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本 期 目 录
★ 农信社开通 “绿色通道”全力打造“民心工程”
★ 左溪镇前移纪检监察信访关口 稳步推进灾后重建工作
★ 松源镇三举措扎实开展农村现代远程教育工作
★ 淤上乡多措并举全力做好新型农村合作医疗工作
★ 荷地镇四项措施确保“两农”惠民工程全面实施
★ 屏都镇推进“多驾马车”深化技能型政府建设
★ 简讯六则
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工作动态
农信社开通 “绿色通道”全力打造“民心工程”
台风“桑美”过后，农信社及时推出了针对“桑美”受灾户的重建住房专项贷款，帮助受灾户重建家园，从正式开始办理到目前短短半个月时间就已经办理了257笔，发放贷款金额474万元。一是及时汇报，争取资金。台风“桑美”正面袭击我县，造成我县受灾人口达7.5万余人，倒塌房屋5895间，损坏民房11626间，许多受灾户无家可归。为了帮助灾民早日重建家园，县农信社及时向省联社汇报庆元灾情，并积极争取，省农村信用联社向我县捐赠50万元现金并授予支持灾后恢复生产信贷资金8000万元。二是降低利率，让利于民。为了切实减轻灾民负担，我社专项贷款利率按中国人民银行同档次基准贷款利率基础下调10%执行，贷款月利率只有4.725‰，比一般贷款利率降低了近一半，让利近300万元。三是服务创新，特事特办。一是开设灾后重建贷款“绿色通道”。联社专门指定了专项贷款联络员，作好与县受灾重建工作指挥部的联系工作，具体指导灾民办理贷款手续，联社还专门开设了灾后重建贷款“绿色通道”，在辖内的菇城信用社开设了“受灾贷款办公室”，集中乡下信用社信贷人员集中办公，受灾农户只要根据县受灾重建工作指挥部的认定，到“受灾贷款办公室”办理好贷款手续，就可以直接到当地信用社取得贷款。二是延长贷款期限。将贷款期限从一年延长到三年，还款方式为本金按期归还、利息按年结息，贷款利息由省、县财政各贴息40%，受灾户只负担20%的利息。三是保证方式灵活多样。可通过抵押，公务员、行政事业单位工作人员担保、农户联保等方式获得贷款。贷款采取最高额贷款方式，实行一次性核定，分次发放，其中凭受灾重建工作指挥部出具的地基认购证明等材料发放核定贷款1万元，建成第一层后全部发放到位，确保贷款专款专用。 （农信社 办公室）
左溪镇前移纪检监察信访关口 稳步推进灾后重建工作
一是畅通纪检监察信访举报渠道，增加灾情透明度。一是建立信访联系点，将副职以上领导分成三个灾后纪检监察信访工作片，在群众意见反映集中、灾情严重的左溪村、溪头角村、岱根村、留香等村，设固定的信访工作联系点，及时准确地掌握苗头性、倾向性和人民群众关注的热点、焦点问题，从而为领导决策灾情定级提供更加科学合理的依据，使制定的补助政策更加符合民意；及时消除各种不安全因素，稳定灾民情绪，确保社会大局稳定。二是在村务公开栏上公示重灾户受灾等级，确保灾情定级相对合理、公平。三是建立纪检监察信访举报电话，把监督电话向受灾户公开，接受群众监督。二是规范纪检监察信访工作程序，增强灾情定级可信度。该镇集中组织镇领导、干部分片交叉检查灾情，逐户调查核实受灾情况，避免了因工作不力或工作马虎而造成灾情的不合理；多次召开专题会议，听取各联系点领导下村调查核实情况汇报,分析各村受灾农户的受灾严重程度，确定各类受灾户灾后补助金发放方案。对工作薄弱点及群众信访反映相对较多的联系点，进行正职领导再走访再核实；认真接待上访灾民，听取灾情汇报，坚持灾民有反映的，就为他们提供调查核实、政策宣传等服务，积极做到公平、公正、合理。三是强化纪检监察信访责任倒逼工作机制，加快灾后重建进度。一是抓村干部、镇驻村干部、联系片领导三级责任倒逼。坚持灾情信访接访责任制，规定哪个村的群众有信访反映因人情、面子而夸大灾情，导致灾情定级不合理的，都需由村干部、镇干部先受理，及时调查核实、更正，对工作失职的，要追究责任；二是抓干部教育。经调查，凡涉及作风不踏实、方法欠科学、原则性不够强的党员干部，及时进行谈话，纠正错误，加强对全体党员干部的教育。三是抓好灾后安置工作。把《灾民自建房若干规定》、《庆元县8号台风桑美安置户建房政策问答》等小册子发放到重灾户手中，一户一册，使受灾群众明白重建安置工作的基本程序、政策内容，明白应该遵循的行为规范，明白应行使的权利和履行的义务。抽调4名骨干力量到上坑岙和反墺安置小区做好143户灾民建房协调沟通管理工作，积极为灾民提供最优质的服务。（左溪镇 叶其娇）
松源镇三举措扎实开展农村现代远程教育工作
一、深入调查摸底，立足实际抓建点。一是做好前期调研，由专人负责对全镇41个行政村的集体经济状况、办公场所情况、电脑和电视机配备及有线电视和电信宽带开通等设施建设情况进行了一次全面的排摸。及时拟定试点工作方案。二是结合村级办公场所规范化建设，做到了两个确保。将是否埋好VGA接口、有线电视和宽带接口做为验收新建办公场所的必备条件，同时联系好县广播电视局对拟建试点的村和社区进行“三接口”的专项安装，确保了活动阵地到位；通过住村干部进村入户做工作，迅速完成了每个接收站点自筹资金2000元的任务，确保了建点资金到位。
二、建立健全制度，狠抓规范管理。一是建立日常管理机制。接收站点建成后，及时制定《松源镇农村党员干部现代远程教育设备管理制度》和《松源镇农村党员干部现代远程教育学习培训制度》并在每个站点上墙。按照政治素质高、敬业精神强、服务意识好、具有初中以上文化程度的标准，严格选配远程教育管理员，建立健全镇、村两极管理网络。全镇31个接收站点分别成立了主体班和专业班，为远程教育的健康迅速发展提供了保障。同时逐步推进站点规范化建设，推行“一牌”、“两制度”、 “两手册”“一报”模式。统一为每个站点制作“一牌”，农村党员干部现代远程教育接收站点张贴牌；落实“两制度”，设备管理制度和学习培训制度；遵守“两手册”，在日常运作中遵守管理手册和基本知识手册；推行“一报”，推行远程教育学用季报制度，及时掌握各站点的教育培训动态和学用效果。各站点充分重视建档工作，从配送电脑、电视、电脑桌到安装调试设备，全部拍照存档，各项培训工作均建立规范台帐。表现出色的大坑、周墩、星源、坑西四村已建设成为县级示范点。二是建立评价考核体系。明确了村支部书记为远程教育管理工作的第一责任人，出台了远程教育管理员考核办法，根据管理员组织干部群众收看学习节目情况、设备管理使用及安全情况、信息反馈情况等实际工作，对全镇的31个站点管理员进行考核。同时把远程教育纳入住村干部和村干部年终考核范围，实行定期不定期的督查。
三、落实学习收看，把握使用关键。一是灵活多样学。围绕党建理论、法制教育、政策宣传、市场经济、实用技术、科技信息等内容，积极开展学用活动。分别于9月18日和10月31日在31个站点组织收看省专家讲座。各站点的主体班和专业班根据农村实际，结合群众的生活习惯，灵活安排学习时间，制定切合实际的培训计划，8月中旬，在31个接收站点深入开展“农村远程教育问卷调查”，共计发放调查问卷700多份。通过汇总、整理、分类、统计得出农民对农村远程教育的需求，据此对农村远程教育工作安排进行调整。学习方法“菜单式”，由党员干部群众根据自身学习需求自主选择内容点播学习，各村管理员及时下载符合本地实际需求、具有实践指导作用的相关学习资料，为不同群体对象提供学习服务。在村务公开栏上公布管理人姓名电话以及近期将播放的节目，方便群众收看。二是以学促用。9月2日，请县委组织部电教科的同志对站点管理做了业务培训。组织大学生暑期志愿者对31个远程教育站点的管理员进行分批、分级培训，培训内容包括远程教育所需设备及其使用、维护、管理等知识，对远程教育设备如何操作进行了现场演示，组织学员上机进行实际操作，通过小批量、多批次、分级培训的方法，使管理员了解和掌握远程教育及设备的使用、维护、管理等基本知识。远程教育设备已成为我镇开展“周二夜培训”的有效载体，各站点充分利用远程教育系统为群众开展农村实用技术培训。截止日前，各站点已举办培训126期，1600多人次。充分发挥了 “让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的作用，并扎实推进社会主义新农村建设。 （松源镇 谢清花）
淤上乡多措并举全力做好新型农村合作医疗工作
一是制定考核办法。把新型农村合作医疗工作列为各村2006年专项考核内容，评分标准为：截止12月20日，完成75%参保率的得10分，每增加1个百分点加1分（乘以村系数），每少1个百分点减1分（乘以村系数）。村系数以2005年县统计数字为准，人口在500以下的行政村，即吾田头、涂坑、局下，系数为0.8；人口在500-1000之间的村，即山根、石坝、外童、高山湾、坑口、塘根、长砻，系数为1；人口在1000人以上的，即淤上、蒲潭，系数为1.2。二是落实奖惩措施。在按时完成75%参保率的基础上，分别取得分前3名予以奖励，对第一、二、三名的有功人员（每村3名，包括乡村干部、指导员等）分别奖励400元、300元、200元。奖励资金从乡财政中列支。同时，在完成75%参保率的基础上，每完成1个参保人口给予1元工作经费。三是做好结合文章。对全家参加新型农村合作医疗的农户，其政策性农村住房保险个人负担部分的费用由乡政府补贴，以此来鼓励农户积极参加新型农村合作医疗，而新型农村合作医疗筹资工作的推进又带动农村住房保险筹资工作，从而将两项工作有机结合起来。四是加强督促落实。周密部署新型农村合作医疗工作，明确工作要求，加强督促落实，实行定期工作进度汇报制度，要求各村12月6日、13日各上报一次工作进度，12月14日以后，每日上报1次工作进度。（淤上乡 陈其松）
荷地镇四项措施确保“两农”惠民工程全面实施
为切实抓好新型农村合作医疗和政策性农村住房保险两项惠民政策在荷地镇的全面实施，使全镇农民都能及时全面地享受到两项工程的优惠政策，该镇采取四项措施确保工作任务完成。一是加强领导，明确职责。镇党委政府高度重视“两农”惠民政策的落实，明确两项工作都实行“一把手”负责制，成立了以镇长为组长，副镇长为分管领导，对口服务中心为成员的工作领导小组，切实加强对两项工作的领导。同时各村分别成立相应的组织，将工作任务分解到人，职责明确到位。通过镇村两级责任层层分解，形成全镇上下齐抓共管的良好氛围。二是大力宣传，营造氛围。镇政府组织召开了由各村两委主要干部、农村工作指导员和全体镇干部参加的全镇“两农”工作动员会，对开展两项工作的目的、意义、相关方针政策等内容进行了学习宣传。会后，各村由联系领导带队，以各住村干部为主指导召开村两委干部、村民代表、党员及群众代表参加的扩大会议，传达贯彻县镇两级动员会议精神，学习相关方针政策，并对本村的工作任务和时间进度安排等进行明确。同时各村分别以广播、张贴标语、出黑板报、发放资料等形式进行广泛的舆论宣传。全镇共发放相关宣传资料2500多份到每家每户，确保全镇农民群众对两项惠农政策的知晓率达到100%。三是出台政策，加强激励。对新型农村合作医疗和农村政策性住房保险两项工作，分住村干部和村两委干部两类对象进行专项单独考核，同时改变以往“只罚不奖”的措施为“既罚又奖”的激励机制，即对在规定时间内完成任务数的村，年终给村两委的工作经费按完成情况进行相应标准的奖励补助。对于既参加新型农村合作医疗又参加农村政策性住房保险的农户，其住房保险农户自付部分资金由镇政府奖励补助每户5元。对于未能完成工作任务的村则按考核办法进行处理。通过各项激励政策的出台并落实，极大调动了全镇干部群众参与两项惠农政策落实工作的积极性和主动性。四是公开进度，按时完成。要求全镇各村在开展新型农村合作医疗和政策性农村住房保险两项工作过程中，在每天下午4：30前将工作进度上报镇相关办公室，由镇办公室汇总后及时向上级汇报并在镇政务公开栏公开。镇领导小组根据每天工作进展情况及时做好政策指导或疑难问题的研究解决，为各村顺利开展两项工作提供强有力的组织保障。通过全镇上下共同努力，确保工作任务按时保质保量完成。（荷地镇 李金华）
屏都镇推进“多驾马车”深化技能型政府建设
一是认真寻找差距，统一思想认识。通过重新学习回顾技能型政府建设工作的背景、发展过程和取得的实效，再次认识技能型政府建设的意义；通过对照技能型政府建设的目标要求，开展民主讨论和批评与自我批评，努力寻找自身不足；重新定位工作要求，明确今后努力方向。二是调整组织机构，理顺协调机制。根据人事变动情况，及时调整了领导小组成员，明确各成员分工，进一步理顺协调机制。根据人员变动和各村、各企业的需求变化，及时调整选派“三级”农村工作指导员和助企干部，深入开展住村助企联心工作。进一步完善提升镇行政服务中心功能，开展经常性的效能督查，不断规范服务中心的内部管理，树立良好外部形象。三是修订服务指南，及时上墙公开。根据干部变动、干部技能掌握情况和农民技能需求情况的变化，重新印制干部技能服务指南3000多张，分发到每家每户，同时在为民服务站、村务公开栏、镇技能型政府专栏中上墙公开，并将提高破解农村工作难题能力、防灾抗灾救灾及食用菌产业方面的相关技能列为干部的必学技能。四是完善学习计划，扎实开展培训。一是成立干部技能培训学校，新添置投影等现代教学设备，整合现有远程教育等设施，提高硬件水平。二是以一办四中心为单位分组，班子成员分别参加各学习小组，明确了学习计划、学习形式和学习内容。三是扎实开展学习培训，除正常的学习外，还请有关专家到镇里进行电脑、沼气建设及管理维护、高效毛竹林管理等知识讲座，并将培训对象向农村和企业延伸，不断提高干部服务技能。五是强化基层建设，完善长效机制。在16个行政村全面建立“为民服务站”，建立为民服务全程代理制。在党员中全面实施党员标杆管理，推行镇村党员干部公益日服务活动，进一步完善党员管理长效机制。在全镇各村推行村务质询监督制，村级组织建设得到进一步加强，并取得了较好效果。该镇通过多驾马车齐驱并进，进一步深化和落实乡镇技能型政府建设，为和谐屏都的建设打下坚实的基础。（屏都镇 叶祥妹）
简讯
◆日前，省重点工程我县城市污水处理厂（一期）通过市场化运作，采取BT方式（Build建设、Transfer移交）筹资建设，与杭州庆中环境工程有限公司成功签约，项目建设工期180天，计划于2007年6月20日前完工，并试运行。（建设局 办公室）
◆截止目前，我县已累计下拨台风“桑美”受灾群众基本生活保障资金和房屋修复资金532.6万元，救灾物资折价250万元，已陆续发放到灾民手中，确保了灾民基本生活和灾区稳定。（民政局 郑祖本）
◆近日，以湖州市教育局副局长、省督学周珑为组长的督导组一行4人受省教育厅的委托，对我县职业高中申报省一级重点中等职业学校进行督导评估。经评估组认真评估，认为我县职业高中19项指标中17项指标达标、2项指标基本达标，已经达到省一级重点中等职业学校要求，将报请省教育厅批准。 （教育局 吴宗元）
◆日前，县纪检委、财政、审计等部门抽调人员，成立乡镇财政财务接收小组，对五大堡、黄田、屏都、贤良等乡镇所有资产财务进行全面清查，标志着我县“乡财乡用县管”财政管理方式改革迈开了关键性一步。预计年底前我县20个乡镇将分批进入乡镇会计核算分中心，全面进行集中核算。 （财政局 叶 斌 练素红）
◆近日，我县邮政部门对国际电子汇兑与外币储蓄两个系统进行整合，完成了邮政金融国际业务系统工程的建设。整合后的中国邮政金融外汇业务系统，以外币储蓄系统为核心实现邮政金融国际业务，实现现金到现金、现金到账户、账户到现金、账户到账户的汇款功能。 （邮政局 姚荣山）
◆近日，县经贸局制定出台了《庆元县“十一五”商贸流通发展规划》。该规划提出“十一五”时期加快庆元商贸流通业发展的指导思想、发展目标、发展战略、发展重点、发展布局和确保规划实施的保障措施。（经贸局 柳卢飞）
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