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本 期 目 录
★县纪委强化“三个意识”做到“三个坚决”
★我县四大举措促进农村生态文明建设
★国土资源局积极推进土地集约利用
★工商局多举措助推农村中介组织发展
★合湖乡落实“四抓”推进农村创业创新
★荷地镇四条措施加强农业污染源普查工作
★安南乡五项举措加强安全生产工作
★简讯四则
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解放思想大讨论
县纪委强化“三个意识”做到“三个坚决”
一要强化中心意识，坚决维护县委、县政府的权威。纪检监察干部要加强政治理论和上级文件精神的学习，提高观察力和分析问题的能力，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和“加快创业创新、建设生态文明、构建区域中心”的目标，推动项目建设，推动工作完成，推动目标实现。要加强对党的政治纪律和县委、县政府各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为和“有令不行、有禁不止”的现象，确保政令畅通，切实维护县委、县政府的权威。二要强化大局意识，坚决维护市场经济秩序。纪检监察工作必须为经济建设服务，为改革发展稳定的大局服务，为落实科学发展观的要求服务。全体干部要增强大局观念，以解放思想大讨论活动为契机，大力优化经济发展环境，加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题，为广大干部创造宽松和谐的干事环境和发展环境，为我县“推进创业创新，构建区域边际中心”提供坚强保证。三要强化服务意识，坚决维护广大群众的切身利益。要不断探索纪检监察机关为“第一要务”服务的有效途径，始终坚持以服务发展为己任，把适应发展、服务发展、促进发展作为纪检监察各项工作的首要任务，以严明的纪律保证改革开放的顺利进行和经济社会的全面发展；坚持深入群众，体察民情，了解民意，及时解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决查纠一切损害群众利益包括与民争利的行为。（纪委）
工作动态
我县四大举措促进农村生态文明建设
一是加强村庄绿化建设。启动新一轮村庄绿化计划，计划用三年左右时间对全县需绿化的村庄进行绿化，进一步提升村庄绿化水平。今年已落实绿化大苗6000余株，对40个村进行绿化。二是强化农村垃圾收集处理。除城中村外，计划在200个村全面建立健全农村环境保洁员制度，进一步完善村级垃圾收集设施和处理设施，提升农村环境卫生保洁水平。三是完善农村环境卫生长效管理机制。出台农村保洁员补助办法，建立农村环境卫生保洁检查考评、以奖代补机制和农村逢五逢十“农村垃圾清扫日”等制度，从机制上推进农村环境卫生的保洁工作。四是提升村庄整治建设水平。启动新一轮村庄整治建设工作，以“三清四改五有”为目标，组织40个村进行整治建设。组织开展农村断垣残壁、破旧危房调查，并把拆除断垣残壁、破旧危房拆除排险作为村庄整治的重要内容。（农办 吴明生）
国土资源局积极推进土地集约利用
一探索建立农村宅基地退出机制，优化配置宅基地利用。过政策优惠，加快下山脱贫步伐，引导农民向城镇集聚，尤其加快地质灾害危险区农民搬迁步伐，进一步加快农村宅基地整理开发，积极鼓励农民腾退空闲的宅基地并组织整理复耕。探索建立农村宅基地退出机制，盘活农村的宅基地，促进有效利用。二盘活存量，优化利用，进一步挖掘建设用地潜力。进一步摸清具有土地挖潜潜力的企业及闲置土地、厂房的面积和区位，建立挖潜土地数据库；从投资强度、建筑容积率、绿化率等指标强化用地管理，加大单位用地监管力度，进一步挖掘现有建设用地总量及企业内部用地存量；通过完善制度政策，奖优罚劣，引导、鼓励企业节约集约用地，逐步建立项目用地退出机制，加快建立健全土地储备制度。三积极推进低丘缓坡开发利用，盘活建设用地空间。把开发利用低丘缓坡作为今后国土资源工作重点，加快步伐做好前期工作，在全市率先完成低丘缓坡综合开发利用规划，用足用好上级对欠发达地区的扶持政策，研究提出激励政策措施，努力在全县形成规模开发利用局面。（国土资源局 叶隆生）
工商局多举措助推农村中介组织发展
一是放宽准入条件，扩大投资者范围。规定凡农民自愿联合成立的且为社员提供服务的公司制、合作制或其他类型农村中介经济组织，均可依法申请注册，领取营业执照；通过放宽出资方式和非货币出资比例限制，允许有限公司股东自主约定利润分配方案，允许通过备案方式先予办理营业执照等优惠政策，吸引更多的中小投资者设立农村中介组织。二是简化登记程序，实行全程优惠代理。通过简化农村中介组织设立、合并、分立程序，消除准入类型、准入条件的所有制差别等方式，为企业提供高效服务；通过开辟绿色通道，采取跟踪服务和政策辅导措施。对农村中介组织需要办照的，指定专人提供全程指导服务，对农村经纪人实行免费咨询、免费培训、免费发证，实行全程优惠代理。三是创新服务举措，培育市场主体发展。通过实行经纪执业人员备案制度，加强与经济发达地区工商部门的横向联系，为来料加工经纪人免费提供加工企业信息，拓宽加工货源渠道。推行“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”、“公司+基地+农户”以及“专业市场+农户”等多种形式，助推产业化经营组织的发展。四是加大扶持力度、提升中介组织层次。通过加大扶持力度，对农村中介组织申请商标注册的优先受理，申报知名商号、著(知)名商标、守合同重信用单位、诚信企业优先认定；在该行业中推广农业订单合同示范文本，保护农民的合法权益；对农村中介企业提供的农产品免费进行定点、定期快速定性检测；指定中层干部定点联系农村中介企业，帮助企业建立一批示范性农村中介组织，不断提升中介组织层次。五是实行预警机制，规范企业经营行为。对农村中介组织市场主体首次违反工商行政管理的轻微违法违章行为，进行预先警示，不做出实质性处罚决定。对新设立的不超过一个会计年度的农村中介企业，免于当年年度的年检审查；对连续三年以上无违法违章行为，未受到工商行政管理机关告诫、处罚，且经营情况良好，信誉较高的企业予以年检免审待遇。 （工商局 应芳 姚廷贵）
合湖乡落实“四抓”推进农村创业创新
一是抓培训，培养新型农民。以流动党校为平台，继续大力实施“素质培训工程”，以农村基层干部、党员、致富带头人、经纪人为重点，加强对农村香菇标准化生产、锥栗生产、稻田养殖、来料加工等方面知识的培训，提高农民的科技素质和致富能力。二是抓扶持，增强发展动力。以关注农业生产发展、生活富裕为重点，发挥政府协调优势，因地制宜引导“三加三”产业，制定鼓励政策进行扶持，开展人均纯收入低于2500元以下农村贫困农户的帮扶工作，通过送技术、送信息、送资金、送项目等活动，帮助贫困家户脱贫致富。三是抓创建，促进科学致富。开展“新农村建设模范村”创建工作，着力加强“五四青年”养殖示范基地、“干部技能实践”绿色示范基地、“三八红旗手”来料加工示范点以及专业合作社的建设，更好地发挥农村能人、专业大户、来料加工经纪人的作用，进一步培植、壮大各类农村经济，提高农民创业的组织化程度。四是抓典型，激发创业热情。采取多种形式进行政策引导、典型宣传，营造有利于农民创业的良好氛围，引导农民在参与经济社会建设中展现活力，实现自身发展。在全乡开展创业创新成功农民典型的评选活动，激励广大农民在创业活动中体现自身价值。（合湖乡 刘雄）
荷地镇四条措施加强农业污染源普查工作
一强化领导，及早布置。镇党委政府高度重视农业污染源普查工作，及时成立了污染源普查领导小组，由镇主要领导担任领导小组组长，下设农业污染源普查办公室。具体负责本行政区域内种植业、畜禽养殖业、水产养殖业污染源普查工作，各行政村也相应成立机构，安排专人具体从事相关工作。 二强化宣传，提高认识。镇政府于2008年3月13日召开镇、村两级干部大会，广泛宣传全国第一次污染源普查目的、意义、对象、范围等，进一步增强做好农业污染源普查的紧迫感和责任感。各行政村以横幅、海报、黑板报、宣传册等方式广泛宣传农业污染源普查的重要性和采取的方式方法。三强化技术，确保质量。由于农业污染源普查涉及对象多、范围广、技术难度大、专业性强、质量要求高，镇政府专门安排2名专业技术人员参加县农业污染源普查培训。各住村干部担任普查员，并专门针对并各住村干部和各行政村相关负责人开展技术培训，为普查质量提供了技术保障。 四强化责任，严格考核。根据普查要求，对全镇普查员分村制定责任，实行质量追踪负责制，普查员对普查指导员负责，普查指导员对全镇普查质量负责，并将农业污染源普查工作纳入住村干部年度考核内容之一，作为争先评优的依据。 （荷地镇 吴明）
安南乡五项举措加强安全生产工作
一是加强领导，强化责任。建立以乡长为组长、分管领导为副组长的安南乡安全生产隐患排查工作领导小组，对落实安全工作责任制方面进行组织协调,部署隐患排查工作。3月24日，乡政府与全乡14个行政村两委主要干部，与35家私营企业负责人签订了安全工作责任制，明确目标责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他人员齐抓共管。二是提高认识，明确目标。今年该乡把安全生产摆在首要工作来抓。组织干部利用进村入户、走访企业，认真开展安全生产知识宣传活动，把安全生产工作的重点放在农村和企业，强化基础设施建设，时时刻刻把安全生产工作放在突出位置，抓紧抓好。三是突出重点，狠抓落实。结合开展安全生产基层基础建设年活动，认真开展调查研究，总结分析，确定安全生产工作的重点、存在的薄弱环节和突出问题，按照县安委文件精神要求，制定安南乡切实可行的整改治理方案和工作计划，确保不出问题。四是增强防范，采取措施。以安全生产隐患排查为重点，在全乡集中开展安全大检查活动，严查安全管理中存在的漏洞和隐患，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角，并对检查中发现的安全隐患和问题，立即整改或在采取严格的防范措施确保安全的基础上限期整改。对发现存在安全隐患排除难度较大,治理需要较长时间的企业或单位,将组织相关人员对其开展安全评估工作,进行挂牌督办,落实整改责任。五是强化管理，确保安全。对水电工、门卫等特种工作人员进行安全教育，细化各项操作规程，加大安全检查力度，及时消除各类事故隐患，确保安全生产无事故。（安南乡综办）
简讯
◆我县出台低收入家庭住房保障3年规划 在三年规划期内，落实住房保障对象327户；建保障性住房254套，包括廉租住房50套，经济适用住房204套；保障性用地约8200平方米，启动资金983.056万元。（建设局 王国政）
◆我县举办第13个“世界防治结核病日”咨询宣传活动 活动由卫生局、疾控中心、人民医院、中医院、松源镇卫生院等单位组织，累计发放宣传资料1000余份，接待市民咨询100余人次，义诊10余人次。 （疾控中心 姚安军）
◆我县收回10座电站开发权 分别是新处洋、仙湖、白水浆一级、白水浆二级、合湖、第五坑、黄田头、茶木圩、新窑、祝家洋等电站，此举，进一步规范了我县水电资源开发秩序。( 水利局 胡荣淼)
◆左溪镇100多外出人员返乡创业 该镇发挥毛自爱、胡睦滦、柳荣妙等创业创新典型的示范效应，带动100多名外出人员返乡从事香菇、黑木耳、毛竹等主导产业创业。（陈丽平）
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