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《关于2017年度农林水产业发展扶持政策的若干意见(送审稿)》起草说明
索引号:002658121-02-2017-3016  生成时间:   发布机构:县府办  

  一、起草背景 

  近年来,中央、省、市各级政府不断加大农业政策性资金投入,推进现代农业发展;县委、县政府高度重视农业发展,2011年以来每年制订农业专项扶持政策,推进了我县生态精品农业的快速发展。为进一步巩固农业基础地位,保证政策连续性,推动我县农业产业转型升级,特制订2017年度农林水产业发展政策意见。 

  二、起草过程 

  2016年底,县政府要求农业、林业、水利等部门尽早谋划制订2017年度农业产业发展政策,争取新一年农业产业政策早出台,以充分发挥产业政策的导向作用。20171-3月农业、林业、水利等农业行政主管部门经多次酝酿,广泛征求各方意见,形成了《政策意见(初稿)》。33日,县府办召集农办、财政、农业、林业、水利、食用菌管理局等单位部门主要负责人及相关业务人员对《政策意见(讨论稿)》进行了认真的审议,会后根据会议意见,各部门进一步完善修订,汇总形成了《政策意见(送审稿)》。 

  同时,根据《庆元县人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的实施意见》文件精神,《政策意见(送审稿)》经我局农政科合法性审查后,书面提请县政府法制科审议,同意后提交县政府常务会议审核。 

  三、主要内容 

  2017年《政策意见》在2016年基础上进行修订,分别为农林水产业扶持政策,主要包涵四条,其中:第一条农业发展扶持政策,针对食用菌、粮食等产业、基础设施、农业品牌、农产品质量安全、土地流转6项产业扩面提质扶持政策;第二条为林业发展扶持政策,针对毛竹产业、绿化造林、美丽林相建设、锥栗产业、油茶产业、竹林道建设、香榧产业7项产业提升工程扶持政策;第三条水产养殖业扶持政策,针对稻鱼共生种养、名特水产繁养2项产业发展扶持政策;第四条为政策项目申报、立项、验收以及资金兑现等管理细则。 

  2016年《政策意见》主要区别有:一是在文件标题上由“生态精品休闲观光农业”变为“农林水产业发展”。二是增加了香菇种植、香菇销售、食用菌宣传、林下中药材、商品有机肥、产品包装、油菜火锅、美丽林相建设等内容;三是调整了蜂产业振兴计划、农机具购置和山地绿化造林补助标准。 

  四、2016年政策资金兑现框算 

  据测算,2017年农、林、水三块政策补助资金约7011万元,较2016年(2794.7045万元)增加4216.2955万元,主要是因为食用菌菇棚、竹林道建设规模增加及新增林下经济和美丽林相建设项目。具体经费情况如下: 

  (一)农业方面。2017年预计兑现农业政策资金3934万元,其中:食用菌3234万元,其他产业发展、基础设施等补助700万元。(2016年兑现农业产业政策资金1546.2245万元,其中:食用菌963.1971万元,其他产业发展、基础设施等补助583.0274万元。) 

  (二)林业方面。2017年预计兑现林业政策资金3002万元,其中:山地绿化造林99万元,乡村绿化30万元,重点村庄绿化30万元,美丽林相建设172万元,毛竹林示范基地建设30万元,锥栗低产林改造50万元,油茶良种基地抚育60万元,林道建设2531万元。(2016年兑现林业产业政策资金1180.41万元,其中:山地绿化造林45.41万元,乡村绿化30.2万元、重点村庄绿化33万元、毛竹林示范基地111万元,锥栗和油茶基地建设110万元,林道建设850.8万元。2017年建设资金增加主要原因是新增美丽林相建设项目,林道建设数量增加,标准提高) 

  (三)水利方面。2017年预计兑现水利政策资金75万元,其中:稻鱼共生60万元、名特水产苗种繁养15万元(大鲵9万元、甲鱼6万元)。(2016年兑现水利政策资金68.07万元,其中:稻鱼共生种养44.23万元;名特水产苗种繁殖23.84万元。) 

 

 

  

  2017年农林水发展扶持政策补助资金预算表 

序号 

类别 

项目名称 

预计规模 

补助标准 

2017年预计补助资金(万元) 

2016年实际兑付资金(万元) 

备注 

    

7011 

(不含省补) 

2794.7045 

2016年增加 4212.2955万元 

1 

食用菌全产业链提升 

小计 

3234 

963.1971 

  

香菇241-4及夏菇 

3个,30万袋 

基地20万袋以上,每个基地20万元,大户3万袋以上,0.8/ 

84 

  

新增 

珍稀食用菌引种示范 

100亩(100万袋) 

每亩(万袋)补助3000 

30 

  

新增 

菇棚整治 

50万平方米 

25/平方米、改35/平方米、建13/平方米 

3000 

963.1971 

  

建设食用菌观光园(以奖代补) 

2 

一事一议 

20 

  

新增 

食用菌经营店 

5 

一次性给予补助一年店铺租金的60%,最高不超过10万元 

50 

  

新增 

销售渠道拓展 

5 

每家最高不超过10万元 

50 

  

新增 

2 

产业发展 

小计 

302(不含省补) 

254.5863 

  

粮食 

水稻规模种植 

4500 

200/ 

90(省补) 

  

用省专项资金兑现 

旱粮规模种植 

2000 

125/ 

25(省补) 

  

旱粮套种补贴 

3000 

60/ 

18(省补) 

  

畜牧 

特色养殖 

3  

基建、设备投入的50% 

60 

84.8996 

  

良种引进 

10  

2000/ 

2 

  

蜂产业 

 2 

补助5 

 10 

10箱改为200 

水果 

甜桔柚等特色水果 

500  

1000/ 

50  

86.7163 

  

茶叶 

茶叶 

100  

800/ 

8  

11.0304 

  

新兴产业 

林下套(间)种黄精 

200 

1000/ 

20 

  

新增 

林下套(间)种华重楼 

30 

3000/ 

9 

  

新增 

林下套(间)种三叶青 

30万袋 

1.5/ 

45 

  

新增 

浙贝-水稻轮作 

100 

2000/ 

20 

  

新增 

元胡-水稻轮作 

60 

500/ 

3 

  

新增 

油菜种植 

500 

300/ 

15 

11.94 

  

新型农业业态 

  

一事一议 

0 

  

  

科技农业综合体示范 

科技咨询服务及项目建设经费 

一事一议 

60 

60 

  

循环农业 

商品有机肥 

2000 

200/ 

40(省补) 

  

新增 

3 

基础 

设施 

小计 

202.5 

229.8546 

  

设施大棚建设 

3万平方米(其中GLP8322万平方米) 

单体棚7/平方米(2017年省补政策未出,参照2016年预算),连栋棚55/平方米,玻璃温室100/平方米。 

120 

127.3209 

  

园区道路硬化 

1.5万平方米 

35/平方米。 

52.5 

87.7712 

  

农用生产加工机械 

20 台(套) 

水稻、茶叶、中药材、畜牧、秸杆设备在各级财政补助不足60%部分补足。 

30  

14.7625 

  

4 

农业品牌 

小计 

145.5 

60.2 

  

三品认证 

新认证9个(绿色  5个、无公害4个),换证25个(有机 11个、无公害14个) 

新认证:有机、绿色3万/个、无公害1万/个。复认:有机、绿色1万/个、无公害0.3万/个。 

 34 

31.9 

  

标准厂房认证 

1 

3万元/ 

0 

0 

  

农产品展示展销 

组织农业主体54家次,参加国内外10多场农产品展示展销会。 

省外(市级政府及以上部门举办)、市外、县外展会,分别给予补助0.5万元、0.3万元、0.2万元(不含省农博会),特装摊位0.5万元(不重复享受) 

18 

17.8 

  

农业龙头企业培育 

省级2家,市级3家,县级5家。 

国家20万、省5万、市2万、县级0.5 

18.5 

10.5 

  

使用丽水山耕品牌 

30 

5000/个主体 

15 

  

新增 

油菜火锅品牌建设 

  

培训、标识设计 

60 

  

新增 

5 

农产品质量安全 

小计 

0 

0 

  

农产品检测 

400批次 

500/批次 

20 

0 

用省专项经费支付 

6 

土地 

流转 

小计 

50 

38.3865 

  

土地流转 

2000 

连片30亩以上,流转期限5年以上,正常运转两年以上,补助250/亩。 

50 

38.3865 

  

7 

水产养殖业 

小计 

75 

68.07 

  

稻鱼共生种养 

600 

连片20亩以上,补助1000/ 

60 

44.23 

  

名特水产繁养 

大鲵驯养繁殖 

300 

补助300/ 

9 

17.46 

  

甲鱼仿生态养殖 

30 

连片10亩以上,补助2000/ 

6 

6.38 

  

8 

林业生态建设 

小计 

331 

108.61 

  

山地绿化造林 

3300 

300元/亩 

99 

45.41 

补助标准调整 

乡村绿化 

赠苗50万株 

苗木费、运费补助 

30 

30.2 

  

重点村庄绿化 

绿化村庄3 

平均每个补助10万元 

30 

33 

  

美丽林相建设 

850 

3000元/亩 

172 

  

新增 

9 

林业产业发展 

小计 

140 

221 

  

毛竹示范基地建设 

2000 

连片50亩以上,150元/亩 

30 

111 

  

锥栗低产林改造 

5000 

100元/亩 

50 

50 

  

油茶良种基地抚育 

3000 

200元/亩 

60 

60 

  

香榧基地建设 

1000 

2000元/亩 

  

  

  

10 

林业基础设施 

小计 

2531 

850.8 

  

新建毛竹运材道 

100公里 

西部2/公里、东部4/公里 

347 

300 

补助资金含中介费 

竹林主干道硬化 

100公里 

21/公里 

2184 

550.8 

补助资金含中介费 


(责任编辑:沈珊珊)
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