王顺发同志在县十三届人大二次会议代表建议

县政协六届二次会议委员提案交办会上的讲话（摘要）

（二ΟΟ四年四月二十三日）

 

    一、要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，自觉接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。

    人大代表提出的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职责，是代表受人民之托，履行法定职责，参加管理国家事务，并对政府工作进行监督的一种有效途径。代表对我们各方面工作提出建议，反映了人民群众的意愿和要求，是全县各族人民意志的集中体现，代表了人民群众最根本的利益。政协委员提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面，是政协委员和各党派、团体充分行使民主权利，对政府工作提出改进意见和建议的一种主要方式，也是政府联系人民群众，深入了解民情，广泛听取民意，加强与各族各界人士联系，实现政府工作决策民主化、科学化的一条重要渠道。办理人大代表建议、政协委员提案，是国家行政机关和其他社会组织应该履行的法定职责和义务。认真做好代表建议、委员提案的办理工作，既是坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度的客观要求，也是我们认真实践“三个代表”重要思想的具体体现。各部门要从维护我国根本政治制度、尊重宪法和法律、尊重人民当家作主权利的高度，切实增强党性观念、法制观念、群众观念和民主观念，摆正公仆与主人的关系，自觉地把政府工作置于人民代表和政协委员的法律监督、民主监督之下，虚心、诚恳地接受代表和委员的建议、批评和意见，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，努力提高依法行政和民主管理水平，开创人大代表建议、政协委员提案办理工作新局面。

    二、统一思想，提高认识，充分认识办理工作的重要性。

近年来，县政府和各有关部门对人大代表建议和政协委员提案是高度重视的。从总体上看，办理的进度和质量逐年都有所提高，基本上得到了人大代表和政协委员的肯定。特别是县教育局、水利局、交通局等部门认真办理，狠抓落实，得到了代表和委员的好评。但是，也有个别部门，在办理建议提案的过程中，存在进度慢、质量差、不重视、不落实，甚至敷衍塞责的现象，这种态度和作风必须加以改变。今年，在县十三届人大二次会议和县政协六届二次会议期间，人大代表和政协委员对政府工作提出了许多宝贵的建议、意见和提案，其中转交有关部门办理的人大代表建议156件，政协委员提案132件，共计288件。对建议提案办理工作，县政府十分重视，县长胡雄光同志多次作出指示，要求把建议、提案办理工作作为促进全局工作的强大动力和了解社情民意的重要渠道，也作为检查政府工作的一面镜子,要求政府各位副县长对属于自己分管部门承办的建议、提案进行分析梳理，并亲自把好办理答复关。同时，今年对建议、提案办理工作的重视程度还体现在早办理、早落实上，在今天交办会之前，县政府及有关部门针对“两会”期间，代表、委员提出的一些如殡葬改革的完善、水电开发建设、重点项目建设、工业的发展等热点问题开展了大量工作，有部分问题已经得到了很好的落实。在今后的办理过程中，对建议提案涉及到的问题，凡有条件解决的，要及时解决；因条件限制暂时不能解决的，要深入实际，认真搞好调查研究，努力寻求解决问题的办法，逐步加以解决；因各种原因难以解决或不能解决的，要如实向代表、委员解释清楚，求得代表和委员的理解；涉及上级部门的，要及时向上级反映，积极争取解决。

    三、要及时跟踪、狠抓落实，着力提高办理工作质量。

办理建议和提案，不能只满足于答复，关键是要抓落实。各承办部门要切实注重办理质量和效果，做到有部署、有督促、有检查、有落实。在收到建议、提案后，要统筹规划、精心安排、认真办理、及时答复。对办结的建议和提案，要逐件进行自查，能够解决的要抓紧时间解决，暂不能解决的，要纳入计划逐步解决。对已经答复解决的，要进行跟踪落实。对涉及多个部门办理的建议和提案，主办部门要敢于负责、抓好落实，协办部门要积极协作、主动配合，力争做到件件有回音，事事有着落，尽最大努力让代表和委员满意，使“三个代表 ”重要思想真正落到实处。

四、要加强与代表和委员的联系，深入调查研究，广泛听取意见，不断提高工作水平。

    建议、提案内容广泛，涉及经济建设和社会发展等各个领域，有的是事关全局的重大问题，有的是群众关心的热点、难点问题。在办理过程中，各承办单位和部门要以对党和人民高度负责的精神，不断加大求实、务实、落实的力度，深入实际，认真搞好调查研究，把问题找准，努力提高建议提案的解决率。同时，要加强与代表、委员的联系和交流，多同他们接触，倾听他们的呼声和要求，特别是代表、委员对答复不满意的建议和提案，要主动征求他们的意见。对一时解决不了或属政策性不允许的问题，要实事求是地说明情况，耐心细致地做好解释工作，并重新予以答复，直到代表、委员满意为止。建议、提案办理工作是代表政府形象的一项工作，办理工作做好了，就可以得到代表、委员的拥护，真正体现人民政府为人民，如果办得不好，就会影响我们政府的形象。因此，各单位、各部门务必引起高度重视，切实把好事办实，实事做好。

    建议、提案办理工作是一项政治性、政策性、业务性很强的系统工程。我们要从加强民主政治建设的高度，全面贯彻十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，早作安排，突出重点，狠抓落实，多办实事，扎实做好今年建议提案的办理工作，让代表、委员满意，让人民群众满意。

主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。

分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，