编者按：县委、县政府全会暨全县干部大会提出了“围绕一个目标，抓住两个重点，明确三个主攻方向，强化四个保障，切实增强区域综合竞争力，扎实推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设，为全面完成县第十二次党代会奋斗目标，全面建设惠及全县人民的小康社会而努力奋斗”的总体工作要求。会后各单位认真组织学习，迅速贯彻大会精神，并结合工作实际，进一步理清工作思路，切实采取有力措施，狠抓各项工作的落实。现将部分单位的主要做法和思路予以刊发，供参阅。

 

县委、县政府全会暨全县干部大会专刊（二）

 

检察院  一是自觉接受党的领导和人大监督,努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,自觉服从服务于全县工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定。二是按照十七大精神和新时期省委“两创”总战略部署和我县中心工作，着力加强队伍建设，促进严格、公正、文明执法，全面提升检察队伍的素质。三是加大打击涉及民生问题的案件的办理力度，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的犯罪，突出查办严重侵害群众利益的职务犯罪，优先办理涉及民生问题的民行申诉案件,依法维护人民群众的合法权益。（办公室）

财税局 一是围绕支持创业创新，促进经济发展方式转变。加强财政体制、政策的研究应用，最大限度争取上级支持。认真贯彻落实“两创”战略等一系列政策文件和税收优惠政策，进一步调整支持的重点和方式，提升经济发展质量。积极推进项目建设，在多报项目、报好项目、报大项目上力争有新突破。二是围绕增强政府财力，促进收入可持续增长和结构优化。在依法治税理财、规范财税管理的前提下，坚持不懈做好组织收入。抓好新出台的税收政策和各项征管举措的落实，努力实现税收收入持续增长和结构优化的目标。抓好政府资源市场化配置工作，加强非税收入征管。抓好“五费合征”工作，加强社保费收入征管，增强政府财政实力。三是围绕解决民生问题，促进社会和谐稳定。按照公共财政的要求，继续运用“增量优方向，存量调结构，增量调存量”的方法，不断优化财政支出结构，确保新增财力三分之二以上用于民生。加大对社会主义新农村建设和以改善民生为重点的社会事业的投入，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推进社会主义和谐社会建设。 四是围绕深化财税改革，促进公共财政体系健全。积极深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理模式，积极深化部门预算、政府采购制度、财政收支分类等改革，提高预算管理水平和公共财政管理能力。五是围绕加强财政监督，促进财税监管效能提升。强化对政府投资项目的预算管理，以及对专项资金、政府负债、企业财务和国有资产监管等，提升理财水平。不断改进服务手段和方式，切实减轻纳税人负担，着力打造和谐的征纳关系。（练素红）

建设局 一是加快推动发展理念创新，把新型城市化要求落到实处。二是加快推动城乡规划创新，为创业提供充分发展空间。研究县域总规，合理布局重大基础设施，抓紧各类专项规划的编制，提高详细规划覆盖率，提高规划水平，进一步加强规划监管。落实《城乡规划法》，加快推动城乡规划创新，通过规划引导和合理配置资源，挖掘和优化空间，为创业提供充分发展空间。三是加快推动发展方式创新，明确建设系统创业目标任务。加快城市基础设施建设，完成希望路、濛洲街东段延伸等道路工程建设；完成反墺至屏都供水管网延伸工程；启动旧城区供水管网改造；完成濛洲桥北端香菇文化主题公园、濛洲桥重建工程；进行周墩迁建小区、福林公寓等项目建设。努力培育有序、规范的房地产市场，重点是续建、新建沁心园商住小区和银泰丽晶城一、二期工程。（办公室）

人劳社保局  一是贯彻落实人才人事政策，不断规范人才人事与机构编制管理；二是加强就业培训，努力提高就业效果；三是加强劳动保障监察管理，努力促进和谐社会建设；四是切实关注民生，不断完善社会保障体系；五是深入学习宣传贯彻十七大精神，深化“尽心强素质，全力促和谐”活动，开展“创建和谐共事单位”活动，不断提高队伍的自身能力建设。（吴晓群）

人民医院 一是提升技术含量。充分利用“万名医师支援农村卫生工程”技术帮扶资源，拓宽重点科室、主要科室技术领域，努力把现有技做精做强，抓好起步技术成长熟练，增强周边技术辐射能力。二是提升医疗质量。建立健全医疗质控三级网络组织，完善医疗质量控制度，加强医疗质量动态跟踪检查监督，努力争取医院医疗质量名次靠在丽水各市县的前列。三是提升人文服务。转变服务理念，把人文关怀渗入医疗服务，全力塑造医院公益形象；简化服务流程，优化诊疗环境，不断提升医院人文服务。（吴雨华）

农业局 一是做好春耕备耕各项工作。技术人员继续开展联基地联大户活动，进村头下田头，做好技术指导。重点加强农资市场的监督，特别是食用菌原辅材料市场的规范化管理。二是继续实施庆元香菇生产“114计划”和庆元香菇质量“411”工程，以四个目标和十一项具体措施为支撑，构建我县食用菌产业安全体系，形成以香菇为主导，灰树花、黑木耳、草腐菌（蘑菇、草蘑等）等其他珍稀品种为辅的多品种共同发展的生产格局。三是加强畜牧业生产管理。实施好两个山区海岛项目、两个标准化规模养猪场项目、两个省以奖代补规模猪场项目；加强动物疫病防控，做好春秋两季重大动物疫病免疫工作；完成动物防疫基础设施规范化建设项目。四是继续培育蔬菜、茶叶产业。加快高山蔬菜基地建设，抓好以松花菜为主的2万亩高山蔬菜生产；加大茶叶机剪机采等新技术推广力度，摸索改进名优茶机制加工工艺，进一步加大夏秋季香茶利用开发，进一步推进茶叶标准化生产，提升我县茶叶产业化水平。五是完成农村户用沼气建设任务1318户，进一步规范沼气专业合作社，做好已建沼气池的后续服务管理工作。六是加强农产品质量安全体系建设。以加强农产品质量安全、动植物疫病防治为重点，继续强化农业生产安全；大力发展以农畜产品质量安全检测和动植物疫病防治为中心的公共卫生事业；进一步加大农畜产品质量安全监督力度，重点做好畜产品瘦肉精、蔬菜农残的检测工作。七是进一步规范农村经营管理。以规范农村经营管理、推动政务财务公开为动力，继续强化村务、财务公开和集体资产管理，完成345个行政村财务审计任务，规范农民专业合作组织，促进农村经济稳定发展。 （张维芬）

新村建设指挥部 一是发挥人员优势、组织优势、传统优势，积累宝贵的工作经验，继续发挥指挥部、乡镇、部门“三驾马车”并驾齐驱、并肩作战的机制体制，为新村建设营造一流的项目建设氛围，为全县的项目建设作出表率。 二是继续发扬“敢为人先”的闯劲，“只争朝夕”的拼劲，“铁杵成针”的韧劲，创造一流的项目建设进度。全面完成同济新村二期工程建设，确保859户受8号台风“桑美”影响的地质灾害户在今年汛期前搬迁入住，同时加强工程管理，加快开展小区内配套基础设施建设，确保在汛期来临前完成排水和挡墙工程。启动800户地灾户安置和重大项目前期工程。推进同济新村和同德新村2个续建项目，完成年度投资7000万元。完成总投资4亿元的生态移民安置小区项目选址和项目建议书报批等前期工作。

    司法局 一是召开会议，学习宣传到位。及时召开会议，认真讨论和消化吸收蔡书记的工作报告，进一步统一班子成员思想，深化对这次两全会精神的认识。二是抓好安排，任务分解到位。根据报告的工作要求，该局结合司法行政工作实际，主要从法制宣传、法律服务、法律保障三个方面为构建浙南闽北边际区域中心、建设小康社会提供强有力的法治保障。三是大力推进法律援助，深入开展“法律六进”（进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业）活动，加强人民调解工作，引导群众合法合理地反映诉求，解决纠纷。（黄忠）

档案局  一是围绕坚持科学发展、服务和谐社会一个主题，把服务大局、服务决策工作引向深入，继续深化“三农”档案工作，切实抓好企业和重大建设项目档案工作，加强社区等社会领域档案工作。二是全面开发档案信息资源，充分发挥档案社会服务功能，切实做好为加快建设“菇乡文化”的服务工作。三是把档案资源建设放在更加突出的位置，加强档案基础建设。四是以电子文件归档管理为重点，着力推进档案信息化建设。五是强化档案法制宣传教育，优化档案工作的保障条件。（办公室）

科研中心 一是制定严格的菌种管理措施，进行DNA检测和拮抗试验等技术手段保证菌种的准确性，切实做好菌种三套档案记录工作，细化并落实各个工作环节的管理责任，确保菌种安全供种。二是充分发挥省级重点实验室和试验基地的功能，开展食用菌育种驯化、高产栽培技术研究、新资源开发、科技成果转化及产品开发、食用菌信息处理及对外技术服务。三是广泛开展与大专院校、科研院所及企业的项目合作，汇集优秀科研人才和项目，进行人员和项目间的合理调配和协作，加速成果转化和技术推广，形成食用菌成果创造和转化中心，为兄弟科研院所和企业提供一个开展项目研究、成果中试开发、学术交流与合作的平台。（黄卫华）

合湖乡  一是保持500万袋的香菇生产规模，标准化生产规模达到300万袋，建成标准化生产基地1个。二是加大稻田养螺科技投入，认真组织实施合湖村黄大洋田螺科技试验基地，攻克高山薄壳田螺繁殖难关。发展稻田养螺精养区1800亩，稻田养螺封养区1000亩；稻田养鱼600亩，做好高山冷水鱼的养殖。三是制定激励措施，引导农民扩大花椰菜的种植，扩大种植面积，达到1500亩的复种面积。四是实施高效毛竹示范林建设工程，加大现有笋竹两用林的开发抚育力度。做好400亩雷竹后续管理工作。延续毛竹开发扶持补助政策，完成毛竹劈山500亩，毛竹散种5000株。五是做好合湖、黄水、三堆、兰泥等村1373亩锥栗园区的后续管理服务工作及久住洋等村的新园区开发，推进产权流转工作。抓好3100亩厚朴、杜仲的后续抚育管理工作。

县委党校  一是队伍建设要以培养名师为重点,坚持按制度管人，努力做到人才强校。优化师资结构，强化教师的在岗培训，提高教师授课水平，逐步建成一支专、兼、聘相结合的具有一定水平的师资队伍。二是教学研究要以上名课为重点。积极开展示范课、研究课、听外请教师讲课等“三课”活动及各种形式的教研活动，努力提高课题质量，让名师名课走出校园。三是明确科研工作的方向，科研工作的重要作用和成果目标，科研工作的重要课题。强化调查研究，大力开展社会实践活动。使科研工作努力为教学服务、为提高教师素质服务、为县委、县政府及有关部门单位的决策服务。四是办好主体班次。教学内容上，充分发挥中央党校远程教学网络的作用，重点突出理论性、基础性、操作性、超前性。教学方式方法上，实现由传统教学向现代教学、理论性向能力训练为主的“两个转变”。办班的管理中，做到“四个严”严格考勤；严格听课学习制度；严格考核；严格党性锻炼。（吴达平）

运管稽征所  一是精心安排，集中精力抓好“稽征运管业务用房”项目。立足运管稽征行业实际，合理规划布局，突出“发展、服务”主题, 牢固树立“抓项目就是抓效能、抓项目就是抓发展”理念,扎实开展建设工程前期工作，力争7月份开工建设。二是统筹发展，发挥行业优势服务新农村建设。一方面加强沟通与协调，争取有关部门对乡村客运站与县乡公路的新建、改建、扩建同时设计、同时建设、同时验收。建成安溪五级车站（运管站）、10个以上港湾停靠站和50个康庄候车点，认真做好百山祖乡五级客运站（运管站）项目前期筹备工作，为农村三级客运网络建设配套服务。另一方面，继续开展低收入户帮扶工作，及时跟进增收措施，做到帮扶实效明显。三是依法行政，确保道路运输平安畅通。结合当前城区客运秩序、营运三轮车整治等重点工作，加强动态管理及横向沟通，在深入调研分析的基础上，不断提高维护道路运输市场安全稳定局势的能力,为构建和谐社会作出新的努力。（鲍伟红）

安南乡  一是继续加大工业经济发展力度，用足用活政策, 依托安溪集镇、县工业园区、和“异地办厂”政策三大平台，突出抓好“四个抓”，即抓好招商引资、抓好现有企业提升、抓好资源瓶颈突破、抓好软环境建设，提高服务质量，力争使安南乡工业再上一个新台阶。二是抓住有利时机，加强对毛竹产业的支持力度，充分发挥陈村毛竹高效种植园区的示范辐射作用，扩大种植园区面积，引导鼓励农户加大对毛竹的冰冻灾后自救和抚育管理投入，提高毛竹品质。三是利用生态乡建设规划，加强培育和管护，合理开发资源，保护完好的原始阔叶林和良好的生态，全力打造“生态环境第一乡”。四是继续加强集镇建设各项工作力度，加强协调，做好规划，认真部署，用足用活用好现有政策，全力保证安溪地质灾害安置小区和安溪自来水厂这两项民生工程顺利竣工，确保完成集镇卫生院、派出所、电信营业所等一大批公建项目的前期工作，并争取尽快动工兴建，初步形成安溪集镇轮廓。五是完善和细化干部考核办法，强化干部技能培训、服务内容和为民服务站建设，并结合安南实际，不断深化技能型政府建设，将村级两委干部纳入技能型政府建设重要组成部分；加大矛盾纠纷和信访案件调处力度，促进社会稳定，边界和谐发展。（陈庆金）

房改办、住房公积金 一是加强住房公积金归集工作力度。采取利用报刊、信息、上门服务工作等方法，加大政策宣传力度，扩大住房公积金缴存面和提高公积金归集额。二是确保资金安全、建立征信体系。严格执行市中心“三个管理办法”，强化住房公积金管理，严格审核借款人员的资信情况，防止出现贷款风险，建立借款人贷款信用制度和信用调查机制，进一步降低住房公积金贷款的风险。三是2008年推出住房公积金与商业银行组合贷款业务，为部分干部职工解决住房问题和改善住房条件的提供保障。四是及时掌握庆元房地产市场动态，适时调整“个人住房公积金贷款额度、调整贷款期限”，保持“个人住房公积金贷款”业务的稳定增长。五是积极配合市中心建立住房公积金信息和监管系统 ，早日实现全市联网，为广大干部职工提供便捷服务。

森林分局  一是统一思想，抓好落实；要求全体民警职工把思想统一到这次大会精神上来，要结合各自实际，对照会议提出的工作任务和要求，深化和细化具体任务和工作措施，明确目标任务，明确时间要求，明确工作责任。要切实转变工作作风，并把好的作风落实到整个森林公安工作中。二是树立信心，进一步做好森林公安工作；每位民警职工要以贯彻干部大会精神为契机，坚定信心，明确目标，开拓创新，勇于实践，巩固“平安边界”建设成果。（杨忠练）

   

荷地镇 一是着力营造发展新优势。不断培育和发展特色产业，加大对农业专业合作社规范化建设和扶持力度；突出高山蔬菜、锥栗产业重点，建立示范点和示范基地，以点带面，提质扩量；加强现有毛竹基地的管护，加大毛竹散种力度，促进竹产业发展；推行香菇标准化生产，鼓励发展反季节香菇（夏菇）和草腐菌，提升食用菌效益；强化农民素质培训和农产品营销队伍的培育。二是着力构筑集镇新功能。抓好荷地集镇规划，着手55省道荷地过境线改线可行性研究，争取立项；完成杨桥至桃坑、松坑康庄工程建设；加大改善农民饮用水步伐，完成荷地自来水管网入户工程，着手条件具备村的改水工作；继续开展整治示范村活动，实施宅基地整理和户用沼气项目，扩大村庄环境整治示范村建设面，巩固村容村貌整治成果；进一步对本镇旅游资源的挖掘整理并加保护。（练端周）

贤良镇 一是紧抓项目建设这一重点。在原有山地养羊的基础上，新发展山地养牛，努力在山地养殖上有新的突破；做大做强特色产业——小方竹项目，做好毛竹林培育和低产林改造。二是扎实推进新农村建设。做好村庄环境整治，绿化、美化村居环境；抓住千万农民引用水工程建设、电视联网等机遇，进一步完善村级基础设施建设；在控制香菇生产规模的基础上，实施香菇标准化生产，发展草腐菌，使食用菌产业向多元化、标准化方向发展；继续实施低收入农户奔小康工程；做好地质灾害搬迁户的各项服务工作，做好黄淤等村的宅基地整理工作。三是紧抓“生态名镇”建设。实施系列南阳溪保护活动，筹建贤良镇国家二级保护动物娃娃鱼驯养繁殖基地；加强对森林植被的保护力度，路边森林植被实行最严厉封山禁令，加强野生动物的保护力度；对通往青龙山公园的道路实行硬化和绿化，优化旅游设施和环境。（周美红）

    五大堡乡  一是狠抓经济,积极创新思想观念和思维方式,敢想敢干，结合 “庆元后花园”和“三江源头”的生态优势，统筹兼顾，大力发展生态旅游产业和农业特色产业。二是深办实事。以“农民得实惠”为出发点，集中力量继续抓好千万农民饮用水工程建设；做好兰荒线拓宽政策处理工作；有线电视广播联网覆盖率达80%的村，启动竹山文化活动中心建设；协助做好35千伏输变电工程过境政策处理；做好下山脱贫地质灾害点危房拆除和宅基地整理工作；进一步调整食用菌生产结构；继续做大“吊瓜、食用菌、锥栗和毛竹“四大产业”的发展规模；继续做好饮用水源头保护工程；继续做好低收入农户增收工程。（张伟玲）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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