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庆元县人民政府办公室关于印发庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划实施方案的通知
庆政办发〔2015〕120号
索引号:002658121-03-2015-0006  生成时间:   发布机构:县府办  

各乡()人民政府、街道办事处,县政府直属各单位

《庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

                          庆元县人民政府办公室

                            2015731

(此件公开发布)


庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划

实施方案

 

为全面提升我县“寻梦菇乡、养生庆元”的品牌效益,进一步发挥旅游产业在社会经济发展中的引领和主导作用,坚定不移地实施创建中国避暑胜地战略目标,加快建设生态城镇,增强旅游服务全县经济社会发展功能,实现我县旅游跨越式发展。根据《关于建设中国避暑胜地加快打造“寻梦菇乡 养生庆元”的若干意见》(庆委发〔201441号)文件精神,结合《庆元县六边三化三美行动方案》和《“美丽县城”三年百亿行动实施方案》的工作任务,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记的“四个全面”战略布局和“两美浙江”的决策部署为引领,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,紧紧围绕建设“中国第一个美丽乡村养生型避暑胜地”的发展目标,以开展国家主体功能区建设试点示范为主线,致力于“旅游养生化、经济文化化、生态景观化、全域景区化、交通网络化”,加快把庆元建设成为中国避暑胜地、浙闽最美山城。

二、总体目标

经过三年的努力,建成一批支撑型、拳头型重大旅游项目和特色精品项目,增强产业核心竞争力;实现旅游业与传统产业、战略性新兴产业的融合发展,增加旅游产业附加值;提高目的地旅游产品、城市功能、服务体系和旅游营销的水平。到2017年,成功创建园林城市、森林城市,新建4A级景区1个、3A级景区2个,落地3个养生养老重点项目,实现1条高速、2个特色小镇、3条美丽乡村风景线、6个农家乐综合体、9个乡村旅游示范点;2017年接待游客突破 300万人次,旅游业总收入达到 15 亿元,旅游经济年均增长率达到25%以上;建成长三角知名休闲旅游目的地、中国第一个美丽乡村养生型避暑胜地。

三、实施时间:2015-2017

四、主要任务

为创建中国首个美丽乡村养生型避暑胜地,重点实施“六大工程”,落实“二十条举措”。

(一)坚持项目带动,实施城市建设工程。

1.建设显山露水的“美丽县城”。立足“一江双心、一环双城”的城市布局,以“美丽县城”建设三年百亿行动为载体,将山水等自然元素渗透到城乡统筹发展布局和形态之中,努力体现“山”的俊秀、“水”的灵动。结合园林城市、森林城市的创建要求,打好“六边三化三美”、“五水共治”、“省级卫生县城”复评等美丽庆元建设换挡提升的组合拳,构建以“一溪三路九中心”为主线的“美丽县城”。

2.打造新颜新貌的城乡环境。重点推进“六边三化三美”工作, 2015-2017年,实现六边三化三美工作“1条高速、3条美丽乡村风景线、2条省道、28条县道、7条乡道沿线涉及19个乡镇(街道)全覆盖,建立健全长效机制,打造一批精品示范工程。以交通通道沿线为培育区域,加快推进曹岭至百山祖沿线彩色廊道建设、道路景观彩化和景观小品打造,推进产业结构调整,强化六边三化三美工作与美丽乡村、生态旅游名城建设的结合,推动形成宜居宜业宜游新业态,实现“房美”、“村美”、业美富民目标,夯实美丽城乡基础。

3.塑造多彩多姿的生态景观。以开展国家主体功能区建设试点示范县、省级重点生态功能区小城市试点县为主线,融合省级森林城市创建,重点围绕生态公益林建设、林相改造工程等,推进新一轮30万亩绿化造林、曹岭至百山祖彩色廊道建设、生态移民等工程,努力让彩色成为庆元的主元素和主色调。

4.创建A级旅游景区。合力推进莲湖村、三山根博园创建国家3A级景区工程,完成游客服务中心、游览环线、停车场、基础设施改造提升等配套设施建设,力争到2017年成功创建国家3A级旅游景区。全力推进巾子峰森林公园创4A工程,完成游客(隧道南端)服务中心、龙源山庄、龙源谷水上娱乐区、鲤鱼岙管理居住区、山岱幽居景观环线、山岱岗次入口、景观台、管理房、滑道、停车场及配套设施建设、设备购置等建设工程,力争到2017年成功创建国家4A级旅游景区。

() 坚持惠民富民,实施基础配套工程。

1.构建“西进东出”大交通格局围绕“一绕三横三纵八通十连”公路主骨架网,致力加快龙庆高速连接线工程、衢宁铁路建设等重大项目的实施和谋划,着力推进庆元旅游“行要走得便捷”。围绕美丽公路建设,融合“庆百边坡治工程项目”、“农村安保工程”等项目,推进58条县乡公路路面质量、标志标线排水设施、钢质护栏等项目,提升公路行车安全。

2.建设科学完善大水利格局。编制松源溪流域综合治理规划,着力推进松源溪流域系统治理。结合庆元县兰溪桥水库扩建工程、中小流域治理、山洪沟治理工程、农村饮用水安全提升工程、水土保持工程、河道综合整治工程、面上小农水等项目,推进兰溪桥水库扩建工程,整治河道、加固堤防;整治三济溪、黄真溪、举水溪等三条山区性河道,改造灌排渠道、治理水土流失,提升居民饮水条件。

3.打造绿色养生养老产业格局。融合生态养生古民居和金太阳养老项目建设,充分发挥“中国生态环境第一县”的金字招牌,深入挖掘“中国香菇城”的五养产业,开展生态旅游与食用菌养生相结合,形成食养药养水养体养文养五大特色养生品牌。

(三)坚持产业融合,实施避暑养生工程。

1.强势推进百山祖避暑旅游重镇。

1)着力推进百山祖景区提升工程。实施百山祖景区改造提升,推进黄皮高山湿地项目建设;依托百山祖山体实景,打造山水实景灯光秀;借鉴高端乡村旅游发展模式,打造精品民宿,引资开发黄皮古村、车坑古村项目,最终使百山祖成为夏季驰名、冬季知名、四季可游的综合旅游胜地。

2)着力推进特色小镇建设。依托我县得天独厚的生态资源和香菇资源,全力打造中国避暑小镇和中国香菇小镇。避暑小镇以“高山纳凉养生、小镇休闲避暑”为主题,打造“中国第一个美丽乡村养生型避暑胜地”香菇小镇围绕中国香菇主题,建成一个集食用菌特色美食制售、香菇生产加工、市场集聚、文化旅游、休闲养生为一体的全新香菇养生小镇。

3)着力建设“一带四花五景”避暑景系。一带:从西洋殿开始至百山祖景村景点,沿途村景改造种植夏季导向花带,形成绚丽夏景。四花:庆元至百山祖通景公路种植四处亮丽规模花景,有花山、花田、花道、花湾,山花烂漫,引人入胜。五景:结合百山祖景区提升,共构五彩湿地等五大综合盛景,全力打造“全国第一个美丽乡村养生型避暑胜地”、“全国第一处高山五彩湿地”等避暑景系产品。

2.不断推动旅游经济新业态发展。推进一批旅游产业与旅游新业态的融合,与我县三张国字号金名片“中国竹制品产业基地中国铅笔生产基地中国食用菌产业基地相结合,打造一批工业观光体验型旅游新业态。同时开发文化与旅游结合,以大济、洋背、西川等为核心,开发建设具有“乡愁味道”的大型文艺实景演出和摄影采风基地。

3.全力提升避暑旅游产业品质。推动我县景区基础设施建设和服务水平,大力提升旅游产业品质提升。通过“食用菌烹饪大赛”和“导游大赛”,提高旅游业从业人员的技能和水平。推进庆元“智慧旅游”项目建设,形成以旅游电子信息屏、旅游网站、咨询服务网点等为配套的旅游信息服务系统,提升庆元的旅游信息化水平构建庆元城市智能旅游平台。

(四)坚持转型升级,实施乡村休闲旅游工程

1.打造3条美丽乡村风景线结合县“六边三化三美”行动计划,积极推进“美丽景区”、“美丽乡村”建设,以百山祖景区、西洋殿、莲湖村等为核心,突出房美、村美、业美,重点推进县城至黄田镇曹岭村、县城至百山祖镇车坑村、县城至安南乡安溪村沿线景观提升工程,形成一村一韵、一线一风格,打造3条美丽乡村风景线。

2.创建12个乡村旅游示范村。积极指导和重点培育一批旅游业发展较好的乡村休闲旅游村点,逐步推进黄坞村、平岭岗村、月山村等示范提升工程,推动大济文化古村、贤良村-黄淤村避暑戏水胜地、斋郎红色旅游基地、双沈七里香溪休闲农庄、西川村摄影基地、半湾避暑休闲园、岙后菇族养生村建设。到2017年力争创建12个乡村旅游景区化示范村。

3.培育3个精品民宿旅游点。结合我县乡村资源情况,旅游发展实际,筛选一批旅游资源丰富、基层组织得力的村点,在资金扶持、策划指导、品牌营运等方面进行重点扶持,确保到2017年,培育大济村、西川村、黄淤村等3个有文化意境、有消费档次、有市场效益、有示范意义的特色民宿旅游点。

4.开发农业特色产业带。融合冬闲田绿化美化、农事节庆活动、农业综合体建设项目,推进1万亩次紫云英种植,3000亩次油菜花种植,每年举办不少于5场次农事节庆活动,积极推进隆宫莲湖,淤上黄沙洋、长砻,竹口黄坛,屏都洋背,举水月山等农业综合体建设。

() 坚持区域联动,实施品牌战略工程

1.提升旅游品牌形象。深化“寻梦菇乡·养生庆元”品牌内涵,策划“养心山水间·情醉百山祖”、“奇石草甸之旅·双苗尖”、“赏杜鹃·龙头山”品牌形象,彰显庆元“中国生态环境第一县”的核心优势。结合旅游产品线路的推广,丰富避暑、休闲、养生、会议、乡村旅游系列子品牌,提升“中国第一个美丽乡村养生型避暑胜地”形象。

2.加大旅游宣传力度。整合利用宣传资源,实施“大资金投入、大媒体合作、大阵地拓展”宣传攻略,加强与主流电视、报刊媒体的宣传合作,加大在央视媒体、省级主要客源城市的广告投放力度;积极寻求新媒体渠道,通过互联网、智能手机、智慧旅游等新媒介,利用微博、微电影等新方式开展宣传,扩大庆元作为“中国第一个美丽乡村养生型避暑胜地”形象宣传的覆盖面,提升品牌影响力。

3.打造品牌节庆活动。结合地域历史文化、民俗风情和自然资源,丰富提升庆元香菇节、踩桥节等传统节庆活动,精心策划举办庆元中国休闲乡村旅游季、乡村农事体验节等活动,打造一批主题内涵多元、节庆举办常态、产业延伸互动的旅游节庆,形成“季季有活动、镇乡有特色、县域有品牌”的节庆活动格局。

(六)坚持政府主导,实施合力攻坚工程

1.强化组织领导由县委、县政府主要领导牵头成立专项工作领导小组,各成员单位成立相应工作班子,明确分管领导和责任科室,具体落实行动计划各项分解任务,形成旅游产业发展保障合力。

2.强化要素保障。建立健全“政府主导、社会参与”的资金筹措机制,进一步完善财政投入保障机制,整合各类资金,加大对“庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划”行动的资金支持。按照规划衔接、计划对接、项目配套的要求,融合项目资金,强化部门协同配合,做足资源优化配置。合力保障“庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划”建设投入。

3.强化督查考核。建立定期督查通报制度,根据年度工作计划,定期督查、回访、通报工作进展情况,切实加强项目督查。同时建立相应考核机制,把“庆元县创建中国避暑胜地三年行动计划”各项目标任务分解纳入乡镇(街道)、部门年终工作业绩综合考评范围,确保各项工作扎实推进。

 

附件:庆元县《“中国避暑胜地”三年行动计划任务表》


庆元县《“中国避暑胜地”三年行动计划》工作任务分解表
(讨论稿)

组号

项目内容

具体工作内容

完成时间

责任人

责任部门

配合部门

1

六边三

化三美

根据《六边三化三美》行动计划逐步实施

2015-2017

练正娟

六边办

相关部门

美丽公路

庆百边坡治理项目

201512

薛力群

公路局

相关乡镇

农村安保工程

2015-2017

农村公路大中修工程

2015-2017

农村公路提升工程

2016-2017

曹岭—县城沿线景观带美化

2015-2017

百山祖通景公路沿线景观化改造

寒亭飞云

20163

五大堡乡
百山祖镇

百山祖花壁

20163

古道花径

20163

翠峰红谷

201612

西洋殿梯田花海

20159

吴作铃

旅发公司

五大堡乡

 

组号

项目内容

具体工作内容

完成时间

责任人

责任部门

配合部门

1

六边三

化三美

农业

建设

冬闲田绿化美化

2015-2017

洪宝如

农业局

相关乡镇

农事节庆活动

2015-2017

农业综合体建设

2015-2017

森林

城市

森林城市创建

2015-2017

吴存灿

林业局

相关乡镇

30万亩绿化造林

2015-2017

曹岭至百山祖彩色廊道

2015-2017

生态公益林建设

2015-2017

2

美丽城乡

“美丽县城”建设三年百亿行动

2015-2016

练全安

住建局

相关部门

园林城市创建

2015-2017

庆元中国徒步城(龙山、石龙山部分)

2016-2017

老二中区块改造(含仑山路区块)

2015-2017

农家乐
综合体

莲湖农家乐综合体

201512

练正娟

农办

隆宫乡

月山农家乐综合体

201512

举水乡

贤良农家乐综合体

201612

贤良镇

濛淤农家乐综合体

201612

五大堡乡

新窑农家乐综合体

201712

竹口镇

黄坞农家乐综合体

201712

黄田镇

 

组号

项目内容

具体工作内容

完成时间

责任人

责任部门

配合部门

2

美丽城乡

乡村旅游

示范村

黄坞精品村

2015-2016

吴新志

黄田镇

相关部门

平岭岗精品村

2015-2016

吴向东

竹口镇

相关部门

大济历史文化村落保护利用

2015-2016

王向荣

濛洲街道

 

月山村提升

2015-2016

黄丽芬

举水乡

 

洋背村提升

2015-2016

叶文标

屏都街道

莲湖中国最美乡村打造

201512

余兆云

隆宫乡

斋郎红色旅游基地

2015-2016

叶肖峰

百山祖镇

黄田双沈七里香溪休闲农庄

2015-2017

吴新志

黄田镇

节节高公司

贤良村、黄淤村避暑戏水胜地

2015-2017

黄嗣进

贤良镇

相关部门

西川村影视、摄影、写生基地

2015-2017

周利民

五大堡乡

相关部门

濛洲街道半湾避暑休闲园

2015-2017

王向荣

濛洲街道

松源街道岙后菇族养生村

2015-2017

刘祖成

松源街道

精品

民宿

丽隐·大济休闲避暑客栈

20169

王向荣

濛洲街道

丽隐公司
旅游局

丽隐·新村校园文化主题客栈

201712

黄嗣进

贤良镇

西川摄影采风主题客栈

201712

周利民

五大堡乡

 

3

养生养老

避暑小镇

2015-2017

吴秋标

发改局

相关部门

乡镇、街道

香菇小镇

2015-2017

古民居生态休闲养生园

2015-2017

濛洲街道

大洋湖生态养生(养老)休闲旅游度假区

2015-2017

金太阳养老服务中心

2015-2017

 

民政局

 

 

组号

项目内容

具体工作内容

完成时间

责任人

责任部门

配合部门

4

公共设施

交通

建设

衢宁铁路工程建设

2015-2017

吴秋标

发改局

相关乡镇

高速公路连接线(起点至县城段)

201612

赖小文

交通局

相关乡镇

黄皮村道路提升改善

201512

薛力群

公路管理局

百山祖镇

岙后村道路提升改善

201612

松源街道

半湾村道路提升改善

201712

濛洲街道

水利

建设

水库除险加固、山塘整治

2015-2016

吴小军

水利局

相关乡镇

农村饮用水源地安全保障、提升

2015-2017

马蹄岙水电站扩容

2015-2017

农村河道综合整治

2015-2017

兰溪桥水库扩建(前期)

2016-2017

中小流域治理

2016-2017

庆元县城东环路及下滩路工程

2015-2016

练全安

住建局

相关部门

星光溪沿岸提升改造

2015-2017

过境线绿化提升改造

2015-2017

后田公园建设

2015-2017

 

 

 

组号

项目内容

具体工作内容

完成时间

责任人

责任部门

配合部门

4

公共设施

体育中心

2015-2017

 

文广新局

 

元帅公庙文化会议中心

2015-2017

气象主题公园

2015-2017

刘海英

气象局

 

5

景区提升

百山祖自然博物馆提升工程

20164

吴作铃

旅发公司

管理处
百山祖镇

夜游百山祖

201512

百山祖冰瀑奇观群

2015-2017

百山祖滑雪场、滑雪道

2015-2017

黄皮村高山湿地

2015-2017

巾子峰4A景区创建

2015-2017

周理勇

庆元林场

相关部门

三山根博园3A景区创建

20166

姚增辉

旅游局

相关部门

莲湖3A景区创建

20176

6

宣传活动

 

避暑胜地宣传活动(内宣、外宣)

2015-2017

季文善

宣传部

新闻中心
电视台

香菇始祖吴三公朝圣活动(内宣、外宣)

                           



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(责任编辑:沈珊珊)
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