今年以来,为优化全县产权交易资源配置,不断拓展业务范围,促进产权交易市场完善功能,壮大规模,提升水平,构建全县统一的产权交易平台,实现统一交易规则,使产权交易达到了大幅增值转让。按照“自愿、平等、有偿、公开、公平、公正”的产权交易原则,促进国有资产保值增值,在防止国有资产流失方面取得了明显成效,突现四大特点:
一、交易效果初显成效,增值率高。我县国有产权进场交易取得初步成效。据统计,2007年产权进场交易转让33宗,进场交易率达100%。实际交易金额达5073.09万元,比预设的保留价2972.22万元增值2000.73万元,增值率达到67.31%。实际交易量比上年增加3734.17万元,增长率为278.89%。其它一批国有产权转让项目进场后采取竞价转让实现了较大幅度的增值,呈现较好的发展态势。
二、交易范围涉及面广,成功率高。全县所有国有、事业单位的有形资产、无形资产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权、收益权转让都必须通过招投标中心进行公开转让。所以针对本年度产权交易项目情况分析,涉及面广,其中国有资产转让、林木采伐销售与经营权出让、探矿权出让等占总交易量的90%以上,与去年相比,交易范围有所扩大,交易成功率高。
三、交易方式有所创新,各方受益。今年我们在交易过程中,针对有些项目特点进行了大胆的探索,创新交易方式——即采用挂牌与询价相结合的方式。这一种方式综合了挂牌、询价和竞标等方式的优点,克服了挂牌中容易出现的弊端。长期以来,我们采用挂牌方式出让国有产权,在挂牌报价过程中,因为是公开挂牌报价,很难杜绝参与竞价人相互沟通,导至报价幅度明显不高,有些项目未能达到预期效果,为避免围规行为的发生,我们首次对兰溪桥水库管理处电力变压器出让项目采用密封询价的方式进行公开转让,通过揭标,该项目增值率达到17.7%,超过以往任何一个以挂牌方式出让的项目。达到招投标中心、交易双方都满意的效果。即体现了“公开、公平、公正”的交易原则又保证了国有资产最大幅增。
四、进场交易规范运作,保值增值。为突显公开、公平、公正的竞争原则。我们充分运用多媒体电教手段运作,从进场开始到交易完成等一系列操作过程,杜绝交易过程中出现弄虚作假,违规操作,暗箱操作等弊端。这样既可以促进产权的有序流转,有效化解资产流失的风险,又能依法保护交易双方合法权益。如庆元林场林木资源采伐及经营承包权转让项目进场交易,通过公开招标,比原设保留价332万元高出了37.6万元。县林业局黄坛锥栗示范园区经营承包权转让项目,通过公开招标达到180.108万元,增值69.608万元,增值率达62.99%。此外,我县其他一批国有产权转让项目通过进场挂牌竞价交易也实现了增值转让。