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关于印发庆元县城区噪声污染防治管理办法的通知
庆政办发〔2018〕100号
索引号:002658121-02-2018-5077  生成时间:   发布机构:县府办  

  各乡(镇)人民政府、街道办事处、县直属各单位 

  《庆元县城区噪声污染防治管理办法》已经庆元县人民政府第13次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

    

    

                            庆元县人民政府办公室 

  2018年7月1日 

  (此件公开发布) 

  

庆元县城区噪声污染防治管理办法 

    

  第一章     

  第一条  为防治城区环境噪声污染,保护和改善生活环境,保障群众身体健康,创建环境保护模范城市。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定,结合本县实际,制定本办法。 

  第二条  本办法适用于本县城市规划区范围内环境噪声污染的防治与管理。本办法所称环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 

  第三条 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五条、第十条的规定及噪声功能区建设的相关要求,结合我县实际,按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)划分功能区如下: 

  1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。 

  2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。 

  3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。 

  4类声环境功能区:指城区交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。 

  1类区内,严禁建设可能产生噪声污染的项目;对现有噪声污染源由县环保局牵头,各有关部门配合,予以整治,确保噪声达标排放。噪声排放限值昼间为55分贝,夜间为45分贝。 

  2类区内,由相关职能部门联合对噪声污染源实行审批、整治、管理,严格控制新建、扩建、改建产生噪声污染的项目;加强对现有噪声污染的整治、监督、管理。噪声排放限值昼间为60分贝,夜间为50分贝。 

  34类区内由相关职能部门联合对噪声污染源实行严格的审批、整治、管理,确保环境噪声达标排放。3类区环境噪声排放限值昼间为65分贝、夜间为55分贝,4类区环境噪声排放限值昼间为70分贝、夜间为55分贝。 

  第四条  环境噪声污染防治管理部门职责划分 

  县环境保护局:负责对城区环境噪声污染防治工作实施统一监督管理,提供噪声治理与监测技术服务;负责对工业生产中因使用固定设备造成的环境噪声污染进行查处;负责对商业经营活动中使用空调器、冷却塔、风机等其边界噪声超过国家规定环境噪声排放标准的污染源进行查处;负责对文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备产生噪声污染防治的监督管理。 

  县公安局:负责根据安全设施和交通指挥标志的规范要求,划定禁止机动车辆鸣喇叭的路段,设置禁鸣标志,并对机动车辆不按规定使用声响装置产生的噪声污染行为进行查处;负责对违反社会生活噪声污染防治规定,制造噪声干扰他人正常生活的行为进行查处;负责对商业经营活动中使用高音喇叭,或者采用其他高噪声的方法招揽顾客的噪声污染进行查处;负责对在噪声敏感建筑物集中区域内(包括医院、学校、机关、疗养院、居住小区等)使用高音喇叭或音响器材的商业促销活动中产生的噪声污染进行查处;负责对城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材产生过大音量,影响周围生活环境的噪声污染行为进行查处。 

  县文化广电新闻出版局:负责对新建文化娱乐场所的许可把关,对选址不符合《娱乐场所管理条例》及环保相关要求的,不得核发文化经营许可证;会同县环境保护局、公安局、县市场监督管理局对文化娱乐场所产生的噪声污染进行查处。 

  县住房城乡和建设局:负责对建筑施工产生的影响周围生活环境的噪声进行监督管理;负责督促建筑施工单位落实噪声防治措施,督促施工单位对对建筑施工噪声污染进行整治;督促城区建设项目推行商品混凝土的使用,减少现场搅拌产生的环境噪声污染;负责监督物业管理公司对在已竣工交付使用住宅楼的装修活动进行管理,减轻、避免对社会生活环境造成噪声污染。 

  县交通运输局:负责督促车站、客货运输场控制广播喇叭音量,减轻噪声对周围生活环境的影响;会同县公安局做好公交车、出租车的交通噪声防治监管工作,加强公交车、出租车维修和保养,保持技术性能良好,消声器和喇叭符合国家规定。 

  县综合行政执法局:负责对城区内的早市、夜市、临时摊点、流动摊点等占道经营产生的噪声进行劝导;会同县公安局、环境保护局等部门对商业经营活动中使用高音喇叭,或者采用其他高噪声的方法招揽顾客的噪声污染行为进行查处。 

  县市场监督管理局:会同相关部门对无证经营所产生的噪声污染行为进行查处、取缔。 

  各乡镇街道应当协助县直有关部门加强对本辖区内的环境管理,协调解决辖区内的环境噪声污染问题。 

    

  第二章  环境噪声污染防治与管理 

  第五条  建设可能产生环境噪声污染的项目,建设单位必须按照国家环境保护管理相关规定报批建设项目环境影响评价文件。 

  第六条  建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目在投入生产或者使用之前,其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的,该建设项目不得投入生产或者使用。 

  第七条  产生环境噪声污染的企事业单位,必须保持防治噪声污染的设施正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的,必须事先报经县环境保护局批准。 

  第八条  县环境保护局和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查,被检查的单位必须如实反映情况,并提供必要的资料。 

    

  第三章  工业生产噪声防治和监督管理 

  第九条  在城区范围内向周围生活环境排放工业噪声的,应当符合国家规定的《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)。 

  第十条  在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业,必须按照规定向县环境保护局申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况,并提供防治噪声污染的技术资料。 

  第十一条  在机关、学校、医院、疗养院、居住小区等噪声敏感建筑物及噪声敏感建筑物集中区域内禁止从事切割、机械锤击、露天装卸等产生环境噪声的营业活动。已经开设并造成环境污染的,由审批单位责令整改。 

    

  第四章  建筑施工噪声防治和监督管理 

  第十二条  在城区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的,应当符合国家规定的《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。 

  第十三条  建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位必须在开工15日前向管理单位申报登记该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。并采取使用低噪声机械设备、周边屏蔽等有效措施减轻建筑施工噪声排放强度。 

  第十四条  在城区范围内,禁止晚22时至次日晨6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业(包括大型装修、装饰),若因特殊生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的,应提供行业主管部门证明,经向县环保部门备案后方可施工,并提前2日向周围单位和居民进行公示。 

  第十五条  中考、高考等国家统一组织考试期间,在考场周围禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业。 

    

  第五章  城区交通噪声防治和监督管理 

  第十六条  城区范围内的交通噪声按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)执行。 

  第十七条  公安部门可以根据环境保护总体目标要求以及保护和改善环境质量的需要,具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间,实行交通管制,并向社会公告。机动车辆排放噪声应符合国家《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》(GB1495-2002)。 

  第十八条  除警车、消防车、工程抢险车、救护车等车辆外,其他机动车辆必须按规定使用声响装置。在执行非紧急任务时,禁止使用警报器。 

    

  第六章  社会生活噪声防治和监督管理 

  第十九条  在城区范围内向周围生活环境排放社会生活噪声的,应当符合国家规定的《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)。 

  第二十条  在城区噪声敏感建筑物集中区域内,因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业,必须按照规定向县环境保护局申报拥有造成环境噪声污染的设备状况和防治环境噪声污染的设施情况。 

  第二十一条  凡新建营业性文化娱乐场所,必须按照规定办理环境影响审批手续,其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。县环境保护局按建设项目与噪声污染防治设施“同时设计、同时建设、同时投运”的要求进行验收后,县文化广电新闻出版局按有关规定核发相关证照。 

  第二十二条  对现有经营中的营业性娱乐场所,其经营管理者必须采取有效的措施,使其边界噪声达到国家规定的相关噪声排放标准。 

  第二十三条  各商场、网吧、停车场、洗车场、餐饮店铺等商业活动场所的空调器、冷却塔等噪声源必须采取有效措施,降低环境噪声污染,使其边界环境噪声达标排放,确保不影响群众正常休息。 

  第二十四条  禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内建设产生环境噪声、振动污染的娱乐业等经营项目。  

  第二十五条  酒吧、KTV等营业性娱乐场所禁止在凌晨2时至8时营业,其余营业时段其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。 

  第二十六条  禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客。 

  第二十七条  禁止任何单位、个人在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,必须遵守相关法律的规定。 

  第二十八条  在城区范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的,必须事先向当地公安机关提出申请,经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。 

  第二十九条  使用家用电器、乐器或开展其他室内娱乐活动时,应控制音量和使用时间,不得干扰他人。 

  第三十条  在已竣工交付使用的住宅楼,物业部门应加强监督管理,禁止在敏感时段使用电钻、电锯、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰、装修作业。 

    

  第七章     

  第三十一条  违反以上相关规定,由相关职能部门按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安处罚法》等法律、法规的规定依法予以处罚。 

    

  第八章     

  第三十二条 本办法自201881日起施行。 


点击查看附件:庆政办发〔2018〕100号.cebx
点击查看附件:关于加强城区噪声污染防治的通告.doc
(责任编辑:沈珊珊)
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