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本   期   目   录

 

★ 县政协献计提升四大平台促进工业经济发展

★ 县国土局强化工业用地集约利用

★ 县工商局高筑围网初探传销防控新机制

★ 县供电局六项措施保障优质服务

★ 官塘乡创新信访联防“户主”信息员制

★ 四山乡“七抓七促”建设新农村

★ 简讯七则

 

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工作动态

县政协献计提升四大平台促进工业经济发展

 

一、加快园区建设，提升产业平台。一是集约节约用地。加快工业园区建设，加快企业入园进度；依法加强土地尤其是宅基地整理，盘活存量土地，保证工业发展用地；开展土地管理大讨论，寻求最大限度提高土地利用率的途径。二是搞好工业区规划。根据园区的不同功能与特色，突出重点，科学规划，完善配套设施，提升园区品位，为工业上规模上档次提供一流设施和一流服务。三是全方位、宽领域、多形式开展选商引资。要立足资源特点和区域优势，突出特色，认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效果理想的新项目，培养龙头企业。四是加快产业集聚。紧紧围绕业已形成的支柱产业，按专业化分工协作要求，优化整合，形成地域产业链，实施品牌战略，抓“原创”、抓“整合”，为园区做大做强夯实项目基础。

二、突破要素制约，提升成长平台。一是突破资源瓶颈。加强“竹菌果茶烟”等资源培育，充分发挥“中国生态环境第一县”优势，打造绿色产品基地；提高企业自主创新能力，努力提高产品附加值，切实转变经济增长方式；大力发展非资源性工业企业，实现生态与环境和谐发展。二是突破融资瓶颈。抓好企业诚信建设，帮助企业建立现代企业制度；抓好中小企业信用担保体系建设，可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金，加快建立公司制的中小企业信用担保中心；采取激励措施，刺激民间资金投资发展工业；支持鼓励企业上市直接融资。三是突破人才瓶颈。组织具有实践经验和较高文化知识的企业经营者到大专院校深造、到省内外知名企业学习锻炼，抓好企业家培育；推动劳动用工制度改革，完善激励约束机制，真正使员工能进能出、收入能高能低；加强就业培训，建立人才信息库；实行双向选择，鼓励大中专毕业生和行政事业单位退二线干部发挥特长服务企业；拓宽信息渠道，千方百计引进人才，为“工业强县”提供人才保障和智力支持。

三、更新发展理念，提升政策平台。一是支持企业加大技术改造和科技投入力度。加大政府的扶持力度，设立工业发展专项基金，主要用于重点项目的贷款贴息，鼓励企业进行技术改造和扩大规模；帮助企业关注科技市场，捕捉科技信息，主动寻找科研院所、大专院校等合作伙伴，发展高新技术产业；鼓励企业主动靠大投强，以特色创优势，以优势创品牌。二是培育工业发展支柱。出台配套的产业扶持政策，深化产权制度改革，完善法人治理结构，抓支柱产业培育，抓骨干企业培育，抓工业集群培育，支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展，逐步形成独具庆元特色的工业经济。三是致力于政策创新。

四、强化服务意识，提升服务平台。一是营造合力扶工氛围。坚定无工不富理念，树立发展信心；以“培养技能型干部、建设服务型机关”为载体，完善服务机制和考核办法，营造良好氛围；企业要克服小富即安的思想，敢于做大做强。二是优化政务服务环境。切实转变政府职能，从“政策型”转向“功能型”，从“管理型”转向“服务型”；深入贯彻落实《行政许可法》，全面落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通车”服务。三是夯实基础环境。努力改善交通、通讯、能源等基础设施条件，加快土地、矿产、技术、人才、劳务等市场建设；深入开展以治理“三乱”为重点的专项活动，整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好竞争环境。

（政  协  沈亚平）

 

县国土资源局强化工业用地集约利用

 

一是做深规划，实行园区化管理。以浙江省庆元工业园区为核心，对全县工业用地进行统筹规划，不断压缩企业用地规模，活用园区现有用地，入园企业从原来的28家增加到现在的37家，节地132亩。积极盘活存量土地，今年以来共盘活闲置场地16处，面积352亩，鼓励企业向园区集聚，强化园区外工业用地管理，园区外的企业非生产性建筑用地控制在10%以内，超标准占用土地的，给予拆除建筑物或收回土地，统一实行园区化管理。二是完善设施，熟地出让工业用地。工业园区用地按熟地出让，达到“六通一平”，土地实打实用，严格用地审批，规范供地，以不低于国家规定的最低价标准招拍挂出让工业用地，一些用地规划指标在熟地供应时就得到了严格控制，以防随意扩大用地面积。三是提高门槛，严格企业入园条件。压缩用地后，各家企业必须采用先进的生产工艺、生产设备，减缩工艺流程等进行技改，提高容积率和投资强度，工业园区容积率从原来的0.82提高到1.18，投资强度从48万元/亩提高到68.3万元/亩，再提高到92万元/亩以上。入园企业需限时交清土地出让金，限时入园建设，限时建成投产。三资企业、高新技术企业、规模企业、国家重点鼓励和发展的行业、利用本地资源进行精深加工的企业优先入园。四是建立土地进退机制。土地供应后两年内企业必须建成投产，并达到评审或设计要求产能的70%以上，供地后六个月以上尚未动工建设或一年内实际投资不足总投资的50%的，收取土地闲置费，并限期开工建设，一年未动工建设的，没收履约保证金，收回国有土地使用权，重新招拍挂出让。五是树立新的绿化观。工业园区不追求高标准的绿化率，杜绝建设“花园式园区”，为有效提高土地利用率，我县切实转变观念，从山区特有的青山绿水的实际出发，充分利用“公共绿地”，将绿化率从28.5%调整到17.3%，最后控制在15%以内。

（国土资源局  叶隆生）

县工商局高筑围网初探传销防控新机制

 

一是深挖内部潜力，构建传销防控安全网。以深化科、所联动为纵向，以强化基层所干部日常巡查为横向，建立纵横交织的巡查网络，搭建起打击非法传销有效防控安全网。目前，该局在成功处理我县100多人被骗往内蒙包头昆区从事传销活动事件的基础上总结成果，建立起以经检队为查处主力，基层所为巡查主力的非法传销监管队伍，做到24小时动态监管，真正做到监管不间断、无“死角”。二是深入宣传阵地，打造传销防控指示箭。突出三大宣传阵地。深入农村宣传主阵地，针对我县打击非法传销工作重点主要在农村，组织人员入村进户，到我县辖区的5个乡镇20多个村，发放反传销资料120余份，在重点村镇组织相关传销人员现身说法4次，利用农村广播、宣传栏等为阵地，多层次、全方位宣传国家禁止传销政策，收到显著效果。组织执法人员深入城乡结合部和县城的各所学校张贴宣传标语100余张，最大限度地清除非法传销滋生隐患点。三是深掘外部能源，凝铸传销防控长效阀。努力整合职能，致力于建立“政府领导、部门协助、多方参与”的传销防控长效机制。继续强化与公安、乡镇、学校、媒体等互动，通过成立由热心市民组成的反传销宣传队，发动全体市民加入到反传销工作行列，集聚能源，清除非法传销赖以生存的土壤。立足于不断挖掘社会能源，构筑完善的传销防控长效机制。                          （工商局  姚廷贵）

县供电局六项措施保障优质供电服务

 

一是突出用电报装“透明化”服务。要求各基层单位，认真贯彻落实《国家电网公司业扩报装工作管理规定》，坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，进一步规范业扩报装工作，工程收费及业扩时限考核执行情况。二是突出供电营业窗口和95598“规范化”服务。全县各基层供电营业窗口积极推行营销作业程序标准化，营销流程及管理规范化，全面提升基层客户服务工作质量。针对窗口服务人员服务水平普遍较弱的问题，开展服务技能提升专项培训，同时编制下发《供电服务人员服务规范手册》，充实《95598客户服务热线典型问答库》，努力为群众提供满意、快速的服务。三是突出客户“个性化”服务。根据电力市场和客户的不同需求，有针对性地策划和设计不同营销服务产品，尽可能满足不同客户的服务需求。同时进一步拓展大客户经理服务功能，为大客户提供个性化的解决方案和超值服务。四是突出特殊客户“延伸化”服务。该局在社区建立电力客户经理负责制，发放“社区电力客户经理服务卡”，为社区客户提供亲情服务。积极对敬老院、伤残病人、特困户等特殊客户开展上门服务，安装节能灯，并送去米、油等生活必须品，充分发挥了电网企业在履行社会责任方面的表率作用。五是突出需求侧管理“责任化”服务。努力完善供电营业厅需求侧管理展示区的建设。在县城石龙街开展“节能周”宣传活动，向过往行人分发各类节电宣传资料，进行节约用电知识宣传，以推进需求侧管理。六是突出调度“三公”服务。坚持依法公开、公平、公正调度，认真执行“五个不准”，进一步完善网厂沟通机制，坚持调度信息发布制度，主动接受社会监督，树立调度机构“三公”形象，让政府放心，服务对象满意。            （供电局  吴松毅）

 

官塘乡创新信访联防“户主”信息员制

 

官塘乡自2004年6月起实行信访联防“户主”信息员制，截止目前，该乡未发生一起上访事件，使矛盾纠纷发现在萌芽状态，信访事件解决在初发阶段，实现“大事不出乡，小事不出片”的“零信访”目标。该乡以各行政村为大单位，根据地理分布和群众居住特点，将各个行政村划分成23个片，每片由各户主民主推选出一名信访联防信息员，负责本片的信访排查和矛盾纠纷排解工作，每月向村两委汇报排查和调处情况，同时向乡信访办不定时汇报反馈情况。这些由各片户主推选出的信息员在群众中威信较高，讲话管用，具有较强的调解工作能力；他们与片内群众结成共同体，生活上相互帮助，生产上相互支持，矛盾纠纷相互排解，使矛盾和信访事件容易把握，社情民意容易上传，上级政策更易下达。                        （官塘乡  陈丽平）

四山乡“七抓七促”建设新农村

 

一抓宣传教育，促认识提高。通过举办文艺晚会、开展社会主义荣辱观教育、宣传计划生育法规等形式，培育农村文明新风尚，倡导农村健康文明新生活，努力创造乡风文明的环境。二抓前期规划，促示范作用。结合中心村建设，重点做好班岱后、砻头、三溪、九际等村的村庄规划；整合全乡资源，把中心村作为新农村建设的重点，发挥中心村在经济社会发展中的龙头示范作用。三抓技能培训，促素质提升。以“百万农民素质培训工程”为契机，紧紧围绕乡主导产业，利用乡技校、村级为民服务站和电教等载体，开展形式多样每年不少于1000人次的技能学习培训，促进农民素质提升。四抓村庄整治，促环境美化。以饮用水源保护为重点，抓好砻头、三溪、九际等村环境卫生整治。通过路灯亮化、村道硬化、饮水洁化、村庄绿化、推广沼气等措施，改善农村农民生活环境。五抓项目落实，促功能提升。狠抓工业、农业等基础设施建设项目。启动乡文化中心建设项目，完成九际至千岗坑12.4公里和楼下至砻头3公里道路建设工程，完成九际村农民饮用水工程，完成班岱后、九际、砻头等村移动基站建设，完成乡卫生院修建配套工程。通过项目建设，提升硬环境功能。六抓组织建设，促作风转变。以贯彻落实省十二次党代会为抓手，深入开展“树新形象，创新业绩”和干部作风建设年活动，不断加强驻村助企工作，全面深化技能型政府建设，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力。七抓生态保护，促持续发展。采取切实有效措施，立足保护，做好森林防火，植被保护和封山育林等工作，保护好现有生态资源，实现农村的可持续发展。

                                 （四山乡  陈  业）

 

简讯

◆ 2007年度计划实施的“桑美”台风及小农水工程项目共89处，其中第二批计划安排实施25处，计划投资1218.97万元，计划补助资金872.17万元。截至2007年8月10日，已完成验收结算工程60处，已拨付补助资金445.6398万元，占计划补助资金的51.10%，完成工程总量的67.42%；加上已建设完成但还未验收结算的项目工程，实际完成的工程总量为80%左右。

（水利局  办公室）

◆ 近日，我县60个行政村共聘用61名“低收入农户或半低收入农户”农民担任农村卫生环境卫生保洁员，其中年人均纯收入在1500元以下的低收入农户35名，收入在1500元至2000元的半低收入农户26名，占整治村总聘用89名保洁员的68.5%。61户低收入或半低收入农户每年将增加收入2400多元。

（农  办  吴明生）

◆ 今年1—7月，我县新增外商投资企业4家，合同引进外资194.76万美元，完成市政府下达年终考核任务数的389.52％，实际到资24.44万美元，完成市政府下达年终考核任务数的81.47％和市外经贸局考核任务数的122.20％。到目前为止，全县累计外商投资企业6家。           

  （经贸局  吴庆燕）

◆ 近日，国家农业部发布2006—2015年《特色农产品区域布局规划》，庆元县被列为绿茶优势区域。目前，我县已建成迎霜等无性系良种茶叶基地1.37万亩，优化改造标准化无公害茶厂7家，其中，一家通过QS认证；多家企业通过有机认证、国家绿色食品、国家无公害农产品认证。全县实现茶叶总产量364.5吨，年产值2021.2万元。               （农业局  办公室）

◆ 截止7月20日，我县实现加工费收入2958.04 万元，其中县内来料加工费684.61万元，县外来料加工费2273.43万元，从业经纪人166 人，加工队伍21540人，加工产品以围巾、饰品、九字针、彩灯为主，来料加工工业发展态势良好。

（妇  联  办公室）

◆ 日前，县国资公司两宗国有资产承租权竞标在县招投标中心举行。两宗国有资产两年期和五年期承租权分别以7.88万元和55.99万元的高价成交，总成交价比保留价高出36万多元，国有资产经营价值增值达130%。

（国资公司  办公室  纪  委  王丽青）

◆ 近日，我县2006年冬季退役士兵安置工作圆满完成。67名冬季退役士兵中重点安置对象3人，分别被安置在县国土资源局、建设局和民政局；一般安置对象3人，采取经济补偿的方式安置；另有农村户口退役士兵61人，其中有20余人被安置办推荐到杭州联合银行和温州工商银行当经济警察。

（民政局  吴  刚）

 

 

 

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