朱志强同志在全县开展火灾隐患

“大排查、大整改、保安全”活动动员会上的讲话

（二○○四年十月二十二日）

 

同志们：

　　今天召集各位防火安全委员会成员开个短会 ，主要是为了切实抓好当前正在开展的“大排查、大整改、保安全”活动，切实消除重大火灾隐患，积极推进“平安庆元”建设。刚才消防大队、政府办已经把我县近期的火灾与消防工作情况以及政府办下发的《关于在全县深入开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动的通知》进行了分析和部署，请大家能够从本系统、本部门的消防工作实际出发，认真抓紧抓好。下面我强调三点意见：

一、认清消防安全的严峻形势，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。

近年来，消防安全工作在各级党委、政府和有关部门的高度重视下，认真落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育，深入推进消防安全专项治理，群众消防安全意识明显增强，社会消防能力逐步提高，消防安全环境不断改善，为保障我县的经济社会持续稳定发展做出了重要贡献。但是，从刚才余柏军同志通报的情况看，我们必须清醒地认识到，我县的消防安全形势依然十分严峻。1-9月，全市共发生火灾390起，死13人,伤5人,受灾208户，烧毁建筑22289平方米,直接经济损失4943957元。与上年同期相比，起数下降49%,死亡人数上升85.7%,受伤人数上升25.0%，直接经济损失下降22%，发生重大火灾2起，死4人，直接经济损失941137元。从我县情况看，全县1至9月共发生火灾24起，因火灾死亡1人、直接财产损失49.96万元，烧毁建筑3194平方米，受灾22户。与去年同期相比，火灾起数下降57％，死亡人数下降67％，直接财产损失下降67.7%。但是我县的消防安全形势仍然不容乐观，消防工作仍存在着不少问题和薄弱环节。一是消防安全意识还不够强，消防安全这根弦绷得不够紧。一些部门和单位对消防安全工作思想上重视不够，宣传教育不到位，群众消防安全意识和自防自救能力不强，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。二是消防安全工作责任落实不到位。一些部门对消防安全工作的重要性和紧迫性认识不足，存在麻痹思想，缺乏忧患意识，造成消防安全责任不落实。特别是消防管理图于形式，如项目建设不审批等，造成火灾隐患大量存在。三是当前已进入秋冬时节这一客观实际。秋冬时节，天气干旱，河道干涸，风干物燥，极易引发火灾，加上我县农村房屋又多是土木结构，存在极大的火灾隐患。四是消防安全工作整体发展相对滞后。我县消防安全工作社会化程度不高，公共消防设施不适应经济建设和发展的需要，消防警力不足，部队装备不适应现代抢险救援的要求，社会多种形式消防队伍数量不多，制约了消防安全工作整体水平的提高。各部门要充分认识到消防形势的严峻性和消防工作的重要性，把消防安全工作作为推进“平安庆元”建设的重要举措来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把“大排查、大整改、保安全”活动纳入当前的工作目标，列入议事日程，认真研究和解决消防工作中的重大问题。

二、加强领导，全面落实消防工作责任制。

做好消防安全工作，坚决遏制火灾多发高发的势头，关键是加强领导，落实责任。当前，要重点抓好三方面工作：（一）进一步加强消防安全工作的组织领导。为了切实加强对消防安全工作的领导，全面落实《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，县防火安全委员会将进行重新调整，各部门尚未建立或调整防火委员会或领导小组的，也要及时建立组织，逐级落实消防安全责任制，要与各下属单位签订责任状，切实把消防安全工作责任落到实处。这次大排查各成员单位必须有一名领导作为大排查的联络员，并作为本次大排查领导小组办公室的成员之一，负责联络本部门的大排查工作；（二）各部门要全面落实消防工作责任制。各部门要对本系统的消防安全工作负责。特别是教育、卫生、文化、旅游、工商、经贸、安全生产监管、建设等部门，要对本系统、本行业的消防安全工作实施监督管理，落实消防责任和责任人员，督促整改火灾隐患，保障消防安全。旅游部门负责星级旅游宾馆饭店及所属旅游场所；工商部门负责集贸市场；文体部门负责体育场馆、会堂、公共图书馆、公共展览馆、公共娱乐场所、网吧及所属文保单位；卫生部门负责医院及所属医疗单位；民政部门负责敬老院、福利院：教育部门负责所属学校、幼儿园；建设部门负责在建商住楼和临时建筑以及建筑工棚；经贸部门负责易燃易爆化学物品场所、劳动密集型生产企业、液化气经营、储存单位、商场、超市， “三合一”企业及类似“三合一”现象的个体工商户；监察部门负责监督职能部门在排查整治工作中履行职责情况；公安消防部门负责各消防安全重点单位的排查治理工作，发挥专门机关作用，加强对其它部门、行业火灾排查整治的业务指导和技术支持。广电局和各新闻单位负责集中整治排查宣传发动、舆论监督工作。（三）公安消防部门要依法履行消防监督和灭火职责。公安消防部门要增强做好消防工作的责任感和紧迫感，依法开展监督检查，查处消防违法行为。对检查发现的火灾隐患，要督促有关单位限期整改，及时消除火灾隐患。要严格执勤备战，保障灭火器材完好有效，保证人员和装备时刻处于最佳状态。

三、采取果断措施，把“大排查、大整改、保安全”活动落到实处。

各部门要迅速行动起来，采取果断措施，积极开展排查整治工作。（一）全面开展专项整治行动，改善消防安全环境。最近，县政府对“大排查、大整改、保安全”活动进行了部署。这次排查的范围是：人员聚集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。检查的重点内容主要是，消防安全责任制落实和火灾隐患整改情况，疏散通道、易燃易爆物品场所的布局是否合理等。各部门要组织力量，认真抓好火灾隐患大排查活动的专项整治行动，彻底解决检查中发现的各类消防安全问题。11月1日至8日，市政府将组织大排查督查组对各地的大排查情况进行督查，并将检查2个部门开展大排查情况、对1个消防重点列管单位和1个派出所管辖单位进行验证，同时，县政府将对大排查中列出的重大火灾隐患单位进行警示挂牌。因此，各部门要高度重视，对下属单位的《单位火灾隐患自查整改承诺书》和排查出来的须悬挂“消防火灾隐患单位警示牌”的重大火灾隐患单位，请各部门于11月5日前上报到整治领导小组办公室，原则上各部门必须上报重大火灾隐患单位不少于2家。对发现的重大火灾隐患，各部门要落实跟踪督促整改检查制度，切实消除重大火灾隐患。对严重危及公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要采取果断措施，依法责令停业整改。（二）严格检查，确保“三个到位”。火灾隐患排查整治工作的关键在于抓落实。各部门要充分发挥职能作用，全力抓好这次火灾隐患排查整治工作要做到三个到位：一是全面检查要到位。要集中力量开展全面细致的消防安全检查，对列入检查整治的单位，要一家一家过，一处一处查，对发现的火灾隐患，要一条一条梳理，不能放过任何一处隐患。二是坚决整改要到位。对检查发现的隐患，要坚决督促和指导单位制定周密的整改方案，明确整改责任和整改期限；对拒不整改或整改不力的单位，必须依法采取断然措施，该停的停，该关的关，决不能姑息迁就。对整改处理确有困难或涉及多部门管理的重大火灾隐患，要及时报告县政府，由县政府牵头抓好整改，确保工作取得实效。三是广泛宣传要到位。宣传工作要贯穿于整治工作的始终，各部门要结合这次专项整治行动，集中开展一次“珍惜生命，远离火灾”主题宣传活动。要按照“多视角、多渠道、多层次”和“有数量、有质量、有新意、有效果”的要求，采取多种形式，广泛深入地开展消防法规、消防常识的宣传和这次排查整治活动的重要性、必要性的宣传，增强全社会的消防安全意识，提高自防自救能力，促使有关单位配合我们的排查整治工作。对存在违法行为拒不整改或整改不力的单位，要坚决予以曝光，通过舆论形成高压态势，督促整改火灾隐患。确保通过一段时间的努力，消除一大批火灾隐患，使我县消防安全环境有较大的好转。（三）加大投入，巩固提高。对消防安全火灾隐患的整改，一定要加大整改资金的投入。对容易改的要立即改、当场改；对不能一时改的，要制定措施，限期整改；对重大隐患，一定要列出整改方案，确定人员和责任。在整改资金上，要舍得把钱用在保护人民群众生命财产安全的大事上，加大投入，确保隐患的整改。同时，要注意对隐患的整改成果的巩固，防止出现反复，做到抓反复，反复抓。

同志们，冬防已将至，这次“大排查、大整改、保安全”活动也是为了即将开始的冬防工作，消防工作事关经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，责任重于泰山。希望各部门要以这次会议为契机，迅速行动，扎实工作，最大限度地消除火灾隐患，全力预防和遏制重、特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为建设“平安庆元”和我县的“二次创业”作出新的更大贡献！

主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。

分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，