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庆元县人民政府办公室关于印发庆元县畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用实施方案(2015-2017)的通知
庆政办发〔2015〕147号
索引号:002658121-03-2015-0007  生成时间:   发布机构:县府办  

  各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位 

  《庆元县畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用实施方案(2015-2017)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

    

    

                            庆元县人民政府办公室 

  2015921 

   (此件公开发布) 

 

 

  庆元县畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用 

  实施方案(2015-2017 

    

  根据省、市推进现代生态循环农业创建以及《庆元县水环境农业面源污染整治实施方案》(庆政办发〔201423号)等文件精神,结合我县畜牧业发展和畜禽污染整治工作实际,特制订庆元县畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用实施方案。 

  一、指导思想 

  按照《庆元县生态畜牧业发展规划(20142020)》,以“生态精品畜牧业”为核心,牢固树立生态优先理念,调整畜牧业产业结构,转变畜牧业发展方式,促进畜牧业产业转型升级,多措并举推进畜禽养殖污染治理,推广经济实用和科学高效治污模式,提高养殖废弃物无害化处理和资源化利用效率,构建生态、绿色、精品及节能环保型畜牧业。 

  二、总体目标 

  2015年底,全县规模养殖场整治提升到位,并通过验收、备案;力争到2017年,排泄物资源化利用率达到98%以上,并形成完善的县乡两级巡查监管长效机制。 

  三、工作措施 

  (一)推进畜禽养殖污染治理。强化畜禽养殖污染治理主体责任,按照“联场联村、一场一策”工作部署和畜禽养殖场污染治理达标验收办法,逐场逐户按相关要求落实农牧结合、生态消纳和工业化治理等治理方案。 

  (二)推进畜禽排泄物资源化利用。以畜禽粪便和“三沼”利用为重点,继续推进畜禽粪便收集处理体系建设,在散养密集区域建成畜禽粪便收集处理中心。建立健全“三沼”社会化服务体系,加强沼气工程运行管理,加大扶持沼液贮存、输送、利用设施设备建设力度,逐步完善沼液就地消纳和县域配送的运行机制。 

  (三)推进农牧结合生态布局。按照农业“两区”布局和生态精品畜牧业发展规划要求,以农牧结合、生态循环为导向,积极引导养殖“上山入园”,围绕农业“两区”、新垦地的改造和建设,配套布局一批适度规模畜禽养殖试点,进一步推进适度规模的生态养殖场建设。加快调整优化畜牧产业结构,发展以羊、牛等草食动物为主的地方特色精品畜牧业。 

  四、实施步骤 

  ()集中整治(20154-201512月) 

  1.调查摸底,制定方案。全面开展畜牧养殖情况调查,进一步摸清全县畜禽养殖业现状和污染情况,贯彻落实《庆元县畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》,并宣传到村到户,同时各乡镇(街道)要制定本辖区畜禽养殖污染整治和规范管理具体方案。 

  2.广泛宣传,全面发动。县委、政府适时召开动员会,对畜禽养殖污染和规范管理进行动员部署。通过广播、电视、报纸、网络等宣传工具,大力宣传畜禽养殖污染整治和规范管理行动的目的意义、目标任务和工作举措,大力宣传禁养区、限养区划分方案和管理要求,大力宣传病死猪无害化处理补助政策。 

  3.突出重点,集中整治。根据调查摸底情况,排出一批集中整治名单,制定整治计划,突出县城建成区、风景名胜区、水源保护区等禁养区畜禽养殖场关停拆除。对于不在禁养区范围内,整治困难的进行拆除。 

  4.落实措施,规范管理。实行畜禽养殖用地审批制度,新建畜禽养殖项目须按照《庆元县畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》及《庆元县生态畜牧业发展规划》的要求,合理布局。认真落实畜牧养殖场备案制度,凡兴办畜牧养殖场、养殖小区的单位和个人,均须按省政府规定向县农业部门申请备案,建立养殖档案。 

  ()深化推进(20161-201612月) 

  1.强化执法监督。县“两违办”及国土、建设部门加强对新建、改建和扩建养殖场的监管,对违建的养殖场依法及时进行处置。环保部门加大对违法超标排放养殖场的查处力度。动物卫生监督、市场监管、公安等部门严厉打击随意丢弃、屠宰经营加工病死猪等违法行为,严防病死猪流入市场。 

  2.推进养殖废弃物资源化利用。大力推进农牧结合、林牧结合等生态化养殖模式,建立2个养殖废弃物资源利用示范点,大力培育病死畜禽无害化处理、沼气池维护、沼液配送等企业主体。 

  ()巩固提升(20171-201712月) 

  1.强化监管责任。开展整规工作“回头看”,加强对已关闭的畜牧养殖场的日常巡查和监管,落实监管责任措施,严防禁养区内畜牧养殖“反弹”和“复养”现象;对治理已达标的畜牧养殖场,严防偷排和超标排放。 

  2.推进转型升级。建成一批标准化、自动化、清洁化、生态化的规模畜牧养殖场。 

  3.完善运行机制。完善政府扶持、企业化运作的畜牧养殖废弃物资源化利用运行机制,巩固提升畜牧养殖废弃物综合治理水平。 

  五、政策保障 

  (一)标准化养殖场建设(提升)扶持政策。制订出台《关于2015年度生态精品现代农业发展的若干政策意见》,一是加大标准化养殖场设施设备更新提升扶持,标准化养殖场新增自动化喂料系统、自动清粪系统、湿帘通风降温系统、监控系统、产床、治污设备、饲料加工设备、畜产品冷库设备给予采购资金的70%补助(含国家购机补贴)。二是加大新建标准化、生态化生猪养殖场扶持,年末存栏200头以上,未享受过县级以上政策扶持,经验收合格的,分别给予200-30010万元、300-40015万元、400头以上20万元的政策补助;新建特色(山羊、梅花鹿、孔雀、山鸡、野兔、白鹇)规模养殖基地,总投资额50万元以上,对新建栏舍、养殖设备、治污设施、节水设施四项投资给予50%的资金补助,每家补助资金最高不超过80万元。 

  (二)畜禽污染整治扶持政策。制订出台《关于养殖污染整治若干政策的规定》,对栏舍、管理房的拆除和治污染设施进行补助,保证畜禽污染防治工作的顺利开展。 

  (三)畜禽污染资源化利用扶持政策。制订出台农业面源污染整治实施方案,对农村户用沼气建设每户每池给予补助4800元;对农村整村集中供气每户补助3000元,沼液资源化利用建设储液池每立方米补助200元,沼液输送主管网补助每米20元。 

  (四)整合项目资金支持。此外我县还将整合中央、省、市等上级项目资金200多万元用于支持生态畜牧业发展和资源利用。 

  六、工作要求 

  ()提高认识,强化领导。畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用工作是县委、县政府的重大决策部署,是保障生态安全和公共卫生安全的大事,是一项系统工程,涉及面广、任务重、难度大,各乡镇(街道)和相关部门要切实提高认识,把思想统一到县委县政府的部署要求上,集中精力抓好畜牧养殖污染整规工作,力求做到快速、有力、有效。各乡镇(街道)要加强领导,建立组织,确定专人负责,细化实施方案,狠抓工作落实,按照规定时间要求完成整治任务。 

  ()明确职责,协同配合。坚持属地管理原则,由各乡镇(街道)负总责,各部门按职能分工加强业务指导和监督执法。县农业部门承担牵头协调工作,负责制定专项整治方案;县环保部门负责制定禁养区限养区内畜禽养殖场关停拆除的政策意见,加强对畜禽排泄物污染案件的查处;县综合执法局会同住建、国土部门要坚决制止和处理畜禽养殖场未批先建行为,坚决拆除违法建设的养殖场;县供电部门对拒不执行关停拆除的畜牧养殖场不得通电;县财政部门要统筹安排畜禽养殖污染和规范管理所需经费;其他相关部门也要明确各自职责,加强联合执法,确保整规工作取得实效。 

  ()加强督查,强化考核。将畜禽养殖污染整治和规范管理工作列入乡镇(街道)和相关部门综合考核。乡镇(街道)要切实负起主体责任,攻坚克难,按期完成整治任务和资源化利用工作。 


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(责任编辑:沈珊珊)
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