庆元县政府信息公开
网站首页 政府信息公开指南 政府信息公开目录 依申请公开受理箱 信息公开意见箱
当前位置: 首页 > 县政府信息公开 > 政策文件 > 规范性文件库
庆元县人民政府关于印发《庆元县危险房屋治理实施细则(试行)》的通知
庆政发〔2017〕99号
索引号:002658121-02-2017-2023  生成时间:   发布机构:县府办  

  各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位: 

 《庆元县危险房屋治理实施细则(试行)》已经县政府第5次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。 

                              庆元县人民政府 

  2017720 

    

 
   

 

 

 

  

  (此件公开发布) 

  庆元县危险房屋治理实施细则(试行) 

  第一章 总则 

    

  第一条 为妥善处置我县危险房屋,消除房屋安全隐患,保障人民生命、财产安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《浙江省建设工程质量管理条例》、《城市危险房屋管理规定》、《浙江省人民政府办公厅关于印发全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案的通知》(浙政办发2016154号)及其他法律、法规,结合我县实际,制定本细则。 

  第二条 本细则适用于本县行政区域内危险房屋的排查巡查、检测鉴定、解危处置等工作。涉及文物保护、传统村落保护和旅游开发保护等房屋的解危处置依照相关法律、法规。 

  第三条 本细则所称的危险房屋(以下简称“危房”),是指房屋结构已严重损坏或房屋承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。 

  第四条 危房治理改造坚持“政府指导、业主负责、属地管理、分类实施”的工作原则。 

  第二章 组织机构 

      

  第五条 为切实加强对全县危房治理工作的领导,县政府成立庆元县城乡危房治理工作领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门和乡镇(街道)主要负责人为成员。领导小组成员单位按照各自职责,共同推进危房的排险解危、治理改造工作。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局。 

  第六条 县城乡危房治理办公室主要负责危房治理工作的组织协调、监督考核、技术指导、材料汇总报送等工作。 

  乡镇人民政府(街道办事处)负责辖区内危房排查巡查、治理改造和房屋使用安全突发事件应急处置及改造建设监管等工作。 

  县住房和城乡建设局负责编制危房治理改造方案、危房维修加固技术指导,原址拆建、异地新建的规划审批和监督管理工作。 

  县国土资源局负责危房原地拆建、异地新建的用地审核和监督管理工作。 

  县房屋与土地征收工作办公室负责拟定回购处置项目的年度征收计划。 

  县综合行政执法局负责管辖范围内危房治理改造建设过程中的监管工作。 

  县财政局负责将危房治理改造专项资金列入财政预算。 

  县公安、供电、市场监管、水利、消防大队、监察等部门按照各自职责负责相应工作。 

  第三章 排查巡查 

    

  第七条 房屋产权人作为房屋安全的第一责任人,应定期做好房屋安全检查和日常维护工作,并建立完善的房屋修缮记录,保全设计施工资料。 

  第八条 乡镇(街道)和相关责任部门应建立专人检查、专人监管、专人负责的排查巡查责任制,定期开展常规排查,实行常态化、网格化管理。对巡查中发现的疑似危房及时督促房屋产权人进行房屋使用安全鉴定,对鉴定结论为D级的危房和涉及公共安全的C级危房,迅速制定撤离方案,及时采取安全措施进行解危处置。同时,要建立健全房屋基本信息档案,做好危房排查巡查记录、信访投诉、检查监管等台帐资料,实行规范化管理。 

  第四章 检测鉴定 

    

  第九条 危房检测鉴定应由房屋产权人向房屋所在地乡镇(街道)书面申请,并委托已在县住建局备案的房屋使用安全鉴定机构鉴定。 

  房屋检测鉴定费用原则上由房屋产权人承担,但特殊情况下由相关部门核查确认后可从危险房治理改造专项资金中列支。 

  第十条 鉴定机构应当在鉴定报告中按规范要求载明被鉴定房屋的危险程度及处理意见,经鉴定属非危房的,也应在鉴定报告上载明,并将鉴定报告及时反馈给委托人,同时报县城乡危房治理办公室备案。县住建局应当加强对房屋使用安全鉴定机构和从业人员的管理。 

  第五章 应急处置 

    

  第十一条 危房应急处置可采取腾空和监控二种措施。 

  (一)腾空 

  1.经鉴定为D级和涉及公共安全C级的危房必须立即腾空,未经治理改造不能重新入住。 

  2.乡镇(街道)和相关部门要向D级危房和涉及公共安全的C级危房产权人(承租人)发放《危房解危告知书》,督促腾空后与产权人签订《危房腾空协议书》,同时做好房屋腾空前后相关资料的收集存档。 

  (二)监控 

  对未实施解危措施的CD级危房,必须进行监控。 

  1.房屋产权人负责对危房地基沉降的位置和深度、墙体裂痕长度或倾斜程度、梁(柱)腐蛀位置和程度、是否存在部分垮塌或整体垮塌风险等安全隐患的进行日常监控。 

  2.乡镇(街道)和相关部门对管辖范围内未实施解危措施的危房要落实人员开展定期、不定期巡查,并做好巡查记录;发现被监控的房屋危险程度加重的,要根据应急预案进行升级处置。 

  第十二条 鉴定为CD级的危房,不得用于抵押、出租和任何商业活动。 

  第六章 治理方式 

    

  第十三条 经鉴定为CD级危房必须进行解危治理,房屋产权人是危房治理改造的责任主体,负责改造资金的筹措和具体实施。 

  第十四条 集资房、房改房、改制房的危房排查治理改造工作由原产权单位负责牵头,原产权单位不存在的由原产权单位的主管部门或原申请建房单位的主管部门负责牵头。 

  第十五条  危房治理可以采取维修加固、拆除、拆除重建、回购处置等四种方式。 

  (一)维修加固 

  经鉴定为CD危房且加固后能确保安全使用的房屋,产权人可申请维修加固。申请维修加固的申请人需携带房屋所有权人身份证明、房屋所有权证或权属有关证明、房屋安全鉴定报告、加固方案等材料向所在地乡镇(街道)提出备案申请。乡镇(街道)受理后会同相关部门进行审核并备案。 

  房屋产权人办理备案手续后,应遵循原位置、原尺寸、原面积、原檐口高度、原门窗位置、屋面形式、室内地坪标高等保持不变的原则进行房屋维修加固,房屋原结构主体原则上不得改变,确需改变的需带方案备案同意。所属乡镇(街道)要加强日常管理工作,建设部门要加强施工管理,执法部门要加强日常执法巡查。 

  维修加固工程完成后,由房屋产权人委托已在县住建局备案的房屋使用安全鉴定机构进行复核鉴定,鉴定结果明确房屋是安全的方可投入使用,并报县城乡危房治理办公室备案。 

  (二)拆除 

  1.不能维修加固的危房应当拆除。 

  2.应拆未拆的房屋发现危险的,由相关责任部门或乡镇(街道)及时组织人员撤离并予以拆除。以下类型属于应拆未拆房屋: 

  1)原旧房屋在房屋产权人申请新(拆)建农民建房审批时明确要求拆除的; 

  2)临时建筑申请期限已满的; 

  3)已落实下山脱贫安置政策并明确要求拆除的;  

  4)处于地质灾害点已落实安置的; 

  5)其他法律法规规定应当拆除的。 

  (三)拆除重建 

  经鉴定为D级的危房符合现行规划设计相关要求的,可按相关规定审批办理拆除重建。 

  (四)回购处置 

  县城旧控区范围内,经鉴定确需拆除重建的D级危房,因不符合城市规划或者相关规范要求,无法获得拆除重建审批许可的,可由房屋与土地征收工作办公室采取征收的方式来消除安全隐患。 

  第七章 解危补助 

    

  第十六条 为顺利推进农村危房的治理,对农村危房的腾空、维修、拆除实行补助;并对分散供养五保户、低保户、残疾人贫困户危房拆除重建实行补助。 

  (一)腾空 

  1.补助范围:经鉴定为D级危房且属房屋产权人唯一住宅并在201641日至2017331日期间本户居住半年以上的人员,补助搬家费和临时安置费。 

  2.搬家费补助标准:一次性补助600/户(共有产权人,按实际居住户确认)。 

  3.临时安置费补助标准:县城第一轮规划区内的1人户200/月、2-3人户300/月、4人户及以上400/月,县城第一轮规划区外的按第一轮规划区相应标准的60% 

  4.安置补助期限为:自腾空之日起一年。 

  5.已享受大搬快治腾空政策的不再补助。 

  (二)维修加固 

  1.补助范围:经鉴定为CD级的危房且属房屋产权人唯一住宅。 

  2.补助标准: 

  D级危房:分散供养的五保户、低保户、残疾人贫困户按维修加固实际费用的90%予以补助,每户最高补助不超过12000元;低保边缘户按维修加固实际费用的70%予以补助,每户最高补助不超过10000元;其他农户按维修加固实际费用的50%予以补助,每户最高补助不超过7000元。 

  C级危房:分散供养的五保户、低保户、残疾人贫困户按维修加固实际费用的90%予以补助,每户最高补助不超过9000元;低保边缘户按维修加固实际费用的70%予以补助,每户最高补助不超过7000元;其他农户按维修加固实际费用的50%予以补助,每户最高补助不超过4000元。 

  县城旧控区范围内的D级危房,经街道办事处同意,可按其相应标准上浮20%予以补助。 

  3.一宅申报多户的,其分户标准必须同时符合以下三个条件:一是于2016 12 31号前分户(以户口本为准);二是必须是独立生活、一户一厨;三是分户后所修房屋的建筑占地面积大于50㎡。 

  (三)拆除 

  1.补助对象:经鉴定的CD级危房。 

  2.补助标准:砖混结构危房按拆除建筑面积给予100/㎡的补助,砖木、泥木结构危房按拆除建筑面积给予50/㎡的补助。 

  3.已享受地质灾害搬迁等相关安置政策应拆未拆的CD级危房和选择拆除重建、异地新建的C级危房不予补助。 

  (四)拆除重建 

  1.补助对象:分散供养的五保户、低保户、残疾人贫困户的唯一住宅经鉴定为D级危房,且有合法产权。 

  2.补助标准:按每户5000元补助。 

  第十七条 补助资金的申请和拨付流程 

  (一)搬家费和临时安置费:符合条件的产权人完成腾空并签署《危房腾空协议书》后向乡镇(街道)提出申请,乡镇(街道)按标准审查后报县城乡危房治理办公室审核拨付。 

  (二)维修加固、拆除和拆除重建补助:危房治理改造完成后,房屋产权人向所在乡镇(街道)提出申请,乡镇(街道)验收后报县城乡危房治理办公室审核拨付。 

  第八章 优惠政策 

    

  第十八条 危险房屋治理改造项目中符合相关条件的免收城市市政基础设施配套费、房屋所有权登记费、不动产权属证书登记费等行政事业性收费和政府性基金。 

  第十九条 在危险房屋综合治理过程中,缴存住房公积金的产权人维修加固危险住宅房屋和拆除危险住宅房屋重建,可以提取本人、配偶、父母、子女的住房公积金账户内的余额,提取额不超过产权人应分摊的维修加固或拆除重建费用;提取住房公积金余额尚不足支付拆除危险住宅房屋重建费用的,可以申请住房公积金贷款。缴存住房公积金的产权人提取公积金、申请公积金贷款应按住房公积金管理中心的要求提供相应证明材料。贷款担保应满足住房公积金贷款要求。 

  第二十条 鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式参与成片危险住宅区改造,吸引有实力、信誉好的开发建设单位及社会力量参与。对民间资本参与成片危险住宅区改造的,按照同策同价的原则,享受各项优惠政策和资金补助。 

  第九章 法律责任 

    

  第二十一条 未按规定要求建房的,由相关部门依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规规定处理。 

  第二十二条 房屋产权人弄虚作假、欺骗报批或故意对房屋进行破坏导致危房的,房屋产权人承担相应的法律责任。 

  第二十三条  国家工作人员在危房治理改造工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十四条 房屋产权人有险不查、损坏不修或经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施的,应承担相关责任。 

  鉴定结论为D级危房内的住户由乡镇人民政府(街道办事处)或相关责任部门动员其限期撤离;对拒不撤离的住户,情况危急时由乡镇人民政府(街道办事处)或相关责任部门和公安机关按照相关应急预案采取强制措施;对危房产权人继续将D级危房出租或继续开展经营性活动的由公安机关及相关部门依法处理。 

  第十章  附则 

    

  第二十五条 涉及公共安全危房是指用于出租、农家乐、民宿以及文化礼堂、养老设施等涉及公共安全的危房。 

      第二十六条 本实施细则自发文之日起施行。《庆元县危房改造管理暂行规定》(庆政发201588号)同时废止。 


点击查看附件:庆政发〔2017〕99号.cebx
(责任编辑:沈珊珊)
相关文章 【打印】 【关闭】
主办:庆元县人民政府
技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司