吴善华同志在县城
环境综合整治工作会议上的讲话
（2006年11月23日 根据录音整理）
同志们：
刚才，县环境整治领导小组就专项整治方案以及各单位的工作职责进行了部署，并提出了具体的要求。相关部门对方案的实施、落实和具体问题进行了补充、完善，提出了一些非常中肯、有利于“中国生态环境第一县”、有利于文明菇城形象的建设性意见，请办公室和整治办的同志将方案进一步修改完善，并认真加以落实。针对方案的实施，我再提三点意见。
一、统一思想，提高认识，舆论引导
近几年来，随着经济社会的快速发展，我县城市面貌日新月异，县城生态环境也越发靓丽。但不可否认的是，一些社区、道路、街巷不同程度地存在着“脏、乱、差”问题，电动车、三轮车、货运车乱行乱窜、不按规定乱停乱放，沿街店面高音喇叭招揽顾客，汽车、摩托车马路“飚车”，车辆街道行驶乱鸣喇叭，以及晨间、午间噪声扰民等不文明行为和现象。这些不文明行为和现象，不仅影响了县城文明秩序，规避了行业管理，造成了许多安全隐患，而且跟我们大力宣传并引以为豪的“中国生态环境第一县”、“中国香菇城”，以及创建省级文明县城极不相称，已经到了非抓不可的地步了。庆元是个美丽的县城，是一个山清水秀、令人神往的地方，庆元人民非常淳朴、善良、热情、友好。大家一定要从提高菇城形象、创建文明县城的大局出发，从规范市场秩序、保护“中国生态环境第一县”金字招牌的高度出发，切实提高县城区环境综合整治工作的认识，增强做好综合整治工作的责任感与使命感，齐抓共管，齐心协力，将庆元洁净、有序、美丽的形象展现在大家面前，为全县营造一个良好的人居环境、和谐环境和创业氛围。
抓好县城区环境综合整治，是创建省级文明县城的一项重要工作，也是省“811”环境污染整治行动具体到庆元的一个切合实际的行动方案。这项工作要不要抓，用什么力度抓，以什么样的态度来抓，结果将完全不同。在现实生活中，许多群众容易形成“从众心理”，不良行为容易受到传染，个别人的不良行为，往往会导致社会“跟风”，并形成连锁的“多米诺骨牌”效应。
人性本善。如果大家都遵法纪，守秩序，讲文明，我们的社会风气就一定会越来越好，我们的县城形象将越来越美。因此，我们要理直气壮地开展工作，做到职责内的事情责无旁贷，职责外的工作密切协作，切实抓好县城环境综合整治。加强环境综合整治，是保护全县绝大多数老百姓的根本利益，从更高的角度来看，是贯彻“三个代表”重要思想的需要。大家要坚信，只要我们广泛宣传，从保护群众的切身利益出发，积极与有损于“中国生态环境第一县”的各种行为作斗争，就一定能取得大多数老百姓的支持和理解。
二、周密部署，统一行动，各司其职
县委、县政府高度重视县城区环境综合整治工作，此前，县环保部门牵头，公安、建设、交通、交警、工商、创建办、宣传等部门进行了认真的调查研究，做了大量的前期工作，并专门制定了详细的整治行动方案，目的就是将这次整治行动组织得更为周密。结合整治行动的工作特点，具体分三个阶段进行，首先要通过各种形式，广泛宣传，层层发动，形成浓厚的舆论氛围。县电视台要在重要黄金时段开辟栏目，对县城“脏乱差”现象和各类不文明行为予以曝光，采取随机采访、暗访追查、跟踪报道等方式，集中“轰炸式”进行电视报导。要对各类影响菇城环境的不文明现象，以及由此给大家造成的不便，带来的安全隐患和社会问题，进行深入报导，让大家充分认识到开展这项工作的必要性和重要性。“今日庆元”要开辟专栏，对不文明行为进行跟踪采访报道，群起而攻之，群起而责之，让不良行为真正像“老鼠过街”，人人喊打，真正形成保护“中国生态环境第一县”的浓厚氛围。
这次会议的工作部署和有关要求，与会的同志要认真传达，回去以后要严格要求、全面部署。在具体工作中，根据我县实际，要创造性地贯彻执行整治意见。有依据的可以依法办事、按章办事，没有依据的，也可以结合我县实际，研究提出符合我县实际的县城城市管理办法予以试行。县整治办要切实加强整治工作的综合协调和指导，各职能部门要按照县里统一部署和工作要求，分工负责，各司其职，加强综合整治和联合监管，集中整治“脏乱差”现象，切实履行好工作职责。县创建办要发挥好主力军、突击队作用，突出强化集中整治，确保取得成效。对于管理中出现的“盲点”和“空白点”，希望工商、运管等有关部门认真研究机制，寻找科学管用的办法，及时设法消除和解决。此一时彼一时，有些不合时宜的要坚决废除，跟不上时代的要补上，绝不能出现管理缺位的地方。
作为县政府的工作部门，大家一定要增强责任意识和使命意识，切实转变职能，多为市民群众提供一些公共服务，积极营造良好的风气环境、居住环境、道路环境、治安环境，真正把庆元建设成为宜人创业和宜人居住的“一方热土”。
三、形成合力，建章立制，务求实效
合力能不能形成，关键看大家的认识程度，关键看大家能不能将整治方案真正落到实处。做好环境综合整治工作，必须做到思想上高度重视，行动上坚决贯彻，工作上务实求效。在整治行动方案的制订过程中，我们本着“什么现象突出、就整治什么现象，什么问题突出、就解决什么问题”，力求整治方案贴近实际，切实管用。大家也要结合实际，进一步完善落实，务求工作实效。认识到位了，合力形成了，我们就一定能按照工作部署，取得整治工作的阶段性成果。
由于整治工作的复杂性、长期性，一些工作也曾出现“一管就死、一放就乱”的情况。如何避免这种情况发生，最好的办法是建章立制。要将县城区环境综合整治工作列入日常工作范围，做到经常管、经常抓，抓经常。大家一定要充分认识到，县委、县政府抓这项工作，并非一时心血来潮，而是从提升庆元县城形象的全局出发做出的重大决定。县委、县政府提出要树立开放文明的菇城形象，构建浙南闽北边际区域中心，环境是基础。我们没有理由不抓好这项工作。改变原有的不良习惯，并非一时之功，也不可能一蹴而就，大家要认真总结经验教训，积极探索长效管理机制，不断将县城环境综合整治工作引向深入。要向广大市民群众解释清楚，管理并不是跟大家过不去，管理是为了让大家行走更安全，居住更安宁，身心更健康，社会更和谐，环境更优越。
今天，县政府把大家召集起来，对这项工作为什么要抓，怎么抓落实进行了全面部署。回去之后，大家要结合本部门、本行业的实际，进行再研究，再部署，再落实。希望通过大家的共同努力，通过一、两年或较长一段时间，把庆元建设成为全市乃至全省经济环境特别好、文明程度特别高、市民行为特别规范，社会环境特别优良的“浙西南具有浓郁菇乡特色的山水生态旅游城市”。让每一位庆元市民、每一位外地朋友都能真切感受到，“中国生态环境第一县”名副其实，“浙南闽北边际区域中心”名副其实。
主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。
分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，
