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2013年官塘乡政府工作报告
索引号:002658607-03-2013-0002  生成时间:   发布机构:官塘乡政府  

  

 

 

二〇一三年二月

抢抓新机遇      实现新跨越

为建设经济发2013展社会和谐新官塘而努力奋斗

在官塘乡第十六届人民代表大会第二次会议上

乡 长  范彬

2013222日)

各位代表:

现在,我代表官塘乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的同志提出宝贵的意见和建议。

一、凝心聚力,真抓实干,2012年工作取得可喜成绩

过去一年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,我们团结带领全乡广大干部群众,认真贯彻落实省、市、县一系列决策部署,一心一意抓发展,千方百计保民生,凝心聚力促和谐,较好完成了乡十六届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,有力推动了全乡经济社会持续快速健康发展。

2012年,全乡实现农业生产总值1879万元,地方财政收入359万元;农民人均纯收入5229元。

(一)立足特色抓产业,经济发展稳中有升

一年来,乡政府不断完善考核机制和奖励引导办法,加大对特色农业和优势产业的投入,着力抓好产业结构调整。一是以县产业扶持政策为依托,制定了乡产业发展扶持办法,鼓励农户实行标准化、规模化生产,实现全乡香菇标准化生产165万段;二是积极抓好农业综合项目立项开发,新建荷洋村高山蔬菜基地1个,高山蔬菜种植面积650亩;三是实施“万亩低产林改造”工程,新建600多亩毛竹林示范基地1个,推广测土配方施肥600多亩,深挖垦复施肥600亩,竹腔施肥改造低产林2700多亩。同时完成际下、横坑、白柘洋、山头等村毛竹林道7.6公里;四是山地养殖业健康发展,新建高山特色养殖基地1个,新增山羊100多头、菜牛50多头;五是通过规模流转土地,引进种植大户,在新开发土地上推广紫甘薯、黄豆等植物364亩,生态与经济效益显著。

(二)用足政策抓民生,民生事业稳步推进

加强政策对接,充分利用上级有利政策,从民生保障和改善民生上关注百姓福祉、维护和谐,满足广大群众生产生活、文化生活、社会保障、公众安全需要,让群众得到更多实惠。一是积极完成国家级生态乡、省级气象标准化乡镇、市级食品药品安全示范乡镇申报创建工作;二是全面推进官塘村洁净家园垃圾沤肥房、污水管网建设,完成了若沃村村庄整治、一事一议和横坑村危旧房修缮项目,争取到若沃村滑坡治理工程被国土部门立项;三是全面完成新桥至官塘县级公路错车道项目,投资67万元完成际下村庙岙至黄山头、中央处村洋头—黄坛自然村连接线道路建设;四是投资17.8万元完成了白柘洋庆元县第一党支部纪念碑及广场一期工程建设;五是严格落实最低生活保障和社会救助制度,对困难农村居民享受最低生活保障,实现动态管理。2012年,全乡102185人享受农村低保,77人享受农村五保供养,同时,为低收入群体解决临时性、突发性生活困难发放临时救助款3.5万元;六是全面推进农村保险事业,全乡参加农医保2632 人,农房保826户,居民养老保险1215人;七是举办异地农民转移安置技术培训,50多名农民实现就业转移。

(三)突出重点抓平安,社会环境和谐稳定

注重各项事业统筹协调发展,社会呈现和谐稳定良好局面,先后被县里评为“平安乡镇”、“信访工作先进单位”、“禁毒先进单位”等荣誉称号。一是严格落实维稳工作责任制,认真开展矛盾纠纷排查调处,加强社会治安综合治理,认真抓好严打整治斗争和禁毒防艾工作;二是进一步落实信访工作“五个一”工程建设,畅通信访渠道,及时妥善处理各类信访问题,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态;三是认真落实安全生产,强化安全责任,对各级的安全生产监管责任进行分块落实,将责任细化明确到人,全力抓好森林防火、居民防火、防洪防地质灾害、食品药品安全等,严防各类安全事故发生;四是紧扣“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”这一中心任务,在形势逼人的情况下,2012年计生率为91%,计生考核东部乡镇名列第6位;五是深入开展“六·五”普法教育,全乡干部群众法律意识得到进一步增强;六是认真落实党管武装制度,积极抓好民兵预备役训练,国防后备力量建设进一步加强,扎实开展国防教育,全民爱国意识明显增强。

(四)提升效能抓政务,自身建设全面加强

进一步深化机关效能建设,改进工作作风,提高办事效率,完善政府工作制度,健全办事高效、运转协调、行为规范的行政管理机制,塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。一是树立终身学习的理念,深入开展创先争优思想大解放、树立新形象活动,强化改革创新理念,完善政府社会管理和公共服务职能,执政能力进一步提升;二是认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》和《基层干部廉洁履职若干规定》,全面推行廉政风险防范管理和干部勤廉承诺制度,贯彻执行上级的相关廉政规定;三是建立健全乡村两级服务网络,简化办事程序,不断提高工作效率和服务水平,干部作风明显改进,营造了风清气正的发展环境;四是严格目标责任制管理,加强干部队伍建设,提高执行力、凝聚力、创造力,实现常规工作上水平,重点工作有突破五是依法规范行政行为,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;六是自觉接受乡人大的工作监督及其他组织的民主监督,高度重视并认真办理人大代表意见建议,广泛听取社会各界意见,完善信息公开制度,及时、全面、真实发布政务信息,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

各位代表:通过一年的努力,先后取得了市、县级荣誉称号10余项,全年争取到省、市、县各部门小项目共30余个,其中争取到省发改、建设厅等部门项目5个共74万元,以上这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡人民特别是广大基层干部团结奋斗的结果,是全体人大代表积极献计献策和监督支持的结果。在此,我谨代表官塘乡人民政府向关心官塘经济社会发展的各级组织、各位代表,向所有为官塘的建设、改革和发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全乡经济社会发展还面临不少问题和困难。一是经济基础薄弱,二三产业发展滞后,自我发展能力弱;二是农业结构不尽合理,特色产业发展规模不大、层次低、效益不明显,农民增收依然困难;三是招商引资和项目争取难度大,基础建设资金投入短缺,保障和改善民生的任务十分艰巨;四是一些干部为民服务宗旨意识淡薄,作风建设还需进一步加强。这些困难和问题,我们必须高度重视,深刻分析,积极应对,努力解决。

二、突出重点,强化落实,扎实抓好2013年各项工作

2013年是实施十二五规划承上启下的关键一年,正确判断、准确把握、科学应对形势,进一步做好政府工作,对于全面提升我乡经济社会发展质量和水平,胜利完成政府确定的各项目标任务意义重大。

2013年我乡经济社会发展的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大精神,用科学发展观总揽经济社会发展全局,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,不断改善村容村貌;以构建和谐社会为目标,大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理;以“大项目不成,小项目弥补”和“跑步进厅”为理念,不断优化发展环境,确保大项目落地,小项目推进,全面推动我乡各项事业快速发展,把官塘建成生产发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的幸福之乡。

为实现我乡经济社会全面发展的目标,2013年重点抓好五项工作:

(一)进一步壮大现代化农业,在促进农民增收上迈出更大步伐

坚持兴产业、调结构,进一步提高经济发展质量和效益。一是深化以工业理念发展农业思路,不断引入工商资本、民间资本促进农业发展。通过在用地、政策、资金扶持等方面予以优惠,2013年,新建荷洋村200亩高山茭白蔬菜基地和400亩高山油茶基地,全乡高山蔬菜种植面积达600亩以上;二是发展农民专业合作组织,引进工商资本,鼓励土地规模流转,不断提高农业专业组织化程度,在白柘洋、荷洋高山蔬菜基地建设的基础上示范带动周边,在中央处、横坑村建立一村一品特色种植示范村,不断完善考核机制和奖励引导办法,进一步提高农民抓产业的创业热情;三是加强财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资,在加强推进原有产业的发展基础上,注重发展茭白、高山油茶、中草药材等新兴产业,为我乡的产业大发展提供新思路;四是加强农村农业气象防灾减灾服务能力建设,积极推进政策性农业保险;五是发挥农村合作经济组织作用,推广合作社+基地+农户的模式,鼓励农户以多形式参股,不断增加农民收入。

(二)进一步推进项目化建设,在统筹乡村发展上迈出更大步伐

加大项目前期工作力度,围绕产业政策和投资导向,立足资源优势、产业优势,加强项目储备和上报力度,争取更多项目进入上级投资规划库。一是加大农业项目建设力度,完成7.3公里农田水利工程建设和官塘至上塘洋竹林便道建设;二是大力推进新农村建设,完成横坑村市级生态文明村创建工作;三是着力改善村庄环境,完成若沃、山头等村农村危旧房修缮、若沃村地质灾害防治工程、坑下村整村搬迁项目建设;四是全力推进官塘电站的建设;五是做好官塘村山地开发项目建设,确保山地开发项目稳妥推进;七是包装红色旅游项目,抓好白柘洋爱国主义教育基地二期建设,完成革命烈士纪念馆陈列室建设和市级爱国主义市级基地创建;八是积极争取做到际下村庙岙至黄山头农村公路路面硬化工程立项开发工作;九是做好壮大村集体经济薄弱村建设项目,进一步提升村级集体经济,逐步推进县里下达“2017年底全部经济薄弱村经营性收入达到5万元以上”的任务;十是做好横坑村、白柘洋村一事一议对接工作,争取被省里立项一个以上。

(三)进一步加大民生建设力度,在构建和谐社会上迈出更大步伐

民生连着民心,民心关乎和谐。始终把保障和改善民生放在政府工作的首位,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是继续加强社会保障体系建设,不断扩大新农合、养老、住房保险覆盖面。认真落实农村低保政策,做好扶贫济困和残疾帮扶工作,完善农村医疗救助、临时救助制度;二是鼓励支持高校毕业生、返乡农民工和农村妇女自主创业。将劳务输出与县内移民相结合,大力开展农村劳动力转移就业培训,积极为县内企业储备劳动力;三是全面实施素质教育,优化教育发展环境,巩固提高“两基”成果,积极整合教育教学资源,提高教学水平和教育质量。重视学前教育,形成全面协调发展的格局;四是整合医疗卫生资源,不断改善医疗卫生基础设施,使公共卫生服务逐步均衡;五是巩固提高计划生育优质服务达标成果,加大“奖、优、免、补”政策落实力度,巩固低生育水平;六是大力发展文化体育事业,推进精神文明建设,加强科技普及推广,争取新建农村文化广场1个、培育洋鼓队1家,深入开展各类群众文化活动。

(四)进一步扩大公共服务,在全面发展社会事业上迈出更大步伐

大力加强和创新社会管理,扎实做好新形势下的群众工作,把创新社会管理的重心下移到基层,建立和落实领导干部直接联系群众制度,推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,进一步提高社会管理科学化水平。一是严格落实维稳工作责任制,认真开展矛盾纠纷排查调处,加强社会治安综合治理,重视校园周边环境整治,深入开展“严打”专项整治,扎实维护“两会”期间的社会稳定工作,始终保持对刑事犯罪的高压态势;二是加强城乡村民自治和服务组织建设,做好流动人口和特殊人群服务管理。严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,强化禁毒防艾工作,提高人民群众的安全感;三是认真做好人民群众来信来访工作,进一步深化信访工作“五个一”工程建设,畅通信访渠道,规范信访秩序,及时妥善处理各类信访问题;四是认真落实安全生产责任制,加强以道路交通安全为重点的安全生产工作,高度重视并抓好森林防火、居民防火、食品安全、防洪防地质灾害安全,严防各类安全事故发生,努力创建“平安官塘”;五是健全突发公共事件预警和应急处置机制,提高防灾减灾和应对突发事件的能力;六是积极发挥工会、妇联、共青团、残联、统战等群团组织桥梁作用,统筹抓好普法、国防教育、征兵、民兵预备役、民族宗教、防灾减灾、环境保护、档安管理等工作,全面推动各项社会事业协调发展。

(五)进一步加大自身建设力度,在政务村务建设上迈出更大步伐

积极响应省委号召,加快政府职能转变,内强素质,外树形象,全力打造“五型干部”(即节俭型、学习型、效率型、技能型、服务型),不断增强服务意识,提高服务效率,努力提升政府履职能力和服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建设,恪守为民、务实、高效、勤廉的理念,用新知识武装头脑、提高能力、推进工作;二是提高依法行政能力。坚持科学民主决策,加强基层民主建设,抓好村务管理和制度规范建设,做到依法行政;三是提高公共服务能力。深化政府信息公开,推进政府服务体系建设,健全领导干部定期联村住村制度,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决困难。加大政务村务督查力度,加强乡村干部队伍管理力度,强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查;四是继续深化考核管理。进一步完善乡、村干部绩效考核制度,发扬“宁可苦干,不可苦熬”的精神,倾力打造“学习型、服务型、效率型、技能型”四型干部;五是推进廉洁政府建设。认真执行党风廉政建设责任制,坚持厉行节约,反对铺张浪费,努力降低行政成本。严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为,切实在群众中树立务实、清廉的良好形象。

各位代表,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。官塘乡正在以稳健的步伐阔步前进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委县政府的坚强领导下,牢记使命,不负重托,坚定信心,砥砺奋进,为建设富裕秀美文明和谐新官塘而努力奋斗!

 

 

 

 


(责任编辑:官塘乡)
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