※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

本   期   目   录

 

★杜兴林县长对我县国土资源工作提出三点要求

★我县积极推进社保费“五费合征”改革

★农业局七项举措推进农民专业合作社规范化建设

★公路段多举措迎奥运保安全

★总工会四项举措抓安全生产

★淤上乡积极发挥村级组织作用推进农村创业创新

★简讯八则

 

 

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

 

工作吹风

杜兴林县长对我县国土资源工作提出三点要求

 

一是客观分析过程瓶颈制约，创新机制，主动服务，破解难题。要充分认识国土资源工作的极端重要性，树立项目等土地的思想观念，做好前期工作。要认真研究和完善相关政策，做好部门衔接，对土地开发和宅基地复垦等工作中的操作性问题，在确保廉政要求和符合法律规定的前提下允许探索，鼓励探索。二是对庆元农村的新村建设进行可行性研究。研究规划山区的旧村改造，以一定的优惠政策鼓励土地合理流转，以置换为主、集中建房为辅，充分利用山上的土地资源，促进农村经济发展，扎实推进新农村建设进程。三是明确任务，进一步做好国土资源工作。要认真谋划和细化土地开发和宅基地复垦工作，用足用好省市下达的用地指标，并尽可能更多地争取省市机动指标，做好土地利用总体规划修编和低丘缓坡开发利用工作；要确保地质灾害隐患点的稳定和安全，把搬迁安置项目作为重中之重的工作抓紧抓好；要进一步规范土地管理，遏制违法用地行为。

（国土资源局  叶隆生）

 

工作动态

我县积极推进社保费“五费合征”改革

 

一是推行社保费申报缴纳制度，社保基金收入稳步增收。按照《浙江省社会保险费征缴办法》规定，所有缴费单位推行社保费申报缴纳制度，各项社保费实行一表申报，一票征收，方便了缴税单位缴纳社会保险费。1-4月份社保基金收入2084万元，同比提高48.86%。二是确定合理缴费比例，分步实现参保企业全覆盖。充分考虑我县社会经济发展现状和企业特别是小企业的承受能力，按照“分步实施，逐年到位”的原则，确定合理的缴费比例，引导和鼓励县内企业全部参加社会保险。截止4月底，企业参保户数415 户，自由职业者参保5850人。三是积极加强制度建设，规范社会保险费征管。在2007年制订《庆元县社会保险费缴费单位申报管理试行办法》的基础上，今年在ISO9000质量管理体系中，修改原有社保费作业指导书，增加了《社会保险费应征数管理作业指导书》、《社会保险缴费登记管理作业指导书》等，规范社会保险费征管。四是多渠道加强社保费宣传，营造良好的社会氛围。联合社保部门编写《社会保险费知识简介》、《社会保险费征缴常见问题问答》、《社会保险费缴费须知》等社会保险费宣传材料。及时组织开展《浙江省社会保险费征缴办法》学习、宣传和贯彻落实工作，促使用人单位和相关人员明确自觉申报缴纳社会保险费既是法定权利，也是法定义务的思想。

（地税局 吴鹤尧  练素红）

 

农业局七项举措推进农民专业合作社规范化建设

 

一是规范注册登记。合作社依法按规定办理注册登记，按规定及时变更、年检。二是规范社员管理。有规范的章程，社员主体以生产经营与合作社同类或相关农产品的农民为主，核发社员证，社员入退社手续规范。三是规范制度。建立健全合作社财务管理、资金管理、财产管理、档案管理、培训等各项制度。四是规范内部运作。合作社有牌子，有固定的办公和服务场所，组织机构健全，组织机构活动正常，重大事项决策方式民主规范。五是规范财务管理。严格执行合作社财务会计制度，会计资料完整，会计人员持证上岗，会计和出纳不能兼任，按规定实行财务公开。六是规范生产经营服务。合作社订有生产技术规程和产品质量标准，社员产品统一销售60%以上。为社员统一采购供应农药、化肥等农资产品，为社员提供储藏、运输、品牌、包装及产品、基地的认证认定等统一服务。七是规范盈余分配。税后利润按章程提取公积金、公益金和风险金。盈余分配按交易额和股金额进行统筹分配，要求分配额应高于可分配数额60%以上。

（农业局  姚春红）

 

公路段多举措迎奥运保安全

 

一是加强公路全面养护。以路面为中心，以排水为重点，加强公路全面养护，保障路面平整、边沟排水畅通、路肩整洁，营造起“畅、安、舒、绿、美、谐”的公路环境，并且注重预防性养护，加强公路桥涵、高边坡、高挡墙及安全设施的检查，发现问题及时采取措施，保障公路安全畅通。二是加大路政巡查密度。以“定人定线负责制”加大路政上路巡查力度，从5月15日起每天必须派出路政巡查人员不少于6人，节假日不少于4人，巡查做到横到边、纵到底，发现问题及时处理，并注重公路清障，同时加强“马路市场”的治后管理与超限车辆治理，保障道路通行安全。三是做好应急抢险准备。按照“三防”工作预案要求，应急分队成员24小时开通通讯工具待命，应急抢险机械车辆按规定停放，并且实行“定人定机（车）”，确保应急抢险“呼之即来、来之能战”，并且做到应急快、到场快、抢险快。四是加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，并以段安全生产领导小组为重点，以“一岗双职”为工作原则，加强安全生产巡查、检查与督查，及时排除各类不安全因素，保障全面安全生产。同时，加强在建工程监管力度，保障公路通行安全与安全生产无事故。五是加强值班信息报送。迎奥运期间正是“三防”工作期间，段“三防”值班室要担任起全面值班的工作职责，并实现24小时值班制度，确保信息上传下达准确无误。同时，按规定做好信息报送工作，杜绝信息迟报、漏报现象发生。

 (公路段  吴凌云)

 

总工会四项举措抓安全生产

 

一是抓宣传教育，提高安全生产意识。经常对干部职工和经营活动场所负责人开展防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的“四防工作”宣传教育，并召开工会各承租户座谈会，对各承租户依法经营、照章办事及预防安全生产事故等提出严格要求，要求各承租户随时随地都要保持高度的警惕性，看好自家的门，管好自家的人，强化全员防范意识。二是抓制度建设，完善安全保障机制。建立健全本单位的保卫机构和“创安”活动机构，建立值班制度，加强对财务室、档案室等重点要害部位的安全设施，杜绝各种不安全事件的发生。同时，建立健全安全生产管理制度和经营活动场所安全生产台帐，确保安全生产工作落到实处。三是抓责任落实，明确安全生产职责。将安全生产责任落实到各科室和经营承租户，与各承租户签订《安全生产、卫生管理责任书》，进一步明确各承租户做好合法经营、安全生产、文明卫生的责任。四是抓监督检查，及时整改事故隐患。每逢重大节假日，对总工会机关和各出租店面及出租场所进行消防安全检查，及时查找事故隐患，发现问题及时整改。

        （总工会  柳庭和）

 

淤上乡积极发挥村级组织作用推进农村创业创新

 

一是以培养适应新农村建设要求的带头人队伍为目标，增强村干部服务创业创新的能力。组织12个村的新一届党支部书记赴义乌市、莲都区等地学习考察山地土鸡养殖、村庄治理规划、高效生态农业等项目，使新任“村官”对“公司＋基地＋农户”等农村发展新模式有更深的感性认识。并促成外童、坑口两村与缙云县一养殖企业达成合作意向。二是以农民专业合作社等农村中介组织为纽带，夯实基层党员服务创业创新的基础。乡党委把精力集中用在抓专业经济合作组织等中介组织建设上，坚持以党支部为核心，以党员能人带动为支撑，引导发展农民专业合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，加强对农民专业组织组建的领导、引导，鼓励党员、经济能人创办和加入专业组织，帮助完成农民专业合作组织创建前期各项准备工作，从而带动群众搞好组织化生产。三是以政策引导和技术支持为依托，提高农民创业创新的层次和水平。加大政策扶持力度，引导农民有组织、上规模地发展农副业产品，确立在富硒米（莲）、蔬菜、烤烟、草菇等优势产业和生猪营销等关键环节和群众最需要服务的项目上建立专业合作组织，健全农村社会化服务体系，提高全乡粮食、蔬菜种植、生猪饲养产业化经营水平。目前已组建天一粮食等专业协会3个，会员35户，专业合作社均为村上党员能人牵头组建，会员中党员13人，占17%。同时，健全完善村电教站，发挥党员远程教育资源，对村民进行农业实用技术培训，努力提高农民素质，实现村党支部与专业合作社、合作社与农户良性互动。四是以典型引路和相互帮带为特色，掀起农村创业创新的新热潮。以党员标杆管理为抓手，深入开展农村党员能人“双带”活动，把广大党员推向市场经济潮头，让他们带头学习技术、带头调整产业结构、带头融入合作社工作。开展结对帮带活动，对党员能人实行“1加X”模式，落实帮带对象，从而带动全村农业产业结构调整。如：石坝村的党员示范户刘梅标主动搞好传、帮、带，带动周围145户农户种植富硒米800余亩。目前，全乡已有存栏生猪2625头，富硒米种植面积1270亩，烟农达66户，种植面积690余亩。

（淤上乡  叶冬霞）

简讯

◆我县各界踊跃为灾区人民捐款捐物。我县社会各界发扬一方有难、八方支援精神，踊跃为灾区人民捐款捐物。截止5月19日下午3时，社会各界为灾区捐款数额达735381.9元，捐赠救灾棉被400床、轮椅80辆、电视机90台、电话机100台、收音机100台，于5月16日运往四川灾区。

      （民政局  郑祖本  县残联胡剑锋）

 

◆我县建立土地执法监管函告制度有效遏制土地违法违规行为。为增强土地执法的横向联系，我县建立土地执法监管函告制度，按照函告制度，县国土资源部门在发现和查处土地违法行为的同时，要第一时间向发改、建设、电力等相关部门发函，告知有关土地违法情况，并由各相关部门相互配合，对土地违法违规企业和项目根据国务院文件精神采取不予办理相关审批、许可和登记等手续，多管齐下遏制土地违法违规行为。

（国土资源局  叶隆生）

 

◆庆元至巾子峰景区公路工程可行性研究报告通过审查。近日，省公路局审查通过庆元至巾子峰景区（会溪至千岗坑段）公路工程可行性研究报告。庆元至巾子峰景区公路工程，起于会溪村，与原55省道相衔接，止于千岗坑林场。工程按越岭线方案全长15.475公里，估算投资为8881万元。

                             （交通局  吴枝海）

 

◆我县将开展2008年万名农村劳动力培训。日前，我县出台《2008年庆元县农村劳动力培训及其转移就业工作计划》，2008年将开展万名农村劳动力素质培训，其中农民专业技能培训4000人，转移就业技能培训5000人，务工农民岗位技能培训1000人，农村后备劳动力培训280人。实现农民转移就业4500人，其中帮助农民解决1400个就业岗位，为实地安置农民解决就业岗位要占60%以上。

（农办  王加平）

 

◆我县举行专武干部“奥运安保”集训。5月8日至5月12日，我县近30名专武干部进行了军事理论、队列、盾牌警棍术、体能、轻武器射击、军事地形学等课目的学习和训练。这次集训以奥运安保和防恐维稳为主题，旨在通过集训，提高专武干部的组织指挥能力和军事技能。

（陈丽平周志平）

 

◆我县全面启动行政许可职能整合。此次机关内设机构行政许可职能整合将在发改、经贸等18个涉企、涉民项目部门全面推开。设立行政许可科，在编制数、内设机构数、中层干部职数不增加的前提下，将行政许可职能与行政监管职能相对分离，统一由行政许可科承担本部门的行政许可职能，原负责审批的相应业务科室整合后综合承担行政监管等职能。垂直管理部门和事业单位行政许可职能整合工作同时开展，且在8月底前完成。

（陈栋  范世尧）

 

◆我县“三提高一调整”提升新型农村合作医疗保障水平。一是提高筹资标准。新型农村合作医疗人均筹资标准提高至100元，其中中央财政补助4元，省财政补助40元，县财政补助31元，参合农民个人缴费25元。二是提高门诊报销比例。定点乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）报销比例提高到20%，县定点医疗机构对参合人员的门诊可报销费用给予优惠10%。三是提高封顶线。住院及特殊病种门诊合计报销封顶提高到3万元。四是调整住院分段报销比例。超起付线—5000元部分，报销50%；5001—10000元部分，报销60%；10001—3万元部分报销65%；3万元以上部分报销40%。

                         （财政局  沈陈秀 练素红）

 

◆ 岭头乡举行人民调解员岗位培训。近日, 岭头乡召开新一届村级调解主任岗位培训会，对新上任的人民调解员进行法律知识、人民调解等相关业务培训，部署今年社会治安综合治理工作，并与各村签订了2008—2010年社会治安综合治理工作责任书。

（岭头乡  吴岳荣）

 

 

 

本刊网址：http://www.zjqy.gov.cn/qyzw/zwxx

本刊E-mail:6122230@zjqy.gov.cn     TEL：6122228  6112890