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本 期 目 录
★ 杜兴林县长对交通工作提出五点要求
★ 杜兴林县长对财税工作提出五点要求
★ 杜兴林县长对国土工作提出三点要求
★ 财政局巧用“财政杠杆”助推工业经济
★ 供电局“三重三抓”加强安全生产
★ 松源镇多措并举加快发展工业经济
★ 淤上乡“五一个”拓宽工业发展渠道
★ 安南乡“爆炸式”发展做大做强工业经济
★ 屏都镇五项措施加强安全生产
★ 岭头乡“四个到位”抓好防汛工作
★ 简讯六则
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工作吹风
杜兴林县长对交通工作提出五点要求
一是庆元要发展，交通要先行。当前,我县经济总量小、财政收入低，旅游开发、招商引资、产业升级面临着许多困难，交通是最大的制约因素。要坚持交通项目优先发展，加大投入，进一步改善我县交通条件，促进地方经济快速发展。二是立足当前，规划未来。要用大交通理念规划、建设庆元交通。立足当前，抓好康庄工程、龙庆公路二级改善工程、龙庆高速公路前期工作等3件大事，高速公路前期要倒排时间，抓好形象进度，形成合力，整体推进;围绕形成等级更高、密度更大、更为完善的交通网络，要放眼长远，坚持大、中、小项目和远、中、近目标有机结合，做好“十一五”交通规划，确保交通建设年年有项目、年年有投入。三是立足改革，盘活资产。加快改革步伐，推进交通国有公司的体制改革，进一步盘活国有资产，切实扭转交通国有企业盘子大、负债多、压力大的局面，充分发挥现有存量资产的最大效益。四是围绕质量，加强管理。树立质量第一意识，坚决杜绝“豆腐渣工程”、“垃圾工程”；坚持预防为先，切实加强安全管理，确保交通工程建设顺利进行；继续发扬优良传统，进一步加强公路管理和行业管理，继续走在全市前列。五是争取支持，加快发展。加强与上级交通部门的沟通联系，争取更多的资金、项目支持，做到交通项目新建一批、续建一批、储备一批，实现可持续发展。（交通局 姚建灵 吴枝海）
杜兴林县长对财税工作提出五点要求
一是促进发展要有新举措。当好党委、政府发展地方经济的“参谋”、“管家”，增强预见性，有针对性地开展经济、财税形势调研；增强对财政体制的敏锐性，加强对财政税收政策以及体制调整的分析研究；涵养税源，培育经济增长点，促进县域经济总量增长和结构优化。二是组织收入要上新台阶。想方设法做大财政收入“蛋糕”，确保完成今年收入任务的基础上有大的跨越；依托信息化建设成果，进一步提高征管工作的质量和效率；坚持“抓大不放小”，进一步提高地方税收对财政的贡献度；健全协税护税网络，调动各方积极性，通过税收如实反映经济社会发展成果；科学界定政府非税收入的范围，提高政府非税收入的征缴率，增强政府宏观调控能力。三是保障支出要落实新要求。调整优化财政支出结构，逐步建立“以人为本”的公共财政支出体系；为统筹城乡发展、建设社会主义新农村，加快发展科教文卫等社会事业，巩固完善社会保障机制作出应有贡献；切实强化勤俭节约意识，落实“两个务必”要求，推进节约型社会建设。四是深化改革要迈出新步伐。加强对各个单位预算内、外各项财政资金和其他收入的统一管理，对收储资产实行“集中调配、分类处置”，盘活国有资产，改变国有资产良莠不齐的现状；切实加强财政监管力度，开展以财政专项资金管理为核心的预算绩效评价，提高财政资金的使用效益；加强政府性基本建设预算管理，有效实行源头控管；抓好间歇性资金的规范科学调度，全面统筹政府财力，降低资本运行成本，确保资金运转更加顺畅。五是队伍建设要呈现新气象。要加强业务培训，努力提高业务水平；增强服务意识，视企业为衣食父母，主动深入企业，为广大纳税户提供优质服务，为企业的发展排忧解难、指点迷津；艰苦奋斗、勤俭持家、廉洁奉公，既为政府当家理财，也为全县作出表率。（财税局 练素红）
杜兴林县长对国土工作提出三点要求
一是进一步明确国土资源工作的基础地位。国土资源工作事关全县经济社会发展大局，必须以科学发展观为统领，以城乡一体化为抓手，以可持续发展为前提，严格国土资源管理，拓宽工业化、城市化平台，为经济社会发展提供资源要素支撑；要切实加强地质灾害防治，维护人民群众的生命财产安全。二是以人为本，推动国土资源工作的改革与发展。要立足全局，强化基础，切实抓好土地利用总体规划修编工作；要整合资源，盘活存量，做大增量，做好发展规划与导向文章，做到国土底数清，政策动向准，管理法规明，工作力度大；要优化结构，留足空间，立足当前，预测未来，做好用地安排，保证城市化、工业化的需要；在加强耕地保护、制止违法行为，强调依法管理，从严管理，科学管理的同时，要围绕发展，解放思想，改革为本，加大创新力度，提高业务水平；要积极争取资金和政策上级支持，争取规划指标、用地指标，加快土地利用总体规划局部调整。三是守土有责，进一步强化责任意识。要用活土地，服务经济发展，做到该保护的保护，该利用的利用，该开发的开发；加强队伍管理，加强制度建设，做到廉政有为；密切横向联系，紧密协调配合，形成工作合力。（国土局 叶隆生）
工作动态
财政局巧用“财政杠杆”助推工业经济
一是保证技改资金的投入。每年从财政预算安排100多万元资金，用于工业企业技改项目。目前已连续8年实施该项扶持政策，对符合《庆元县工业技术改造项目贴息办法》的工业企业当年投入的技改投资，给予贴息扶持，受益面达100%。二是确定资金扶持产业导向。重点扶持社会效益突出的节能降耗、循环经济、促进结构优化的项目，使有限的资金发挥最大作用；积极筛选产业特色突出、技术水平较高的技改项目，推荐国家、省、市重点项目计划，争取政策资金支持。三是严格技改项目审批。按照《庆元县工业技术改造项目贴息办法》审批程序，严格实行一年一审制度。今年已发放29家企业贴息资金142.32万元。抓好在建项目的协调服务，一旦发生违规使用贴息资金，将全额收缴并取立即消企业贴息资格，确保专款专用。四是确保技改项目长效性。积极发挥财政“四两拨千斤”的作用，促进我县竹木、食用菌、铅笔和非资源性工业齐头并进。2005年实现规模以上工业销售产值8.2万元，同比增长27%，利税总额7092万元，增长12.8%。（财政局 吴庆锋 练素红）
供电局“三重三抓”加强安全生产
一是重制度建设，抓宣传发动。各供电所、供电站集中力量大张旗鼓地宣传《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》等法律法规，形成职工、用户人人参与的良好局面。结合实际制订《标准化作业规程》、《岗位技术操作规程》等规章制度，成立安全稽查队，对施工现场进行定时检查、突击检查，发现违章人员严厉处罚，决不手软。组织开展每周一的安全学习活动，教育引导干部职工学法、懂法、守法，不断提高安全技术素质和安全意识。二是重班组建设，抓工作落实。把安全工作摆到更加突出的位置，层层建立组织、制定计划、签订安全生产责任书。切实采取有力措施，将安全生产任务层层分解，利用多种形式，加强基层班组建设，认真抓好每一项安全任务的落实。三是重生产管理，抓设备巡查。结合当前实际，组织支农小分队深入田间地头、生产一线，发扬电力职工不怕苦、不怕累的精神，对全县高、低压线路、农用设备、配电变压器进行全面检查。坚持24小时值班制度，随时处置各类突发性事故，做到急事急办、特事特办。（供电局 吴文军）
松源镇多措并举加快发展工业经济
一是统一思想，深化认识，营造合力兴工氛围。进一步强化工业意识，营造扶工亲工、扶商亲商氛围，努力打造“投资在松源，创业在城关”的良好形象。二是千方百计招商引资，做大工业经济规模。把招商引资作为“深化项目推进年”的重中之重来抓，充分发挥县域中心和园区所在镇优势，借助温州汽摩配成功招商的东风，切实加强发展软环境建设，以服务感动客商，以服务吸引客商，以服务让已入户的客商作宣传，以商招商，以企招商，力争全年招商引资项目5个，资金3000万元。三是积极引导企业技术改造，切实抓好在建项目建设。以项目建设为载体，积极鼓励和引导梦天、欧冶、万欣等公司通过技术升级、更新改造，加快提升产业档次，做大企业规模；尽最大努力服务好浙江瑞翔、欧派电装、大山合食用菌等已入园企业，协助飞越制笔、博源彩印、富来森竹炭等企业做好入园准备，继续做好温州汽摩配其它企业的招商、入园工作，促进汽摩配产业尽快形成。四是继续加强来料加工的组织服务，增加群众收入。进一步完善来料加工考核和奖励办法，切实加强加工队伍培训，努力提高经纪人的管理水平和加工人员的技能水平，积极引导重点经纪人从来料加工到来样加工，力争全年实现加工费450万元，加工队伍3000人。五是高度重视安全生产，抓好平安示范企业建设。坚持企业发展与安全生产同步思考，同步到位，建立健全企业安全组织机构，认真落实安全生产责任制，确保全年无安全责任事故发生。（镇综办）
淤上乡“五个一”拓宽工业发展渠道
一是营造一个氛围。进一步统一思想，从战略高度认识加快工业发展的重要性，把发展工业作为经济工作的重点。进一步优化工业发展环境，激发群众创业热情，加快家庭加工业和来料加工业发展，培养工业发展队伍和来料加工经纪人队伍，提高群众创业意识；以住村助企联心活动为载体，发挥企业助理作用，帮助企业做好规划，为企业提供全方位服务，加快企业发展步伐。二是争取一个企业入园。依托县城招商平台，探索异地办工业之路，争取一个企业入园。三是引进一个招商引资项目。要全力做好招商引资工作，继续把招商引资作为经济发展的头等大事来抓，努力实现成功招商引资一个项目。四是建成一个工业基地。有效整合土地资源，合理安排工业用地，努力建成黄泥弄工业基地。五是探索一条农工结合路子。在去年菜卤项目开发成功的基础上，积极尝试农产品加工多品种开发，提高农产品附加值，实现农业向工业转化。（淤上乡 陈其松）
安南乡“爆炸式”发展做大做强工业经济
一是坚持一个理念。坚持用“爆炸式”的理念突出工业、突破工业、合力扶工、全力强工，迅速做大做强工业经济，努力缩小与工业强镇、工业强乡的发展差距。二是实现两个目标。今年力争工业税收达到200万元，实现工业税收翻番目标；力争新增企业达8家以上，其中引进县外投资企业4家以上，力争完成招商引资1000万元以上，新增技改投入力争突破1500万元，实现招商引资工作目标。三是依托三个平台。依托安溪集镇建设这个基础平台，加快安溪工业园区建设，把安溪建成浙南闽北边际重要的工业边贸集镇；依托县工业园区这一公共平台，主动出击，积极争取，把真正有实力、有发展潜力的企业引入县工业园区；依托“异地办厂”这一政策平台，多渠道多方位地招商引商，为安南工业经济添砖加瓦。四是突出四个抓手。以招商引资为抓手，发扬“谈十成一”的精神，做深做细招商引资工作，力求在非资源型产业发展上有新突破；以现有企业提升为抓手，积极引导鼓励现有企业挖掘潜力，做好3家入园企业的后续服务工作；以资源瓶颈突破为抓手，坚持“非禁即入”，遇到绿灯加速走，遇到红灯绕道走，尽一切所能为企业发展提供最大的推力；以软环境建设抓手，进一步深化技能型政府建设，完善“助企联心”制度，提高服务水平，为企业提供良好的发展软环境。（安南乡 叶春芬）
屏都镇五项措施加强安全生产工作
一是统一思想，增强安全责任意识。要求各村、企业从保稳定，促发展的大局出发，充分认识安全生产的重要性，增强安全生产的责任感、使命感和紧迫感，做到安全生产警钟长鸣。二是严加防范，及时消除火灾隐患。“关口”前移，加强森林防火源头管理，制止违章用火，消除火灾隐患，做到“见烟就查，见火就罚”；加强中小学校防火安全教育，努力消除民宅火灾隐患，牢固树立防火安全、人人有责的思想。三是加强巡查，抓好防汛各项工作。对雨季易引起山体滑坡、泥石流的地质灾害点、山塘水库和小流域易成灾的地方，加大安全巡查的力度，做到预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案，确保人民群众生命财产安全。四是强化管理，夯实企业安全基础。开展企业安全生产大检查，加大对危险物品的监管力度，严格执行安全操作规程，对消防器材进行检修并及时完善。全面排查火灾隐患，发现问题及时整改。五是加强值班，畅通信息渠道。严格执行领导带班和值班制度，确保24小时信息畅通。（屏都镇 叶祥妹）
岭头乡“四个到位”抓好防汛工作
一是宣传发动到位。充分利用广播、标语、会议、黑板报、宣传车等方式，大力宣传防汛工作的重要性和紧迫性，克服麻痹思想，增强防范意识，真正做到防汛工作时时抓，安全警钟天天敲。二是防范措施到位。乡村两级制定防汛工作防治预案，特别是对易发生灾害的村和地质灾害隐患严重村，把防范措施落实到村、到户、到人。加大对山塘水库、地质灾害隐患点检查监测密度，切实做好山塘水库、地质灾害隐患点安全工作，防患于未然。乡村两级严格实行24小时值班和领导带班制度，确保“上情下达，下情上传”畅通无阻。三是责任落实到位。乡村两级建立防汛工作领导小组，落实责任心强、工作负责的专职责任人，与各行政村签订“2006年度防汛工作责任状”，把防汛工作列入乡村干部的重要考核内容。（岭头乡 吴兴元）
简讯
u 到4月10日止，县信用联社已累计发放农户贷款3951万元，比上年同期增加1000多万元，重点支持全县农村春耕备耕生产。（信用联社 吴国荣）
u 4月11日，庆元中学举行2005学年明德奖学金发放仪式，15位学生获年度奖学金。该奖学金自2003年起开始发放，主要用于非义务教育阶段受助学生的书本费、杂费、学费，兼顾资助学生的伙食费和住宿费。高中阶段的资助标准为900元/人·学年。（庆元中学 吴宏哲 廖郁林）
u 日前，县审计局各类文件、文书通过OA系统进行传递阅办，基本实现“无纸化办公”。（审计局 周顺水）
u 4月14日，县旅游局与各旅游企业层层签订安全生产责任状，加强安全培训和隐患排查，实施安全责任考核抵押金制度。（旅游局 范小兰）
u 截至目前，松源河百山祖河段已加固河道215米，清土500多立方，清除卫生死角5处，植树200多株，河道疏浚工程全面完成。（百山祖乡 林啸楚）
u 4月17至20日，浙江儿童艺术剧团送戏到我县,为二中、三中、实验小学、松源镇小、江滨小学和中心幼儿园等校学生演出11场，给近9000名少年儿童送来丰富的精神文化大餐。（教育局 吴宗元）
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签发：姚增辉 审核：王 飞 责编：赵小伟
