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本 期 目 录
★ 我县政务信息工作成绩喜人
★ 我县入选全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县（市）名单
★ 我县扎实开展今冬明春安全生产工作
★ 我县率先完成乡镇驻地生活垃圾收集处置设施建设
★ 县妇联着力打造浙南闽北边际来料加工基地
★ 教育局多举措切实减轻农民教育负担
★ 简讯八则
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工作动态
我县政务信息工作成绩喜人
2006年我县政务信息工作成绩喜人，在全省90余个县区中取得了第22名的靠前位置，在全市9县市中名列第一。1月23日，县委副书记、县长杜兴林对此作出重要批示：县政府办公室政务信息工作近年来列全省、全市前列，今年名列全市第一，为宣传庆元、及时有效反映庆元政务动态作出贡献，予以充分肯定，希望继续努力。
全年上报省府办信息421条，省府办录用信息46条，省政府领导批示信息7条，省府办上报国务院办公厅信息2条。其中，《庆元推行技能型乡镇政府建设的做法和成效》先后两次被省政府《专报信息》录用，受到省委常委、常务副省长章猛进的批示肯定，同时被省府办转报国务院办公厅。《庆元实行地质灾害千户避险工程根治地质灾害的主要做法》受到章猛进和陈加元副省长的批示肯定。使我县的部分特色工作进入省领导视线，有效的宣传了我县的工作，也得到了县领导的肯定。全年信息科上报市府办信息1286条，市政府办公室录用信息238条（录用率为19%），其中市政府专报信息采取40条，市政府领导批示32条，市府办上报省府办信息64条。全年共编发《政务信息》普刊39期；编报本级《专报信息》82 期，其中县领导批示50条；编发《政务工作交流》刊物3期，刊登我县政府工作当中的典型性、创新性做法和经验，及时地为领导的科学决策提供信息服务。（县府办 毛琼飞）
我县入选全国县域经济
基本竞争力提升速度最快百县（市）名单
第六届全国县域经济基本竞争力评价结果日前揭晓。在参加评价的全国2008个县市中庆元列1048位，比上一届上升了402位，成功入选全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县（市）名单，同时入选的还有上升317位的松阳县。另外我市8县（市）在全国排位大致居于中上水平。由于参加评价的县域经济单位不包括市辖区，所以我市莲都区并未出现在排行榜上。与上一届评价相比，在本届评价中，我市8县（市）县域经济基本竞争力在全国排位均大幅度上升，其中我县在全市上升幅度最大。全国县域经济基本竞争力评价是由中郡县域经济研究所、中国县域经济基本竞争力评价中心邀请国内知名专家学者，以公开资料为基础，再经资料对比、核实、甄别，按照科学的县域经济基本竞争力评价方法排出的，《经济日报》参与的具有一定权威性的活动，自2001年开始，目前已举行了6届。（县府办 毛琼飞）
我县扎实开展今冬明春安全生产工作
一是早部署、早落实。12月中旬下发《关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》（庆安委〔2006〕12号），由县政府领导分6个检查组开展安全检查，突出隐患整改，加强防范工作，强化措施落实。12月下旬县委、县政府下发《关于做好2007年元旦、春节期间有关工作的通知》（庆委办〔2006〕45号），要求各乡镇、部门“要高度重视安全生产工作，做好安全生产监督，防止工伤事故发生。要以危险化学品、烟花爆竹、特种设备和消防安全、道路交通安全等为重点，节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动，全面消除事故隐患”。二是查隐患、促整改。各乡镇、部门结合自身实际，深入排查各类安全隐患，开展节前安全大检查，通过大检查，及时发现安全生产中存在的安全隐患和突出问题，积极采取针对措施，认真整改，努力避免重特大事故发生，确保人民生命财产安全。三是抓重点、求实效。结合阶段性工作特点，重点加强两节期间的道路交通、“三合一”企业、人员集聚场所、食品药品、旅游景点的安全检查，切实抓好森林防火、在建工程、危险化学品、烟花爆竹等重点领域、重点部位的安全生产。四是抓制度、保安全。对节日期间举办的大型公众聚集活动，按照“谁主办、谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，严格把好审批关。严格实行节日值班制度和信息报送制度，对重大隐患实行挂牌督办、限期整改和跟踪检查，确保岁末年初安全生产各项工作落到实处。（安监局 叶昌平）
我县率先完成乡镇驻地生活垃圾收集处置设施建设
2006年年初，我县着手对全县19个乡镇人民政府所在地的农村生活垃圾处理工程进行合理的选址，到12月15日全面完成，现已全部投入使用，农村生活垃圾收集率达到72.85%，在我市率先完成乡镇驻地生活垃圾收集、处置设施建设。
我县在推进农村生活垃圾收集处置设施建设工程中，一是因地制宜，采取不同方式的垃圾处置设施。根据我县乡镇和村庄地域分布散、道路崎岖的山区特色，采用乡镇中转到县城处置的方式不符合实际。因此,在具体操作中,按照各乡镇生态功能区位的不同，分别采用中转站、沤肥池、焚烧炉等不同的农村生活垃圾处置方式进行设施建设。二是创新理念，改进设施技术设计。经对其他县垃圾焚烧炉的结构和焚烧效果分析比较，发现各地焚烧炉存在不耐高温、易破裂、进风口比例不合理、炉栅偏小等问题，针对这些问题，设计部门对焚烧炉进行了改进，设计了更实用的焚烧炉图纸。同时，针对不同村庄的生活垃圾量不同，对焚烧炉大小也作了调整，减少了焚烧炉资金投入。三是示范效应好。我县农村生活垃圾处置方式及建设进度，受到了上级有关部门的肯定和表扬。丽水龙泉、缙云等县市都曾到该县学习取经并索要相关图纸。同时还做到了减量化、利用化处理垃圾，垃圾处理焚烧后的余灰成了果树种植户的优质有机肥，被广泛应用于锥栗、蔬菜等基地，有利于绿色、有机食品基地建设。各乡镇所在地在整治了生活垃圾后，环境卫生面貌焕然一新，有效促进农村居民讲究卫生、保护环境良好风尚的形成。（建设局 办公室）
县妇联着力打造浙南闽北边际来料加工基地
一是培养一个基地：即打造浙南闽北边际来料加工基地。对照县委提出的全力构建浙南闽北边际区域中心的目标和我县来料加工向松溪、政和、龙泉辐射的基础，在加快县内发展的同时，引导经纪人利用周边地区的劳动力资源扩大加工总量，树立加工品牌。二是突出两个提升：产业提升。实现接单方式的提升，接单方式从包辅料到打样接单，并有一定量的自行出口；实现加工形式的提升，加工形式由分散加工向集中加工、块状加工方向发展，在条件成熟时建立几个集中加工点，加工手段由纯手工加工逐步向部分利用机械加工方向发展；实现加工技术的提升，由加工技术相对简单的产品向技术难度较大、要求较高的产品转移。经纪人队伍素质提升。努力提高经纪人的能力水平，加强对经纪人协会的指导，以协会的规范管理努力促进我县来料加工业的新发展，积极引导经纪人加强对县内二手经纪人和加工队伍的规范管理。三是抓住三个重点：业务渠道进一步拓展。坚持“走出去，请进来”并举。在鼓励经纪人继续积极外出跑市场，联系业务的同时，尝试网上承接业务、发布信息；鼓励经纪人直接到各类交易会、厂家、外贸公司接单加工，加快从来料加工向来样来单加工发展；以我县的人力资源优势、政策优势、服务优势开展招商活动，设法引进扩散型加工企业；充分发挥驻义乌办事处职能作用，在着眼义乌的同时，深入义乌周边地区宣传庆元来料加工，建立我县外出人员信息网络，以亲带亲、邻带邻的形式，变外出人员多的优势为拓展供货渠道的优势。区域发展进一步协调。发挥县城及西部地区来料加工发展较迅速的优势，辐射带动东部地区。一是坚持城乡经纪人结对制度和经纪人结对联系村制度，指导经纪人为联系村制定来料加工发展目标，培养二手经纪人，引导县城经纪人加大对东部乡镇来料加工的带动、帮扶力度，在技术培训、货源供应等方面向东部二手经纪人倾斜。二是坚持女领导干部结对女经纪人制度。联络女领导干部对所结对经纪人进行管理知识等方面的指导，并发挥女领导的优势协助经纪人联系加工货源。三是加大东部乡镇培训力度，实现东、西部、县城三驾马车协调齐驱。推动灾民安置小区来料加工发展。一方面积极协助经纪人在灾民安置点设立加工点，培养二手经纪人，另一方面加强对灾民的技术培训，引导更多灾民加入来料加工行列，使灾民能“迁得出，稳得住，逐步能致富”。此外，要继续做好下山脱贫小区发展来料加工工作。四是落实四项措施。宣传发动再加大。继续通过宣传教育为来料加工营造良好的发展氛围，通过经纪人和加工者的先进事迹介绍、加工作品展、技术比武等形式，宣传发展来料加工的好做法、好经验；强化典型引路和示范带动，对优秀经纪人和关心支持来料加工发展工作突出的乡镇进行表彰，并树立部分骨干加工户典型。充分利用市来料加工展示会和义博会召开等活动契机，做好对外宣传工作。服务意识再增强。要加强调查研究，及时掌握发展动态，及时发现处理各种问题。驻义乌办事处要充分发挥好职能作用，进一步当好业务上的“联络员”、纠纷中的“调解员”、经纪人的“服务员”、市场发展趋势的“调研员”。乡镇党委政府要全力保护来料加工经纪人及从业者的合法权益，在业务上支持他们经营，在政治上关心他们进步，为来料加工业的发展营造良好的环境。进一步完善考核激励机制，切实落实各项扶持政策，主动协助符合省政府以奖代补政策条件的经纪人、专业村包装项目，争取补助，积极争取向更多的经纪人提供优惠贷款，构筑政策支持平台。规范管理再加强。继续坚持月报制度、动态反馈制度等工作机制，继续督促经纪人规范业务承接手续，健全加工产品、加工费发放台帐，加工费月结月签,积极规避市场风险，维护广大加工者的权益，进一步加强与有关单位的沟通协调，共同研究来料加工业务发展中出现的有关问题，采取得力措施，保证来料加工业务的健康发展。教育培训再提高。继续开展经纪人和来料加工从业者各类技能培训，发展壮大队伍，有针对性地组织经纪人到周边地区进行技术取经，提高经纪人整体素质。（妇 联 谢善东）
教育局多举措切实减轻农民教育负担
一是落实教育收费责任制。县教育局与各学校签定了“教育收费责任状”，明确教育局与各学校在教育收费方面的责任。校长为学校教育收费的第一责任人。同时，县教育局在代办服务收费、学校办学行为、中小学课外活动、教辅资料的征订等方面下发了规范性文件，学校的收费有据可依，收费的责任有据可查。二是义务教育阶段免收杂费。从2006年秋季开始，全县义务教育阶段免收“一费制”规定的杂费，这一措施惠泽我县18200余名义务教育阶段中小学生，仅一学年就可免除杂费380余万元。三是开展资助扩面工程和爱心营养餐工程。对家庭贫困的学生除免收杂费外，义务教育阶段的学生还免收代收费和住宿费，高中贫困学生免收学费。每周由学校免费供应二次营养可口的营养餐。2006年享受资助扩面学生9551人次，资助资额328.23万元；享受爱心营养餐学生7241人次，资助金额72.41万元，两项合计400.64万元。四是推行“收费联系卡”和收费公示制度。收费联系卡学生人手一册，教育收费的项目、标准、依据上墙，接受社会、家长的监督。杜绝了搭车收费、自立项目乱收费等现象。五是成立了教育核算中心。2006年1月，成立了庆元县教育核算中心，从源头上控制涉及学生利益的各项收支。学生的代收费、代办费支出经过严格的审核，确保不增加学生的负担。（教育局 吴宗元）
简讯
◆ 日前，县民政局下发冬令救济棉589床，专项用于农村五保户和社会特困户的过冬御寒。要求各乡镇严格发放原则，决不允许截留或优亲厚友，发放对象需经乡镇领导集体研究确定，发放名单经救济对象签领后报县民政局备案，于春节前发放到救济对象手中。（民政局 郑祖本）
◆ 根据丽水市统计局公布的核算结果，我县GDP已连续5年保持两位数增长，2006年我县实现生产总值17.21亿元，同比增长12.5%,人均GDP达到8671元，首次突破1000美元，达到1087美元。 （统计局 童 健）
◆ 我县2006年外贸自营出口实现总额1156万美元，同比增长112.13%,增幅居全市首位。完成市下达任务650万美元的177.85%。其中农副产品、轻工工艺品、机械产品和化工产品分别占出口总额的30 %、58 %、9.2％和1.6%。（经贸局 吴庆燕）
◆ 近日，县运管所对40辆参加学生周末营运的车辆进行全面审核，包括对车辆的制动性、转向操纵性、前照灯等项目进行检测并备案，同时对驾驶从业人员进行资格审核。通过审核的40余辆接送车将承担起全县15个乡镇的12所学校、3778名师生周末返校回家的安全接送任务。（运管所 鲍伟红）
◆ 按照国家税务总局出台的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，近日，我县首批4位年所得12万元以上自行纳税申报的纳税人自觉申报个税，标志着我县个人所得税自行纳税申报工作正式拉开帷幕。（财政局 练素红）
◆ 2006年县行政审批中心各窗口共办理审批事项18.7万件，比2005年增加3.6万件，同比增长24.11%，日均办件512件。其中，即办件13.2万件，办结率达100%；承诺件5.4万件，办结率达99.95%；退回件办结9件，补办件办结1件，联办件办结45件，联办件涉及投资金额4.74亿元,年平均提速率达80.81%。（行政审批中心 吴松蓉）
◆ 近日，我市林业科学研究所徐象华、我县食用菌科研中心陈俏彪两位同志入选“新世纪151人才工程”第二层次培养人员。到目前，我市接受该人才工程一二层次培养的人员已达70多人。（科研中心 黄卫华）
◆ 日前，县人防办召开会议贯彻落实省、市人防工作会议精神，并对2007年我县的通信警报建设、人防专项规划编制、拟制人防应急行动方案、重点目标的确定及防护、人防专业队伍建设、人防指挥体系建设、人防工程建设、人防宣传教育等重点工作进行了研究和部署。（人防办 黄从华）
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