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本 期 目 录
★ 我县立足实际 突出重点 扎实推进“三农”工作
★ 我县实施五大工程加强“三江源头”保护
★ 我县全面开展建筑施工安全生产专项整治工作
★ 县工商局深入探讨创新模式 稳步推进责任区监管工作
★ 县行政审批中心多措并举深化“创业110”服务
★ 县运管稽征所五大“亲民工程”全力打造群众满意基层站所
★ 松源镇“六抓”积极做好“工业经济服务年”各项工作
★ 竹口镇“五到位”加强廊桥文化遗产保护
★ 贤良镇三举措扎实做好计生工作
★ 简讯六则
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工作动态
我县立足实际 突出重点 扎实推进“三农”工作
为扎实推进社会主义新农村建设，深入贯彻全市低收入农户增收工程暨深化“住村联心”工作会议精神，我县相继召开社会主义新农村建设领导小组工作会议和全县低收入农户增收工作会议，扎实开展领导干部“蹲点”调研活动，深入实施推进社会主义新农村建设“528”行动计划和低收入农户增收工程，启动低收入农户廉租房建设工程，强化“一个农民新村和二个灾民安置小区”的农民转移就业，立足实际，突出重点，扎实推进“三农”工作。
一是以社会主义新农村建设“528”行动计划为重点，稳步推进社会主义新农村建设。按照行动计划的总体规划，结合省、市新农村建设工作的部署，认真制订和分解2007年度的各项工作任务，通过“抓规划，优化生产力发展布局；抓发展，增加农民收入；抓统筹，提高农民生活质量；抓主体，培育社会主义新农民；抓机制，为新农村建设提供保障”五大举措，新农村建设投入比上年增长20%以上，实现农民人均收入年增长8%以上，促进农业增效、农民增收、农村发展。二是以实施低收入农户增收工程为重点，促进农村的和谐发展。通过深化“单位结对片、干部结对户”活动，出台《关于实施低收入农户增收工程的意见》和《庆元县低收入农户增收工程实施细则》，坚持政府扶持与农户自我发展、实施“短平快”项目与建立长效机制相结合，采取增收、保障、救济、督孝、引导五大举措，做到增收一批、转移一批、转业一批、救济一批、保障一批。三是以“一个农民新村和二个灾民安置小区”的农民转移就业为重点，提高下山脱贫农民的异地致富能力。一是以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村信用合作社为后盾，启动“灾民兴业百万袋香菇工厂化栽培项目”。在灾民安置小区附近租赁土地40余亩，由政府统一筹建香菇标准化生产基地，以今年无偿提供今后低价租赁的形式扶持部分难转产转业的灾民发展香菇，促进灾民的安居乐业；二是在洋墩下山脱贫农民新村、反和上坑岙灾民安置小区分别建立来料加工服务中心，组织、引导发展来料加工业，增加薪金收入，确保住得下、富得起。三是以县工业园区新建的竹木加工、汽摩配、食品加工等企业为依托，强化安置小区农民的职业技能培训，促进小区内青壮年劳动力的转移就业。四是以启动低收入农户廉租房工程为重点，加快低收入农户的下山脱贫。为解决低收入农户下山脱贫难的问题，我县在县城近郊工业园区旁征地3000平方米，计划建设2幢100套小户型套房，建成以廉价出租的方式安置100户低收入农户或地质灾害隐患区内的困难群众，解决他们进厂务工的住房问题。该项目已于2007年4月24日立项，计划6月开工建设，2008年4月建成投入使用。
（农 办 吴明生）
我县实施五大工程加强“三江源头”保护
一是开展清洁母亲河工程。加强水流域综合治理和水土保持，建立水环境卫生整治长效管理机制，每年投入近10万元，对松源溪、星光溪等河道进行常年保洁，及时清理河道垃圾，加强水资源保护，把一江清水送出庆元。二是开展环境污染整治工程。认真落实全省“811”环境污染整治行动，继关停县造纸厂、染化厂之后，去年又关停了县纤维板厂，对所有建设项目实行环保“一票否决制”；不断加大环保执法力度，对全县50多家排污设施不规范的企业或经营户责令限期整改。同时积极开展城乡环境综合整治，完成沼气建设1901户，启动松源会溪山区、荷地小流域农业生态治理工程，建成乡镇垃圾池1766个，农村垃圾收集处理率达72.9％。目前，县城市生活污水处理厂各项工作进展顺利，9月底前建成投入使用。三是实施生态公益林工程。切实加强森林保护和资源培育，加快公路沿线的绿化，实施封山育林，建设绿色长廊，建设生态公益林74万亩，充分发挥森林资源在生态县建设中的基础性作用。四是积极实施下山脱贫工程。加大内聚外输力度，转移农民、减少农民，减轻农民生产、生活对自然资源的压力，从源头上减少对生态环境的破坏。该县下山脱贫工程已累计完成投资7876万元，下山移民人数达2172户8240人，相继建成洋墩下山脱贫农民新村一、二期，成为全省最大的下山脱贫农民新村。同时将下山脱贫农民新村建设与地质灾害避险、桑美台风灾民的安置有机结合，去年在反和上坑岙征地560多亩，总安置规模达3500多户13000余人，春节前首批753户2400余“桑美”灾民已入住两个安置小区。今年将完成800户2600多名地质灾害点移民的搬迁。五是大力发展生态旅游工程。整合旅游资源，优化完善旅游产业结构，积极融入旅游大市场，把庆元建设成为生态休闲养生、生态科学考察、生态观光度假的旅游胜地，在生态资源开发中实现对生态的保护。
（环保局 周加田）
我县全面开展建筑施工安全生产专项整治工作
为进一步强化建设工程责任主体的安全责任，完善施工安全监管机制和预防安全事故的长效机制，确保2007年全县建筑施工安全生产形势稳定，从5月份开始，我县开展以预防高处坠落、坍塌事故和大型机械事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。这次专项整治工作分三个阶段进行，第一阶段是宣传发动，时间为2007年5月份。要求各建筑施工企业制定好专项整治方案，同时组织开展形式多样、通俗易懂的宣传活动。第二阶段是自查自纠，时间为6月至10月。各建筑施工企业分阶段、有重点的开展安全生产检查工作：一是实施企业月检制度，每月组织检查施工工程项目安全生产制度的执行、安全生产责任落实及各类安全防护措施的到位等情况；二是实施项目周检制度，对每个在建工程实行班组安全员巡检、项目安全员日检、项目经理和总监理工程师联合周检制度。第三阶段是总结整改，时间为11月份。建设行政主管部门将进一步强化监管责任。对专项整治工作落实到位的企业和个人进行表彰，对落实不到位的进行通报批评。
（建设局 办公室）
县工商局深入探讨创新模式 稳步推进责任区监管工作
一是优化网格监管，实现监管全方位覆盖。按照以块为主，条块结合的要求，综合执法力量、辖区面积、经济总量等因素，将各工商所辖区分为若干个责任区，每个责任区进一步细分为若干个网格；工商所建立综合办公室，负责责任片区工作目标制定，片区间分工协作、互通信息等责任区监管联络制度的建立和协调；出台了《片区监管若干规定》等规范性文件，统一了《限期缴费通知书》、《责令改正通知书》、《个体工商户请假条》等文书格式，规范片区办案、办照、收费、巡查、消费投诉、信用征集、预警、食品安全等工作流程，强调了片区监管的十二项工作内容和其他各项工作制度；所有片区监管推行信息化管理，对电子监管地图软件重新制作改版，在食品安全监管的基础上，做到一图多用，将辖区经济户口全面纳入，实现监管的精确性和全面性。二是明晰监管权责，实现监管的有序和谐。该局分管领导和相关科室构成决策指挥层，负责监管工作的研究、决策、部署和指挥，以及对工商所和各责任区干部工作目标责任制完成情况的考评；工商所领导班子形成传达执行层，负责监管工作的传达、分解、布置和执行，以及对巡查队和各责任区干部工作目标责任制完成情况的考评；各监管队长对责任区各项工作开展负责，责任区干部对责任网格属地管理负责，通过责任到人的方式，形成“定人、定岗、定责”及奖惩措施配套的监管工作链，形成全方位的、动态的责任监管格局。三是强化监管督察考核，实现监管的廉洁高效。建立和完善了局、所、责任区三级督查机制和定量定责的绩效考评制度和督查制度，推行责任片区交叉检查，定期检查责任区监管工作落实情况，突出监督的重点，细化监察项目，在每月的督察通报中及时通报各片区工作情况；按照工作任务和要求，局、所、责任区三级层层签订责任状，将工作职责分解落实到相应岗位人员，按照“月评、季考、半年评、年终挂钩”的要求，结合督查和岗位目标任务等完成情况，实行年度绩效考核机制。
（工商局 刘林荣 姚萍红）
县行政审批中心多措并举深化“创业110”服务
一是充实服务力量。调整充实企业“创业110”办公室工作人员，进一步落实责任，加强对“创业110”进行全程监督，杜绝办事中的拖、推现象，做到24小时受理企业的咨询服务、代理服务和协调服务，确保事事有回音，件件有落实。二是加强业务培训。以开展“学业务、练技能、比服务”活动为载体，每月组织一次审批、招投标业务知识交流会，由中层干部和业务骨干轮流讲课，并形成制度；邀请专业人员对窗口人员进行服务礼仪知识培训，提高工作人员的综合素质。三是开展争先创优。以开展党员先锋示范岗、巾帼文明示范岗、青年文明号“三项联创”工作为核心，全方位开展争先创优活动。同时，开展“树典型、学先进”活动，在中心挖掘服务标兵和示范窗口典型，以鲜活的事迹树好中心形象，以身边的榜样教育和激发中心工作人员的工作热情。四是培育中心文化。确立“高效率是最优质的服务”、“办事如办家事，待人如待家人”服务理念，使窗口人员实现“两转变”，即变“公务员”为“服务员”，变“求你办事”为“为你服务”，真正做到“富商、安商、扶商”，通过深化“创业110”服务并树好这一品牌，为营造“人人都是投资环境，个个代表庆元形象”的良好氛围发挥积极作用。五是强化目标考核。建立完善对部门、窗口及中心管理层人员的考核考评办法，对部门的考核侧重于审批制度改革的落实情况和对窗口的重视支持力度，对窗口的考核侧重于企业和群众的满意度和办事效率，对管理层的考核侧重于敬业精神、责任意识和对窗口的服务，从而形成一套有利于推进中心发展和加强窗口管理的完整的考核体系，为“创业110”机制的正常运行提供保障。
（行政审批中心 叶荣根 吴 锋）
县运管稽征所五大“亲民工程”全力打造群众满意基层站所
一是打造“德政工程”，政治坚定创“民欣”业绩。立足行业，在严格依法行政的同时，加大对五级车站、港湾式停靠站、回头站等关乎 “民欣”的工程建设力度，切实解决偏远山区群众乘车难、候车难等问题。二是打造“廉俭工程”， 清廉节俭建优政网络。通过政治思想教育、反面教材教育等形式，树立清廉的工作作风，通过对“一张纸、一度电、一滴水”的节约，树立“开源节流”的能源观念，从思想、制度层面建立一张勤政、廉政、优政的运管稽征网络。三是打造“沟通工程”，相互信赖树交流基础。定期组织干部职工分批深入基层，了解农村群众、企业职工的热点难点问题，积极探索解决难题途径。通过访贫问苦、换位交流、座谈会等形式加深干群关系，提高双方倾听、倾诉主动性，构建稳固的沟通平台。四是打造“便民工程”， 心系百姓抓优质服务。结合群众满意基层站（所）创建工作，继续推行微笑服务及“五心级”窗口服务，认真执行限时办结制、首问负责制、失职追究制、一次性告知制等便民制度，全面提高机关办事效率和群众满意度。五是打造 “扶贫工程”，齐心协力创和谐农村。根据“一户一办法”要求，结合低收入农户的实际情况，一方面积极从内部筹措帮扶资金，解决群众当务之急；另一方面通过培训，提高了机关干部参与扶贫、组织扶贫、推动扶贫工作的能力以及群众的谋生创利能力。
（运管稽征所 鲍伟红）
松源镇“六抓”积极做好“工业经济服务年”各项工作
一是抓招商引资。充分利用该镇作为城关镇和龙头镇的各种资源区位和优势，不断拓宽招商引资渠道，尽最大努力，安排专职人员和专项资金从事招商引资，务求实效，通过招商引资促进跨越式发展。二是抓两个平台建设。继续发扬“说尽千言万语，想尽千方百计，不怕千辛万苦”的工作精神，紧紧围绕全县工作大局，举全镇之力，集全镇智慧，服务好两个平台建设。全力以赴抓好政策处理，确保城市道路、旧城改造、市政设施、教育卫生等项目顺利实施。集中精力、攻坚克难，全力完成城东中心学校和黄田洋区块的土地征收政策处理工作，促使工业园区建设加快进度，为更多更好项目早日进园搭好平台。三是抓技改提升。对照构建“浙南闽北边际区域经济中心”的宏伟目标，紧紧抓住工业园区在松源镇扩园及龙庆高速公路建设的历史性机遇，继续坚持寓经济发展于项目建设中的工作理念。把工业项目作为发展的重中之重，突出工业，突破工业。积极推动项目投资建设，着力抓好大山合、方格公司的重点项目建设。充分挖掘潜力和空间，盘活资产，开展项目推荐，鼓励创业者投资兴办工业，引导民间资金投资工业。积极引导现有企业优化结构和技术改造升级，做强工业。 四是抓服务环境。按照县委、县政府关于技能型政府建设的有关要求，切实加强干部技能学习培训，不断增强全镇干部服务经济发展的能力和本领，提高干部服务水平，改善服务质量，认真开展“工业经济服务年”活动，进一步优化发展环境。对新项目以承诺的方式做好前期服务，以优质快捷的服务助推工业经济发展。五是抓来料加工。努力提升来料加工产业层次，完善机制以及考核、奖励办法，进一步培养经纪人，发展加工队伍，提高来料加工费总额。六是狠抓安全生产。按照“预防为主，安全第一”的方针，始终把安全生产与发展经济有机结合，贯穿于日常工作中。切实加强安全法规的宣传，增强企业的责任意识，完善企业安全生产的规章制度，认真落实安全生产责任制。加强监管和执法力度，努力消除事故隐患，确保社会平安，促进工业经济健康快速发展。
（松源镇 谢清花）
竹口镇“五到位”加强廊桥文化遗产保护
一是宣传到位。从宣传教育入手，调动全镇群众参与保护的积极性。文化遗产是大众的，必须要依靠大众来保护。通过板报、标语、广播、传单等形式，宣传文化遗产保护的法律法规及重要意义，让全镇群众尤其是年轻人了解并喜爱廊桥文化，调动他们参与保护的积极性。二是组织到位。镇政府成立“竹口镇廊桥文化遗产保护领导小组”，书记、镇长亲自挂帅，对保护工作负总责。挑选镇应急小分队的骨干力量成立镇文物保护分队，落实专人担任镇文物保护员，定期对廊桥进行清洁与检查，详细记录检查情况，及时上报。三是资金到位。镇政府每年从镇财政中拨出专款成立廊桥保护基金，为廊桥文化遗产保护提供资金保障。在保持原貌的前提下，定期对廊桥进行维护加固。四是责任到位。镇政府与廊桥所在行政村及相关单位签订“廊桥文化遗产保护责任状”，将责任落实到村到人。从严打击损坏廊桥文化遗产的违法行为，从严处理涉案人员。五是开发到位。镇政府充分理清廊桥文化遗产保护与开发的关系，在保护的基础上对廊桥文化遗产进行合理开发利用。镇政府在推出“廊桥文化”这一特色旅游品牌的同时，也将廊桥作为竹口镇的爱国主义教育基地，发挥廊桥文化遗产的文化价值。
（竹口镇 综 办）
贤良镇三举措扎实做好计生工作
一是研究制定了符合贤良镇实际的《2007年度贤良镇驻村干部计划生育工作考核办法》。考核办法经过班子研究、全镇干部群策群力集体讨论通过，以考核办法来确定符合实际的工作目标，做到分工明确，责任到人，联系领导驻村干部负责制，奖惩分明。二是加强宣传、营造氛围。采取挨村开展育龄人群座谈会、挨户分发宣传资料、张贴宣传标语等形式，造大造强计生政策宣传声势。着力把党中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规宣传到人、宣传到心。三是加大查环查孕工作力度，严把违法生育关。镇党委、政府一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，联系领导、驻村干部积极负责，对每一位应参加透环对象都做到一一联系。要求全镇45周岁以内已婚育龄妇女必须每年二次参加透环妇检，在县内一次无故未参加透环者，要自带伙食与联系领导、驻村干部、村计生服务员共同参加一天镇政府举办的学习班。外出打工人员不按时寄回外出所在地计生部门透环证明的，通知其有关亲属到镇政府参加学习班，并取消享受当年相关优惠政策。该镇通过采用新举措，在县内透环对象已达95%参以上，外出人员到目前寄回透环证明手续已达外出透环对象的90％。全镇透环率已达95%，比上年同期提高了40%，为该镇完成2007年计划生育各项指标的实现打下了良好的基础。
（贤良镇 周金兰）
简讯
◆ 日前，受国土资源部委托，省国土资源厅在绍兴召开丽龙庆高速公路龙泉至庆元段项目用地选址及土地利用总体规划修改方案论证会议，并通过专家组论证，标志着龙庆高速公路项目建设又向前迈出了实质性的一步。
（ 交通局 吴枝海）
◆ 截至5月初，全县完成水毁水利工程修复投资1000多万元，占修复总投资的80％，工程修复总体形象进度为80％。其中，修复堤防71处，修复护岸45处，修复山塘2座，修复灌溉设施172处，修复农村供水设施2处，疏浚河道12处。至此，我县重点水毁堤防、供水设施、山塘、农田水利等水毁水利工程已基本完成修复。
（水利局 办公室）
◆ 近日，县食品药品监管局按照《关于启用<药品经营企业信用管理系统>有关问题的通知》的文件要求，正式启用药品经营企业行政审批和信用管理系统。该系统包括行政审批、GSP认证、信用管理（信息采集、评价、披露）等功能，是一套省市县三级联动、涉及药械全面监管的信息系统。试行该系统不仅可以提高工作效率，还可对全县的药械市场实行动态监管。
（食品药品监管局 吴姝静 吴慧清）
◆ 日前，我县邮政银联前置系统顺利上线，标志着我县邮政金融信息化又上了一个新台阶。邮政储蓄ATM/POS/银联前置系统工程是中国邮政集团公司成立后的第一个金融信息化建设工程。该系统上线后，将有效规范金融机构服务、提高业务管理水平。 （邮政局 姚荣山）
◆ 近日，县人防办积极开展低收入农户结对帮扶活动，干部捐资3000元，采取“一帮一”的方式结对帮扶，深入帮扶对象家中，全面了解低收入农户的思想状况、生产生活情况和需要帮扶的内容。通过在感情、思想、观念、技术、资金上的帮扶，力保被帮扶对象在三年内实现脱贫，从根本上改变贫困状况。
（人防办 黄从华）
◆ 日前，荷地镇首批新一轮广播电视“村村通”工程完工，荷地、黄沙、青社、洋边、塘尾、底墅、高住、苏湖、际面等九个行政村，共912用户，接通县网有线电视信号，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活。目前，该镇正在积极筹划进一步实施有线电视“村村通”，确保全镇26个行政村在2008年全面完成 “村村通”工程。
（荷地镇 张东强）
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