编者按：县委十二届三次全会、县十三届政府八次全会暨全县干部大会的胜利召开，吹响了我县谋求发展再跨越，推进社会更和谐，加快新型工业化和社会主义新农村建设步伐的冲锋号角。会议提出全年将扎实开展“工业经济服务年”、“基础设施建设年”、“深化旅游开发年”、“干部作风建设年”活动。会后各单位认真组织学习，迅速贯彻县干部大会精神，并结合各单位实际，进一步理清工作思路，切实采取有力措施，狠抓各项工作的落实。现将部分单位的主要做法和思路予以刊发，供参阅。
县委、县政府全会暨全县干部大会专刊（一）
县发展和改革局 一是加强经济运行分析，当好县委、县政府参谋。认真做好全县经济形势进行分析、预测、预警，及时提出对策建议，严密准确掌握经济运行动态，及时发现经济生活中的苗头性、倾向性的问题，并提出一些切实可行的措施办法。二是认真抓好规划的组织实施。强化对各项规划的调控、衔接、管理，适时出台《庆元县规划管理办法》，充分发挥规划的引领作用。组织编制《庆元县主体功能区划》，促进我县区域空间布局更加科学、合理。三是抓好投资管理。对县重点项目严格按照“五项制度”进行管理，实行半年督查、年终考核，重点抓好项目的开工率和竣工率。加大项目前期工作力度，密切与乡镇、部门的协调，认真编制项目建议书并进行可行性研究，为发展提供更好的项目平台。四是深化改革，为又好又快的发展提供体制保障。五是加强粮食、物价的管理，维护市场的稳定。六是深入开展“作风建设年”活动。（李晓淼）
县国土资源局 一是立足严格管理，切实加强资源保护。落实依法保护耕地的责任，以开展“基础设施建设年”为契机，认真做好土地整理项目，积极推进低丘缓坡综合开发，继续强化巡查和执法力度，强化对矿产资源开发利用的监督管理，认真实施“百矿示范”工程。二是积极拓展空间，努力为全县经济社会发展提供资源保障。认真做好新一轮土地利用总体规划编制工作，千方百计争取用地指标，全力做好龙庆高速公路建设项目征地和用地报批工作，加大建设用地审批管理力度，建立项目用地供后定期巡查制度，继续做好土地收购储备工作，全面实行工业用地招拍挂，积极培育探矿权和采矿权市场建设。三是维护人民群众合法权益，努力推进和谐庆元建设。完善征地程序，做好被征地农民的基本生活保障工作，做到“即征即保”，高度重视土地信访工作，破解征地政策处理环节对项目用地的制约因素，认真开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，切实加强地质灾害防治工作。四是夯实基础业务工作，提高服务社会水平。开展第二次土地调查。开展土地登记规范化达标活动，抓好地籍管理信息系统建设，全面完成农村集体农用土地所有权登记发证工作，认真开展“工业经济服务年”活动，加强局门户网站和窗口建设，认真执行建设用地有关税费的新政策，加强土地机制制度建设的调查研究。五是抓教育促廉洁，不断提升国土资源管理能力和水平。（叶隆生）
县建设局 一是以实施总规为契机，健全规划体系，着力提高规划编制及管理水平。围绕建设浙西南具有浓郁菇乡特色的山水生态旅游城市的战略目标，以实施新一轮总体规划为契机，着力发挥规划引领作用，抓住新一轮城市发展的机遇，走外延扩张和内涵发展并重的路子，加快城市发展。二是以项目建设为载体，进一步完善城市基础设施建设，优化人居环境。三是以产业培育为切入点，增强城市发展动力，构建健康稳定的行业发展体系。进一步加强行业监管，加大建筑业管理力度，坚持“一手抓市场，一手抓现场”，进一步规范市场秩序和各方主体行为。四是以城市创建为主线，规范城市管理，提高城市整体形象。按照“双建设、双整治”要求，深入开展文明卫生县城创建活动，提高城市品位，以“数字庆元”为目标，努力使城市的发展跟上信息化社会步伐，加快推进新型城市化进程。以创建为平台，建立城市管理长效机制。五是以“十百”工程为抓手，部门联动，全面加快新农村建设进程。六是以作风建设为重点，加强机关效能建设，全面增强服务能力。 （办公室）
工业园区管委会 一是全力招商引资，切实增强经济发展动力。充分发扬“谈十成一”和“四千”精神，走出去“选商引资”，努力引进更多带动能力强、财税贡献大、科技含量高、环境污染少的非资源性企业落户庆元。对已入园企业要扩股增资，努力提高企业的规模和档次，进一步提升园区的影响力。二是加快园区平台建设，进一步增强产业集聚实力。以最快速度搞好五都工业园黄田区块的“六通一平”基础设施建设，力促入园企业早开工、早建设、早投产、早见效，使“基础设施建设年”体现在具体工程上、落实在行动上。对去年开工今年续建的入园企业，督促其资金按时到位，按照设计要求，全面完成建设任务。对已竣工的企业要开足马力投产，确保实现工业总产值达到7亿元的目标任务，并向更高的目标冲刺。同时，开发低山缓丘地，加快平台扩张，为企业发展提供更多的空间。三是强化体制创新，切实提高服务企业能力。四是谋求协调发展，提高构建和谐园区的能力。五是加强自身素质建设，进一步展现敢于拼搏的新风貌。（办公室）
县交通局 一是围绕一个中心。紧紧围绕力争龙庆高速公路早日动工的工作中心，凝心聚力，加快推进前期工作。二是完善两个网络。完善以“一纵两横一绕三连五通道”为主骨架的公路网络和以方便群众出行，提高农村客运班车通达率为目标的农村客运网络，进一步推进交通项目建设。三是做好三个服务。立足县情，超前谋划，科学安排，使交通发展更好地服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。四是落实“四个年”，努力当好经济社会发展的先行官。五是坚持科学发展、协调发展、集约发展、创新发展、和谐发展，推进庆元交通事业的又好又快发展。六是实现六个提高。实现交通队伍的整体素质，行业管理水平，公路的建管养水平，交通建设政策处理能力，交通建设、交通运输的依法监管能力，交通安全管理、质量管理和重大突发事件应急处理能力的进一步提高。 （吴枝海）
县财税局 一是坚持整合财税政策，力促经济增长方式转变。积极会同相关部门争取上级项目、资金、政策的支持，努力做大财源“蛋糕”和优化财源结构。加大对现代农业和基础设施的投入力度，促进新农村建设发展。支持改造传统产业，加快先进制造业、高新技术产业、循环经济发展，促进工业结构优化。加大对旅游业、商贸物流、中介服务等第三产业的扶持力度，促进县域经济和谐运行。二是坚持完善收入体系，力促提升财政可持续增长能力。立足税收、财力结构优化，深入实行精细化管理，在巩固主体税种征管的同时，探索小税种征管长效机制；加强政府非税收入的征管，健全与公共财政体制相适应的非税收入征管体系，切实增强政府调控能力。三是坚持健全支出体系，力促增强财政服务保障能力。统筹预算内外资金，调整和优化财政支出结构，财政支出向人民群众最关心、最直接、最现实的就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和安全生产、文化建设等“三最”方面倾斜；厉行节约，大力压缩一般性财政支出，加强财政支出管理，真正做到有保有压、有促有控。四是坚持推进财税改革，加强公共财政体系框架建设。五是坚持加强财税监管，力促财税规范有序运行。六是坚持树立和谐理念，力促建立规范的队伍管理机制。（练素红）
县环保局 一是认真抓好生态县建设。以进一步巩固“中国生态环境第一县”为抓手，以实施生态环保“610”工程为重点，加快生态体系建设，大力发展循环经济，走可持续发展道路，全面推进生态县建设。二是落实“811”环境污染整治工作任务。根据省、市“811”环境污染整治工作的目标要求，以实施“310”环境污染整治工作为重点，确保环境质量达到功能区要求。全面开展环境污染整治行动，努力打好环境污染整治攻坚战。采取有力措施，解决重点流域、区域、行业、企业突出的环境污染问题。三是进一步提高干部服务意识和服务水平。四是加大环境监察力度。坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、联查和巡查，密切配合，上下联动，协同作战，努力遏制污染反弹。提高依法行政能力，规范执法行为，做到该管的不失位，该放的不越位，职能明确不错位，承担责任不缺位。并认真贯彻“六条禁令”，严把审批、验收、三同时管理、排污费征收四个关口。严格执行建设项目环境管理和“三同时”制度，防止产生新的污染源。加强对达标企业的监督管理，严厉打击直排偷排行为，确保治污设施正常运行。严格实行污染物排放总量控制计划和污染物排放许可证制度，确保实现“十一五”污染物排放总量减排目标，促进全县经济社会走上又好又快的发展轨道。（周加田）
县经贸局 一是加强经济运行协调服务，千方百计缓解各类要素的制约。着力推进中小企业创业基地和工业园区两个平台的建设；着力解决中小企业融资难问题；抓好经济运行分析及热点难点问题的调研；加强企业人员特别是企业中高层人员的培训；加强行业协会建设并充分发挥其作用。二是加强企业技术改造和创新工作，加快先进制造业基地建设。三是加强节能降耗工作，转变方式，大力发展工业循环经济。大力发展资源综合利用企业，抓好竹木资源的综合开发与深度加工产业，引导企业改进工艺技术，提高资源利用率；加强节能降耗工作，发展节约型经济；积极推进清洁生产，创建绿色企业。四是加强机制创新工作，夯实基础，推动招商引资取得实效。五是加强商贸流通工作，狠抓落实，积极培育新型流通业态。六是加强对外贸易经济工作，稳步推进，积极优化贸易结构。七是加强工业经济服务年工作，优化环境，促进企业发展。开展为企业解难题活动和涉工政策调整以及安全生产宣传活动；建立企业法律和会计代理咨询服务平台，开展企业信息化服务活动；建立企业用工服务平台，帮助企业解决用工难问题；开展机关作风评议和企业治乱减负工作；实施企业家素质提升工程；缓解要素制约服务。八是加强人才队伍建设，提高团队建设和操作到位能力。（办公室）
县安监局 一是突出一个中心。突出“以人为本，构建和谐社会，以科学发展观统领安全发展”这一中心，坚持“依法治安”，为推动安全发展创造良好的法治环境。二是抓好两个重点。一要抓好安全生产综合监督管理工作。二要加强干部队伍建设工作。三是落实三项任务。一是加强在建工程检查、督查监管工作。二要加强危险化学品、烟花爆竹的监管工作。三要加强党风廉政建设。四是认真开展“四年一新”工作。突出开展安全生产“落实年” 、“基础年”活动。“落实年”要在抓落实上狠下功夫，县党代会作出的“一个中心、三个高地、三个翻番”的战略部署，全县干部大会精神等真正落到实处、见到实效。“基础年”要在抓基础上狠下功夫。抓好基层基础网络建设；扎实推进“全员安全培训工程”，切实加强安全文化建设；规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。（叶昌平）
县林业局 一是由局班子成员带队分头贯彻大会精神。3月5日，由5个局班子成员带队，兵分5路到各基层单位去贯彻大会精神，改变过去召集人员上来集中贯彻为局领导下去分头贯彻。二是开展三项检查，狠抓落实。结合当前工作重点，检查指导春季绿化造林，确保在3月底前完成春季绿化造任务。检查资源林政管理，重点检查制菇原料的采伐和公益林、封山区的护林管理。检查森林防火，看各项制度、措施等是否落实到位。三是组织二项调研，提前谋划。针对县干部大会提出如何加快竹产业发展，促进竹产业和食用菌产业健康发展，组织人员专题进行竹产业和食用菌产业发展调研，拟通过调研，在3月20日前，为县委、县政府草拟一份《关于加快竹产业发展若干意见》初稿和为食用菌产业管理提出一些操作性强的具体措施及对策，供县委、县政府领导决策参考。（陈世通）
县食药监管局 一是加强队伍和自身建设，全面提高食品药品监管队伍整体素质。二是健全食品安全监管长效机制，不断提高食品安全的保障水平。三是严格监管与帮促发展相结合，实施好药品放心工程。一要严格药品、医疗器械产品市场准入制度。二要继续实施GMP、GSP认证工作以及认证的专项和日常检查。三要按照药品生产企业质量管理规范和药品流通企业质量管理规范要求，加强对药品生产、流通企业的日常监管和监督检查工作。四要加强对药品使用单位（医疗单位和诊所）的日常监管和监督检查工作。五要加强对医疗器械生产、经营、使用单位的日常监管和监督检查工作。六要进一步完善农村用药“两网”建设工作，要抓完善、抓巩固、抓提高，使农民群众用药安全、方便。七要要继续加强药品、医疗器械信用体系建设。四是深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，净化药品、医疗器械市场。五是积极推行行政执法工作责任制，不断提高依法行政工作水平。六是积极落实帮促服务措施，促进我县医药经济健康发展。（周一华）
县风景旅游局 一是认真学习，吃透精神。二是以“深化旅游开发年”为抓手，全面开展各项工作。在项目建设方面：按照“十一五”旅游发展规划提出“一带四区一中心”的框架，突出重点，狠抓项目进度。在旅游营销方面：进一步巩固基础市场，大力拓展一级市场。2007年宣传推介的着力点主要放在以丽水为中心和以福州为中心的周边地区，扩大区位交通环境改善带来的效应。在行业管理方面：继续做好旅游安全工作，开展旅游安全全员培训，与相关部门配合开展一次安全消防演习；继续做好星级饭店的日常管理和年度审核工作；进一步规范旅行社工作，积极开展诚信经营和优质服务，加强行业管理力度，营造良好的旅游环境；加强旅游企业员工的业务培训，鼓励、引导旅游企业员工积极参与省、市举办的业务培训，不断提高旅游从业人员的业务水平和服务水平。（办公室）
县国资公司 一是坚持服务为先，围绕工业化、城市化和新农村建设，积极构建融资和经营管理平台。以国有资产整合优化配置为抓手，进一步增强公司融资能力，为我县基础设施建设等公建项目融资及推进国有企业改革提供服务；以担保公司为平台，积极推进与金融机构合作和信息沟通，优先服务我县重点企业、入园企业和纳税大户企业，为中小企业融资牵线搭桥，加快工业产能释放；以香菇市场提升为重点，充分发挥网站、仓储中心等现代物流技术作用，建立香菇销售信息沟通网络，加强香菇主产区与市场经营大户的联系工作，维护与促进香菇市场集散功能。二是坚持管理为本，围绕资产、资金和队伍管理，推进国有资产安全完整、保值增值。三是坚持改革为动力，围绕体制、机制和政策创新，不断提高国资经营管理水平。以维护国有资产安全完整为出发点，积极探索国有资产整合优化配置新办法，创新国有资产管理模式；以营造良好发展环境为目的，逐步建立资本运作风险补偿和正常还贷机制，努力争取国资营运政策、资金支持；按照“有所为、有所不为”的思路，积极开展闲置资产盘活变现和经营企业重组、转换机制工作，不断提高授权经营国有资产活力。 (叶文飞)
县供电局 一是加快电网基本建设，建设坚强可靠电网。着眼服务全县经济社会发展大局，精心组织，全力以赴，加紧在建重点工程项目和灾后重建工程建设，完善电网结构。着力加强电网规划，努力做好220千伏输变电工程项目争取和前期准备工作，力求电网建设再取新突破。二是夯实安全管理基础，保持安全生产持续稳定。从构建和谐企业、建设“平安庆元”的高度出发，全面夯实企业安全生产基础，创新企业安全生产管理机制，确保安全生产可控、在控、能控。三是加强精细化管理，完善优质服务常态机制。明确责任，强化意识，深化管理，落实措施，改进服务，提高绩效，扎实细致地推进各项工作精细化管理，进一步做好有序用电和优质服务工作，确保安全可靠有序的电力供应。四是围绕“三新”发展战略，服务社会主义新农村建设。加快实施“新农村、新电力、新服务”发展战略，全力推进新农村电网建设和农村电气化建设，更好地服务于社会主义新农村建设。五是围绕企业中心任务，推进党建和精神文明建设工作。紧紧围绕企业中心任务，充分发挥党建和精神文明建设工作在激励创业、凝聚人心和稳定队伍的作用，促进企业“三个文明”建设协调发展。 （办公室）
公安森林分局 一是坚持“严打”方针，加强执法力度。从实际出发，根据不同时期突出问题，适时组织开展打击各类破坏森林资源违法犯罪活动，确保生态安全，维护林区社会稳定。二是狠抓森林火灾综合治理。三是继续构建“浙闽边界平安走廊”机制。认真分析边界林区治巡情况，加强与毗邻地区森林公安机关的沟通，建立联席会议制度，查处一批因边界纠纷引起的盗伐、滥伐林木案件，切实维护边界地区的社会稳定。四是深入开展“作风建设年”活动，与法治理念教育活动有机结合，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，转变执法理念，改进机关作风，提高为民服务的思想，全力打造服务型机关，树立森林公安新形象。五是抓好信访工作。完善定期分析研究信访工作、领导干部接待群众、依法解决问题的长效机制等制度。（办公室）
县水利局 一是统一思想，坚定信心。二是突出重点，明确任务。一要围绕“基础设施建设年”抓好水利基础设施建设。以千万农民饮用水、万里清水河道、千库保安、水毁修复等工程为重点，加强水利规划，积极向上争取资金，抓好项目管理；编制小流域防洪避洪规划，开展黄田、荷地、竹口等自来水厂项目及黄石村、杨家庄等16个村级水厂建设，实施黄田溪、杨楼溪、五大堡溪清水河道建设，完成安溪村、蒲潭村等重点堤防加固和南门水库、马蹄岙水库保安工程建设任务，加快水毁工程修。二要围绕“工业经济服务年”抓好水电开发和管理。续建左溪一、二级、南阳、后溪等电站，加强对施工、设计、监理等单位的监督管理；严格开展水利水电工程质量监督工作，加大安全生产检查监督力度，确保水电产业安全健康有序发展。三要围绕“深化旅游开发年”加强水环境保护。四要围绕“干部作风建设年”加强党风廉政建设。五要围绕城市化建设全力做好防汛防旱工作。六要围绕新农村建设大力发展水产养殖业。发展稻田养鱼，着力抓好精养示范点建设，为农民增收提供新的渠道。三是加强领导，狠抓落实。各单位和相关股室要认真对照目标责任制，在明确“一把手”负总责的基础上，将目标任务细化量化，分解到岗，具体到人。（办公室）
县卫生局 一是认真落实“卫生强省”建设规划，继续加强农村卫生和公共卫生工作，扎实开展农民健康工程。二是加强卫生全行业管理，加大卫生监督执法力度，规范社会卫生秩序。三是加强卫生人才队伍建设，进一步调整卫生人才队伍结构，加快培养、积极引进，引导各类人才合理、有序流动，优化卫生人力资源配置。四是建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络体系，加强疾病控制、卫生监督、妇幼保健和基本医疗工作，不断提高突发公共卫生事件的应急处置能力。五是加强公共卫生基础设施建设，抓好农村乡镇卫生院基础设施和基本装备建设工作，在省财政厅、省卫生厅的大力支持下，完成县疾病预防控制中心迁建、农村乡镇卫生院危旧房改造等项目。六是做好县卫生监督所派出机构的设置和筹建工作，加快卫生监督工作向农村延伸，保障农民的卫生安全。七是继续加强新型农村合作医疗定点医疗机构的管理，不断提高医疗质量，努力提升服务水平，方便参保群众就地就近就医。八是继续加强竹口中心卫生院、荷地医院的全省200强卫生院建设，逐步形成西部、东部的医疗辐射中心。九是加大卫生系统党风廉政建设力度。十是做好中医重点县建设创建工作，巩固信用医院成果，进一步规范医疗行为，提高医疗质量。（办公室）
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