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百山祖镇人民政府关于印发《百山祖镇2015年低收入农户产业扶贫实施方案》的通知
索引号:002658551-04-2015-2001  生成时间:   发布机构:百山祖镇  

百山祖镇2015年低收入农户产业扶贫

实 施 方 案

 

一、项目概况

1、项目名称:百山祖镇低收入农户产业扶贫项目

2、建设地址:百山祖镇各行政村

3、实施单位:百山祖镇人民政府

二、总体情况和项目建设必要性与可行性:

1、基本情况:百山祖镇位于庆元县城东北部,距县城22公里,东与景宁畲族自治县和本县张村乡接壤,北靠龙泉市和景宁畲族自治县,南与本县五大堡乡和贤良镇交界,西邻龙泉市,百山祖4A景区位于境内。全镇平均海拔1089米,森林覆盖率达88.8%,是华东地区海拔最高的生态旅游特色镇。全镇下辖17个行政村,31个自然村,总面积190.26平方公里,耕地面积13095亩,山林面积211065亩,全镇户籍人口32668063人,常驻人口仅2085人。主要产业有“菌、竹、果、蔬”和传统养殖业。

2、低收入农户产业扶贫的必要性与可行性:一是百山祖镇外出人口多,留守在村的低收入农户基本是以老、弱、病、残为主的人群,基本无法从事重体力活,发展高精深产业的能力十分有限,低技术要求的种养业如饲养家禽家畜及种竹种栗等成了农民首选的增收渠道;二是百山祖龙岩村是香菇始祖吴三公的家乡,这一带的农民对食用菌栽培及传统种养业有着丰富的经验;三是村民大多外出,在村居住的农户可利用许多抛荒的田地,种植各种生态农作物为畜禽饲料,降低了养殖成本;四是百山祖镇海拔高,空气好,所生产的农产品具有无污染、无农药残留、产品质量好等特点,市场前景好。

三、建设内容、规模和要求

根据百山祖镇各村低收入农户的实际,计划重点引导人均收入低于4600元的低收入农户因地制宜发展食用菌栽培、家禽家畜养殖及传统种植业,具体含食用菌栽培,生态土猪、鸡、鸭、兔、牛、羊等家禽家畜养殖和锥栗、茭白、毛竹、蔬菜种植等(具体建设要求及补助标准详见扶持政策)。转输血式扶贫为造血式产业扶贫,全面促进低收入农户提高增收能力和收入水平。

四、投资概算

该项目总投资42万元,其中申请省特扶资金29万元,农户自筹13万元

五、建设期限及进度安排:20151月至11月,各村根据低收入农户项目申报情况落实。

六、扶持政策

本项目计划引导全镇低收入农户因地制宜发展农业产业,重点扶持年收入低于4600元以下的低收入农户。具体扶持标准如下:

序号

扶持

产业

建设要求

补助环节

补助标准

备注

4600元以下

4600元以上

1

食用菌栽培

4000段起补,有菇棚和机械设备。

扶持机械购置

800/

400/

关于最高补助金额的说明:

1收入低于4600元的低收入农户,发展多种产业的,合计最高补助不高于1800元;

2收入在4600元以上的低收入农户发展多种产业的,合计最高补助不高于900元。

 

其它说明

1、家禽家畜在饲养期间死亡的,需向镇政府汇报,经驻村干部核实,通过无害化处理后,可按补助标准的40%扶持。

2、畜禽未圈养的不予补助。

2

养猪

按传统方法圈养土猪,猪圈污水处理得当。

扶持猪仔购买

500/

250/

3

养鸡

鸭鹅兔

圈养鸡鸭鹅兔共10只以上(含10只),废弃物处理得当。

扶持种苗购买

50/

25/

4

养牛

长期养牛且本户建有牛圈,废弃物处理得当。

扶持种牛购买

1000/

500/

5

养羊

长期养羊5头以上(含5头),本户建有羊圈,废弃物处理得当。

扶持种羊购买

200/

100/

6

锥栗

种植

种锥栗3亩以上,要求进行施肥管理。

扶持种苗肥料购买

300/

150/亩。

7

茭白

种植

种植茭白1亩以上,茭苗间距合理,成活率95%以上。

扶持种苗和有机肥购买

400/

200/

8

毛竹

种植

要求对笋竹两用林进行垦复施肥,翻土深度10厘米左右,2亩起补。

扶持肥料购买。

300/

150/

9

蔬菜

种植

要求连片种植高山蔬菜,1亩起补。

扶持种子肥料购买

400/

200/

10

水稻

种植

要求连片种植水稻1亩以上,稻田内养鱼的另增补助。

扶持种子、化肥及鱼苗购买

种水稻300/亩,稻田内养鱼的另补200/亩。

种水稻150/,稻田内养鱼的另补100/亩。

11

自主创业

从事家庭加工、农家乐、经营小商店等产业

扶持创业启动资金

1000/

500/

根据以上产业验收结算有结余资金的,经镇班子会研究,报扶贫办备案,用于发展其它产业的补助。

七、效益分析

社会效益:一可盘活农村闲置土地,带动留守村民就业;二可引导低收入农户从事风险低、见效快的传统种养业,保持水土又美化环境,降低年纪大的农户上山劳作的意外发生率;三可为市场提供安全的农产品,为我镇的食品质量安全打下坚实基础。

经济效益:该项目的实施后,可加速我镇生态种养业有序发展,切实增加低收入农户的经济收入。

生态效益:一是各种栏肥用于种植农作物既节能又环保,二是农作物种植可提高土地绿化程度,又有利于保持水土。

八、保障措施和项目管理

()组织领导:

1镇政府建立由镇长为组长,分管领导为副组长的百山祖镇特扶工作领导小组,负责项目的组织与实施。建立镇项目监管小组,由镇经济发展服务中心相关干部组成,负责项目的进度和质量监管。建立省特扶资金专户,加强特扶资金管理,实行特扶资金专款专用。安排专人负责项目台账的建立和项目材料的收集、整理及归档。

2各行政村要高度重视扶贫工作,主要干部亲自抓落实,积极配合驻村干部,广泛宣传扶贫政策,按照“一类一政策”做法,实施“一户一办法”增收措施,切实做好低收入农户增收脱贫工作。

(二)项目申报:申报对象为全镇低收入农户要求实施项目的低收入农户,填写《2015年低收入农户产业扶贫项目申报表》(附件1),经驻村干部和村委会签署意见后,统一于630日前将申报表原件上交镇特扶办,驻村干部、村干部留存复印件备用。

(三)项目验收:根据项目实施进度,镇特扶办驻村干部、村主要干部适时组织进行现场验收,填写《2015年低收入农户产业扶贫成效表》及《2015年低收入农户产业扶贫项目汇总表(公示表)》(附件2-3),公示表应在村公示7天并拍照存档。验收结果经公示无异议的,与成效照片一起于930日前上报镇特扶办。

(四)资金拨付:镇特扶办根据各村验收结果核算补助金额,出台资金拨付文件,提交验收报告、成效照片等相关材料到县扶贫办、财政局,及时报账。上级补助资金到位后,由镇特扶资金专账直接汇入相关低收入农户的丰收爱心卡。资金拨付文件及成效汇总材料于11月中旬上报县扶贫办备案。

镇特扶办联系人:吴泉玉  联系电话: 6186140

    联系电话: 6186116

附件:

12015年低收入农户产业扶贫项目申报表

22015年低收入农户产业扶贫成效表

32015年低收入农户产业扶贫项目汇总表(公示表)


(责任编辑:百山祖镇)
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