅游基础设施建设严重滞后,旅游宣传不够,旅游产品知名度较小,全乡旅游产业发展仍处于起步阶段。三是干部履职技能有待提高。江根干部是“新兵连”,不少干部是刚出校门,跨入乡镇机关门,基层工作经验严重缺乏,面对防洪抗台动员群众,政策处理调解纠纷,耐心说服稳控上访,组织人大、两委换届等复杂工作都是力不从心。四是基层组织战斗力有待加强。村级干部作风有待于进一步改进,有少数村级干部存在在职不在岗、在岗不履职、履职不尽责的状况。

 

2017年工作思路

     2017年,乡党委、政府将围绕县委县政府工作目标要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平系列讲话精神为指导,以“寻梦菇乡·养生庆元”战略为指引,努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极探索具有庆元东部山区特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,努力打造“山青水绿、村庄洁净、物美人和”的美丽江根。

一、强化产业发展服务平台建设,培育特色产业,促进农业增收增效

农业是我乡的基础产业,也是全乡群众增收致富的突破口。我们要始终坚持农业基础地位不动摇,在人、财、物等方面予以倾斜,在发展模式上求突破,促进农村经济快速发展。

一是着力培育特色产业,促进农民增收。帮助各村理清发展思路,着力打造规模化的蔬菜种植基地、养殖基地。通过技术指导、政策扶持,培养种植、养殖大户,使其在规模上、效益上形成示范带动,从而引导广大农民加快特色农业发展步伐。此外,调整经济作物比例,继续巩固发展特色养殖业,到2020年,全乡高山茶叶、油茶种植面积扩大到5000亩。

二是落实惠农政策,增加农民收入。落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等优惠政策,按时发放各类补贴资金,认真抓好农民负担监督管理,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,鼓励有能力的农民返乡创业致富。

二、突出项目建设服务平台建设,改善民生,优化设施建设体系布局

 充分利用国家、省、市、县财政资金倾斜政策,对境内基础设施进行维修整治。

一是积极开展招商引资工作。要抓住县委、县政府提出的“浙商回归”优惠政策,坚持把招商引资、项目建设作为推动经济跨越发展的头号工程来抓,广泛动员干部群众,深入挖掘人脉关系,掀起大招商、招大商的高潮,力争短期内争取几个支撑乡域经济发展的投资项目,壮大经济实力。

二是重视民生工程建设。服务好土地整理项目,落实村级公路养护制度,优化路网结构;抓住农村“一事一议”筹资筹劳政策机遇,鼓励有条件的村开展民生工程建设;加强危房改造和扶贫救助力度;五年内再争取洁净乡村项目9个,进一步改善农村卫生条件;大力实施电网改造、有线电视、远程教育入户,提高广播电视、宽带普及率,为群众创造更加便利的生活条件。

三是加快小城镇整治培育力度。坚持以中心村培育为主线,坚持高起点规划,按照“一溪双岸,拉大框架,沿轴开发”的发展战略,进一步完善规划体系,抓好总体规划、近期建设规划、控制性详细规划和专项规划的编制,以更好地推动“中国石匠之乡”的培育工作。大力实施环境集中整治、村庄美化亮化,培养农民卫生习惯,提高生活质量。加强乡、村基础设施建设,完善配套功能。

三、加强社会稳定服务平台建设,维护公平正义,努力构建和谐社会

一是加强治安综合治理工作。完善防控体系建设,协调资金加大技防力度,对全乡9个行政村、各进出境道路进行摄像头全覆盖,提高人民群众的安全感;加大治安巡逻和矛盾纠纷排查力度,深入开展禁赌、禁毒和扫黄打非等专项行动,规范流动人口管理,坚决打击严重刑事犯罪活动和法轮功等邪教组织,建立健全乡村安全防范和矛调网络。

二是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。不断畅通信访渠道,完善联络机制,发挥村级组织维稳作用。进一步完善群体性事件的预警机制,及时纠正损害群众利益的突出问题,时刻掌握工作主动权,减少非法上访事件的发生。

三是切实抓好安全生产工作。进一步加强道路交通、消防安全、烟花爆竹、食品安全等方面的安全生产专项整治和监督管理,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,提高群众法律意识,做到常抓不懈,抓出成效。

四、完善社会保障服务平台建设,推进各项社会事业的全面繁荣

一是大力实施素质教育,全面提高教育教学质量。整顿规范幼儿园教育市场,配合教育部门加大全乡中小学九年制义务教育工作力度,巩固“普九”成果,全面实施“两免一补”政策,义务教育阶段确保学生不因贫困而辍学。全乡适龄儿童入学率达到100%。

二是加强精神文明建设,丰富群众文化生活。进一步活跃群众性文化体育活动,扶持壮大民间文化艺术团体,加强非物质文化遗产保护,发挥老年协会参与村级事务管理的作用,努力争取农家书屋、健身场地配套等项目。抓好科学知识普及和科学技术示范,加快发展公共卫生事业,加快村卫生室建设,提升农村公共卫生服务水平。

三是提高社会保障水平,坚持计划生育国策。健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制,完善技术服务。加强“普遍二孩”宣传力度,提高社会保障水平。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作,按时发放各类补助款、救济金,对符合低保条件的群众做到应保尽保。力争十三五期间,全乡城乡医疗保险参保率达到95%,城乡养老保险参保率达到95%

四是深入开展国防知识宣传,增强全面意思。强化民兵训练,加强国防后备力量建设和“双拥”工作,进一步提高民兵、应急分队在抗洪抢险、应对突发事件中的主力军作用。抓好民族、宗教、统计、农经、通信、电力、科技、工商、供销、信用、小额信贷等各项工作。支持工、青、妇等群团组织依照法律和章程开展工作,促进各项事业全面发展。

五、提升干部为民服务平台建设,增强政府行政效率

一是进一步提升依法行政水平。建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制,增加政务村务管理的透明度,广泛接受社会各界的监督;进一步深化月末干群联席会议制度,推进“四议两公开”工作法,充分调动群众参与村级事务的积极性;进一步完善农村“三资”工作程序,严格实行台帐登记造册制度,确保村级“三资”不流失,做到合理、有效使用。

二是进一步提升政府工作效能。积极推进政府职能转变,强化社会管理和服务职能,把工作着眼点放在优化服务上。积极推进便民服务中心建设,明确工作职能,打破部门界限,及时解决问题。通过考勤、考绩相结合的方式,使政府的每一项工作都要跟踪问效,落到实处。做到向时间要效率,向服务要形象,向工作要成绩,不断增强机关干部服务群众的意识,提高工作效率。

三是进一步提升村干部队伍素质。2016年村两委换届为契机,在村干部中树立服务意识和创先争优意识,将工作成绩与绩效工资挂钩,细化考核办法,严格干部问责,充分调动干事创业和为民谋利的积极性,建设业务精、作风硬、群众满意的村干部队伍。

 


(责任编辑:江根乡)
相关文章 【打印】 【关闭】
主办:庆元县人民政府
技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司