抢抓机遇 积极有为
努力推动我县工业经济再上新台阶
——吴善华副县长在全县工业大会暨工业经济服务年动员会上的讲话摘要
（二○○七年四月二十七日）
一、2006年工作的简要回顾
1、一批重点招商项目成功引进。
2、“一区多园”发展格局初步形成。
3、全县重点产业层次加快提升。
4、工业经济发展环境全面优化。
5、外贸自营出口总额迅速扩大。
6、品牌商标质量体系建设成效明显。
二、当前的形势及存在的问题
今年是党的十七大和省第十二次党代会的召开之年，是落实“十一五”各项战略部署、推进科学发展、和谐发展的关键性一年，我县发展工业迎来了新的机遇。
从全国宏观经济形势来看，我国进入工业化、城市化的加速发展期，各地发展经济的积极性很高，随着“十一五”各项战略部署的深入实施，我国经济增长的内生性动力明显增强。宏观调控进一步明确要保护好、引导好、发挥好各地发展的积极性，争取又好又快发展，强调要抓住“一个根本”、把握“四个更加”，即全面落实科学发展观、全力构建和谐社会这一根本，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，更加重视从体制机制上解决问题。随着宏观调控的加强和改善，我国经济发展的基础将进一步坚实，发展环境正进一步优化，发展势头也进一步趋好。
从县域经济发展环境来看，我县迎来了难得的发展机遇。一是龙庆高速的正式立项和即将动工建设，龙庆二级公路的建成投入使用，我县区位条件得到了较大改善，交通瓶颈制约将进一步打破。二是随着“四个年”活动的全面推进，加快发展、优化环境的观念将更加深入人心，全力以赴抓项目、真抓实干促发展的氛围将更加浓厚，软环境建设进一步得到加强。三是园区建设进展顺利并正式升格为省级开发区，土地利用总体规划局调成功，黄田垟区块顺利动工建设，发展平台进一步拓宽。四是县、乡两级换届工作的圆满完成，各级组织建设进一步加强，议发展、谋发展、促发展能力水平将进一步提高。五是省委、省政府更加明确将欠发达地区培育成为全省经济新的增长点，对我县经济发展的支持力度将进一步加大，扶持措施将进一步落实。六是企业参与市场竞争的能力越来越强，企业家素质逐年提高，队伍不断壮大。
与此同时，宏观经济环境和经济形势也存在着一些不利条件和不确定因素，对我县加快发展工业带来不少困难和问题，形成了严峻的挑战。
一是工业用地方面的问题。今年以来，国家继续严把土地“闸门”，中央经济工作会议提出要严格控制工业用地，工业用地实行公开招标挂牌出让，全省已统一制订并即将实施工业用地最低价标准，要求工业用地最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和，规定工业用地必须采用招标挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。我县工业用地在指标紧张的同时，用地成本还会因实行最低限价标准和“招拍挂”等措施而明显上升。与其他地方和其他县市相比，我们的劣势将更加明显，工业供地将更加困难。与此同时，土地报批手续环节多，土地征收等政策处理难度大，这些都将给我县招商引资和发展工业带来不同程度的影响。对此，我们必须有清醒的认识、周全的谋划和扎实的对策。
二是工业投融资方面的问题。去年下半年以来，央行推出了紧缩性货币调控措施，连续三次上调存款准备金率，两次上调整银行基准利率，银行连续加息，目的是抑制货币供给，遏制快速增长的投资势头，这势必对投资者的信心和积极性产生较大影响。对于像庆元这样一个欠发达地区来说，对工业投资的影响就更大。就我县而言，受上级银行授权授信等各种因素的影响，金融存贷比一直徘徊在50%左右，加上民间资本不活跃，企业融资渠道单一，企业融资难问题将更加突出，企业的生产经营成本大幅上升，一些资产负债率较高和盈利水平较低的企业将受到较大的冲击。
三是工业结构方面的问题。经过这几年的发展，我县工业素质结构有了较大地改善和提升，但企业“低、小、散”，重点骨干企业数量较少，规模偏小，总体实力还较弱，处于原始积累或刚走出原始积累阶段，对工业经济增长的拉力还不够突出。产业结构单一，生产经营方式粗放的问题仍然存在，经济增长方式没有得到根本性地转变。尽管引进了汽摩配等新兴产业，但非资源性工业比重偏低，结构性、素质性矛盾仍然突出。一些行业和企业自主创新能力弱，品牌建设滞后，低价竞争严重，行业自律不够。随着能源、原材料价格不断上涨，区域之间竞争日趋激烈，企业成本压力越来越大。
四是外部压力方面的问题。人民币升值对我县工业发展带来的影响不可忽视。目前，我县经济外向度有了大幅度提高，特别是铅笔行业、汽摩配企业等出口行业和企业，企业利润与出口业务紧密相联，与人民币汇率息息相关。人民币升值会抑制出口，削弱出口产品和产业的竞争力，压缩劳动密集型、低附加值产品的赢利空间。加入WTO过渡期结束后，各种技术壁垒和贸易摩擦明显增加，出口形势不容乐观。出口退税政策的调整，对我县工业经济也产生一定的影响。此外，我们的隔壁邻居龙泉、寿宁等地，纷纷采取有力措施，你追我赶，加大力度发展工业，对我县工业经济形成倒逼、挤压之势。“逆水行舟，不进则退。”稍有松懈，就有可能在新一轮竞争中掉队落伍，被激烈的竞争淘汰出局。
总体上看，我们所面临的仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战的工业发展环境。对于发展中出现的困难和问题，我们必须时刻冷静清醒，客观分析，沉着应对，认真研究解决问题的办法和措施，化压力为动力，变困难为潜力，在破解难题中牢牢掌握工作的主动权，努力将不利因素的影响降到最低，真正做到未雨绸缪，锐意进取，积极有为。只有这样，发展工业的战略意图才能真正实现，只有这样，工业强县的战略目标才不至于落空，只有这样，庆元跨越发展的宏伟蓝图才能变为现实。
三、2007年的工作目标和主要任务
全县工业经济工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实县第十二次党代会和全市工业大会精神，以招商引资和园区建设为抓手，以工业经济服务年活动为载体，抢抓机遇，迎难而上，以质的提高为取向，不断壮大工业经济总量，促进产业结构优化升级，坚定不移地走符合庆元实际的新型工业化道路，为全力构建浙南闽北边际区域中心奠定坚实的工业发展基础。
综合考虑各方面的因素，要努力完成以下主要工业经济指标：实现工业总产值22.3亿元，确保增长20%，力争25%；规模以上工业产值16亿元，确保增长28%，力争30%；工业税收增长12%；新增工业投入3亿元（不含水电项目），确保1.8亿元；实现外贸自营出口额1200万美元，力争1500万美元；社会消费品零售总额9.4亿元，增长12%；引进企业15家以上，引进县外资金3亿元以上；引进外资100万美元，力争150万美元。万元GDP综合能耗下降4%，万元工业增加值综合能耗下降5%。
要抓好八个方面的工作，即“八个突出”、“八个进一步”:
（一）突出抓认识，进一步强化发展意识。
这几年，我县工业经济在艰难中起步，在负重中拼搏，在夹缝中发展，进入了工业化的初始阶段。这一阶段既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，既要“补课”，又要“赶趟”，发展工业是庆元跨越发展的必经之路、必然选择。
庆元是“中国生态环境第一县”，是浙江“富裕家族”中一个“困难户”，我们不能守着青水绿水而受穷，也不能就指望完善靠他人的救济和帮助而致富。当然，争取支持是很重要的，但等靠要永远没有出路，庆元的发展，归根到底还要依靠庆元人民，靠我们自力更生，艰苦奋斗，自立自强。俗话说，无工不富。工业是一个地方经济社会发展的强大引擎，工业兴则基础强，工业兴则百业旺。不发展工业没有出路，发展工业必须比别人付出更多的艰辛。人家小步走，我们就要快速跑。突出工业、突破工业，实施工业强县战略，我们的使命神圣，我们的责任重大而艰巨。这个责任，不是哪一个人、哪几个人的责任，也不是哪一个部门、哪几个部门的责任，是我们广大工业战线同志们的共同责任，是各乡镇部门和机关工作人员的共同责任，是全县20万人民的共同责任。前面，我们认真分析了发展工业所面临的问题，分析问题是为了认清形势、解决困难，并不是为消极放弃寻找理由和借口。困难就是方向，困难就是动力，压力就是潜力。对于工业，大家要形成更加一致的深刻认识，发扬更加务实有为的精神，采取更加有力的工作措施，进一步增强发展庆元工业的责任意识、作为意识，抢抓机遇，积极有为，努力促进我县工业经济再上新台阶。
（二）突出抓招商，进一步做大工业总量。
当前，我县发展工业面临的核心问题仍是总量不够、基础薄弱的问题。仅靠内生性动力远远不够，必须继续将招商引资作为“一号工程”，牢固树立选商引资理念，内外一些起抓，进一步做大工业经济总量。
一是更加突出选商引资的工作重点。坚持以温州、义乌作为选商引资的重点地区，不断总结完善设点招商、产业招商、以商招商等行之有效的招商方式，创新选商引资工作方法，学习千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的“四千”开拓创业精神，继续发扬“谈十成一”精神，主动承接发达地区的产业辐射和转移，切实提高招商引资的针对性和成功率。
二是更加明确选商引资的主攻方向。立足生态优势，发挥后发优势，大力引进汽摩配件、生物制药、绿色食品精深加工、保健品生产等高附加值产业，以及对农产品带动作用强的产业，努力培育符合庆元实际、具有庆元特色的新兴产业。积极引进税源型、成长型、协作型、技术密集型企业。更加注重选商引资质量，将招商主要精力和工作重点放到引进大客商、大项目，引进非资源性工业上，力争在招大商、招进重点客商上有新突破，在引进重点项目上有新进展。充分利用“山海协作”和各类招商平台，加强与发达地区之间的产业对接，突出重点项目合作，力争在技术、资金、市场等方面实现“互利共赢”。
三是更加注重选商引资的工作机制。积极探索专业化招商的发展路子，充分发挥重点涉工部门专业招商的牵头职能，进一步强化牵头部门专业招商的地位作用。要认真研究，逐步完善招商考核机制，形成“做招商工作光荣、服务招商工作光荣”的舆论共识。要健全完善招商机构，选调经验丰富、信息灵通、业务熟练的人员充实招商引资队伍，建立定期分析研究制度，完善重点招商项目跟踪服务制度。同时，要进一步强化效率意识，开展全程代理和“保姆式”服务，促成在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早建成投产；切实加强引进项目的后续服务管理，确保引进项目实现如期履约、尽快开工、尽早投产，形成更加科学有效的工作机制，夯实选商引资的工作基础。
（三）突出抓园区，进一步建好发展平台。
园区是工业经济的主阵地、主战场。要始终坚持园区优先、跨越发展的理念，全力以赴，加大投入，为全县工业经济发展提供和打造全新的产业集聚平台。
一是推进工业园区扩区进程。要紧紧抓住工业园区升格为省级开发区的有利契机，科学规划，合理布局，统筹园区建设与城市发展，强化园区内外诸要素的相互组合，积极探索市场化运作和多元化投入模式，做实做细作深园区扩区文章，实行规划一步到位，分步实施，滚动开发，长远发展。
二是加快园区基础设施建设。深入实施“一区多园”开发战略，增强园区物流、金融和生活等配套设施，完善园区各项服务功能，督促北门工业园、东山工业园、梦天工业园各企业尽快投产、释放产能，提升企业层次；全力建设五都工业园，重点建好黄田工业区块，力争早日完成“六通一平”和相关配套设施建设，早日安排企业入园。
三是提升园区集聚功能效应。要进一步明确工业园区的发展定位，严格把好入园企业的准入关，优先向产业关联度大、示范带动性强、科技含量高、市场前景广的企业项目供地，不断强化园区的经济效应和工业支撑。坚持布局集中、用地集约和产业集聚，促进产业链密切关联的企业向园区集中，促进各类资源要素向园区流动，把工业园区建设成为现代制造业的聚集地、科学发展的示范区、体制改革的先导区。
四是建好西部乡镇工业走廊。盘活“四镇一线”部分集体、国有企业闲置厂房，努力挖掘供地潜力，切实提高闲散土地的综合利用效率。努力提升西部乡镇工业区功能，推动菊水工业小区、竹口工业区块、黄田工业区块等加快发展。利用“两规”调整和安溪集镇建设的契机，增强安溪“浙闽边际工业边贸集镇”的功能，努力拓展淤上、安南、隆宫等工业发展平台。
（四）突出抓技改，进一步转变增长方式。
产业“低、小、散”和结构单一的问题，一直困扰着县域经济的快速发展。要改变这一现状，就要坚持扩量提质并举，引外不丢内，抓大不放小，进一步调整优化产业结构，实现调优、调好、调新，切实转变经济增长方式。
一是大力鼓励科技创新。围绕建设创新型企业的要求，积极鼓励现有企业加大研发投入，促进产学研联姻互动，加强政策引导，支持企业引进并应用先进生产工艺、技术、装备，切实提高产品的科技含量和附加值；加大共性技术和关键领域的科技攻关，帮助企业从低成本型向创新型方向转变。继续完善和实施工业企业技术改造奖励办法，充分发挥行业协会的功能，支持企业抱团发展，推动现有企业加大技术创新力度，改造和提升竹木制品、绿色食品、铅笔制造等重点产业。
二是全力推动产业升级。切实加强产业政策扶持，及时采取有力措施，认真解决产业发展过程中的突出问题，巩固、提升竹木、水电、食品、铅笔等传统产业优势，引导企业以市场需求为导向，提高产品质量档次和附加值，促进农产品精深加工，以工业反哺农业，不断提升产业层次，抓好竹木等资源的深度开发和综合利用，加快开发中下游产品，拉长产业链，做深、做细、做活产业升级文章。
三是加快企业信息化建设。认真抓好一批信息化试点企业，重点推进传统产业在产品设计、制造过程、管理方面的信息化改造，提高产品的信息技术含量。经贸、统计等部门要加强经济运行监测分析，高度重视宏观调控大背景下经济发展的趋势性变化，对我县经济运行的新动向、新问题及时分析预测，加强协调指导，及时发布信息，为政府决策和企业经营决策服务。
四是坚持抓小扶强两轮驱动。充分发挥我县闲散劳动力优势，大力发展家庭加工业和来料加工业，让一切有利于工业发展的生产要素充分发挥作用，不断增强人民群众的创业意识。鼓励支持闲散劳动力和社会资金从事家庭加工和来料加工，促使加工业逐步从粗放型向机械与精深加工方向转化，实现企业“铺天盖地”。实施重点企业培育计划，提高优势产品的核心竞争力，做大做强行业龙头企业，推动企业“顶天立地”。
（五）突出抓节能，进一步促进节能能耗。
节能降耗是今年经济工作的一个重点，中央省市各级高度重视节能降耗工作，一级抓一级，层层签订责任状，将节能降耗作为约束性指标列入目标责任考核。必须突出重点，强化措施，确保实现今年的节能降耗目标任务。
一是加强重点用能企业管理。对企业来说，降低消耗就是增加效益，我县企业规模普遍较小，县政府确定年综合耗能100吨标准煤以上的企业为县级重点用能企业。经贸、统计、园区等部门和重点乡镇要切实加强重点行业、重点企业、重点领域的节能降耗工作，对照责任状的目标要求，加强对重点企业的用能管理。重点用能单位要切实履行节能主体的责任、义务，强化节能理念，落实节能措施，当好节能降耗的表率。其他企业也要切实加强能耗管理，做到增产不增能，扩建不扩能，增能靠节能。
二是严格限制高耗能产业。发改、经贸、园区等部门，要建立建设项目能耗审核制度，切实提高高耗能产业市场准入条件。对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目，不得审批、核准。要坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，重点淘汰粘土砖瓦窑和“十五小”等属于淘汰类的企业和项目，对于不符合能耗标准的设备、装置，要限期淘汰或责令停产关闭。
三是大力发展循环经济。鼓励资源节约利用，提高资源利用效率，广泛开展节能、节地、节水、节材行动。大力推进清洁生产，推广使用先进技术，扶持工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目，加快推广应用新型墙体材料，推广使用散装水泥，综合运用法律、行政、经济手段，形成节能降耗的舆论导向和浓厚氛围。
（六）突出抓要素，进一步加强基础保障。
要更加重视要素保障供应，积极破解难题，千方百计为工业发展提供各类要素支撑。
高度重视工业用地保障。国土、经贸、工业园区等部门要主动超前谋划，及时分析和认真研究，主动应对工业用地招标拍卖挂牌出让的新形势、新情况，积极争取工业用地指标，全力保障我县工业用地需求。要拓宽思路，深入挖潜，认真抓好低丘缓坡的科学开发与利用，做好开发利用的前期工作，加快推进条件成熟地块的科学开发，积极向山地要空间。鼓励建造多层标准厂房，提高入园企业门槛，切实提高入园企业“三率一密度一产出”，积极向空间要空间。努力创造条件，加快中小企业创业基地建设，兴建一定数量的标准厂房，为中小企业特别是项目质量优良、市场前景广阔的初创企业提供成长条件，促进中小企业孵化、提升。高度重视企业用工问题。工业经济发展越快，企业用工问题将越来越突出。人事劳动、教育、农办等职能部门，要积极整合资源，结合新农村建设和劳动力转移，采取切实可行的有力措施，建立企业用工服务平台，根据用人企业的条件和要求，开展订单式职工技能培训，或由县劳动部门统一向县内外招聘，认真解决企业用工难问题。高度重视企业融资问题。大力促进银企沟通合作，建立银企“鱼水关系”，加大重点工业项目的信贷推荐力度，积极探索建立政府扶持的社会化融资担保体系，加快落实中央和各商业银行出台的政策措施，推动实施企业贷款联合担保方式，千方百计激活民间资本，鼓励个人信用贷款投资发展工业，有效缓解中小企业贷款难、担保难、融资难。高度重视原材料供应问题。林业部门要切实采取措施，扩大竹木等原材料基地，深入实施县内“杉改竹”工程，经贸等部门要大力支持竹木、铅笔等行业建立外省、外县原材料基地，想方设法解决好产业发展中的原材料保障供应问题。要重点引进外贸、营销、企业管理等方面人才，鼓励企业借智生财、借脑发展，积极创造留住人才、适宜创业的客观环境。
（七）突出抓管理，进一步提升企业水平。
在外部环境趋紧、生产经营困难加大的情况下，只有加强企业管理，挖潜企业潜力，提高管理效益，增强自主创新，才能在新一轮激烈竞争中勇立潮头、搏风击浪。
一是提升现代管理水平。积极吸收和借鉴国内外企业先进的管理理念和管理经验，建立现代企业制度，推进企业管理制度和管理方式的创新，实现从家族式、经验型管理向制度化、科学化管理转变。引导企业眼睛向内，苦练内功，以只争朝夕的精神，做到发展的意识一刻不忘，能争的速度一刻不缓，能要的效益一点不丢，能上的项目一个不少。
二是加强企业品牌建设。品牌是企业的核心，要大力推行品牌战略，引导企业踏踏实实、持之以恒地做好创建品牌、经营品牌、提升品牌、保护品牌的工作，着力打造具有庆元特色的工业品牌，造就越来越多的“梦天”、“双枪”，进一步加强知识产权保护，不断壮大品牌经济规模。文化是企业的灵魂，要大力倡导企业文化建设，鼓励企业挖掘、提炼企业文化内涵，营造浓厚的企业文化氛围，增强企业的凝聚力、向心力，不断为企业发展注入新的活力。
三是培养新型企业家。新型企业家，应该具有经济发展的战略眼光，具备强烈的社会责任，具有超人的胆识、见识和学识。否则，就成不了“家”，企业也不可能做强做大。要加强企业经营者的素质培训，着力改变“经验决策多、科学决策少，日常管理多、战略规划少，传统管理多、现代管理少”等陈旧管理模式，不断提高企业家的综合素质。要通过各种形式和途径，不断增强企业经营者的战略管理能力、经营决策能力，市场运作能力和开拓创新能力。企业经营者也要诚实守信，合法经营，自尊自强，承担起应尽的社会责任，争做各方面的表率和示范。
四是千方百计涵养税源。发展的最终目的是为了富民强县，富民强县离不开税源的涵养。涵税源才能增后劲，涵税源方能促发展。要在发展中规范，在规范中培养，既不竭泽而渔，也不放任自流，正确处理好涵养税源与规范发展之间的辩证关系，为长远打基础、涵税源、强实力。更加重视单位土地面积的产出问题，大力支持财政贡献率大、产业含税率高的企业。个人可以讲感情，政府就是要讲“双赢”。
（八）突出抓安全，进一步增强安全意识。
安全是企业的生命，是企业生存发展的前提和基本保证，安全责任重泰山。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，继续强化企业职工安全生产教育培训，全面落实安全生产全员培训计划，加大安全生产宣传力度，落实企业安全生产主体责任，切实加强安全生产，夯实企业安全生产基础。经贸、园区、安监等有关部门以及西部重点乡镇，要高度重视企业电线老化、安全措施没有落实等问题，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象要坚决纠正，对片面追求利润增长而忽视安全生产管理的要坚决查处，进一步增强企业安全意识，坚持管生产与管安全并重，提高企业安全管理水平。
四、全面开展“工业经济服务年”活动
庆元要发展，环境是关键。从某种意义上讲，软环境就是竞争力，软环境就是生产力。庆元的软环境不能说不好，但还不是最好。今年，要以开展“工业经济服务年”活动为载体，全力优化环境，进一步提升服务工业经济的能力水平。
（一）提高认识，明确“工业经济服务年”活动的目标要求。
软环境优势是维系庆元发展优势的根本。当前，少数涉工部门服务工业的认识还不深不透，破解难题、操作到位的能力还需进一步提升，部门职能转变还不够到位，“中梗阻”现象仍然存在，工业项目审批环节还比较多，办事人员怕麻烦、怕困难、图简单的现象时有发生，问题一具体就解决不了、解决不好的情况仍然存在。开展“工业经济服务年”活动，势在必行，刻不容缓。
开展“工业经济服务年”活动，目的就是为了消除部门“中梗阻”现象，努力解决部门权力化、权力利益化、利益个人化等实际问题，倡导速办快通、积极疏通、主动沟通、合理变通的务实作风，使服务企业的各项措施进一步落实，工作作风与办事态度进一步改进，破解难题、操作到位的能力进一步提高，企业发展中的困难和问题进一步得到解决。同时，探索建立服务企业的长效工作机制，使服务企业工作科学化、制度化、规范化。要本着“有什么问题，就解决什么问题”、“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，立足当前，着眼长远，务求实效，以工业经济服务年活动为契机，逐步建立起合力兴工的体制机制，推动全县工业经济又好又快发展。
（二）突出重点，明确“工业经济服务年”活动的工作步骤。
县委、县政府已下发了“四个年”活动实施方案并成立了“工业经济服务年”活动领导小组。“工业经济服务年”活动分宣传发动、整改落实、总结提高三个阶段进行。
宣传发动阶段，要切实加强宣传，营造氛围声势。新闻媒体要开设专题栏目、开辟互动窗口，公布“工业经济服务年”热线电话和电子信箱，领导小组办公室要牵头协调，发动全社会参与支持“工业经济服务年”各项工作，营造良好的工作氛围和社会舆论环境。整改落实阶段，要认真查找整改，提高服务效能。各涉工部门要积极开展形式多样的为企服务活动，着力查找整改自身存在的问题，及时解决企业反映的热点、难点问题，实现服务方式改进、服务载体创新、服务质量提升。总结提高阶段，要建章立制，推广经验。各涉工部门要注重机制创新，总结好的经验并加以推广，形成科学管用的长效服务机制，巩固“工业经济服务年”活动工作成果。
（三）合力推动，落实“工业经济服务年”活动的各项举措。
众人拾柴火焰高，合力推动事业兴。要按照“工业经济服务年”活动实施方案，认真落实活动的各项工作举措，做到硬环境不足软环境补，进一步营造环境优势，增强“洼地效应”。
扎扎实实抓好“工业经济服务年”活动12项内容，开展集中为企业解难题活动，加强舆论宣传和社会监督，建立企业信息服务平台、企业用工服务平台，开展企业治乱减负工作，深入实施企业主素质提升工程，努力缓解各类要素制约，切实加大对外开放力度，推进技术创新和品牌建设，实行效能监察和作风评议，加强安全生产监督管理，进一步优化工业投资环境。各涉工部门要加快行政审批改革，力争部门行政许可向一个科室集中，行政许可职能科室成建制向审批中心集中，力争许可项目、工作人员、许可授权“三到位”，进一步优化项目审批环境。要结合“干部作风建设年”活动的具体要求，不回避矛盾，不绕开困难，落实工作责任，深化机关效能建设，全面推行企业代表评议涉工部门制度，严厉打击破坏经济发展环境的人和事，形成服务工业的浓厚氛围。
同志们，发展是第一要务，工业是第一经济，服务是第一理念，今年工业经济工作的各项目标任务已经明确，关键在落实，关键在推动，关键在服务。让我们坚定信心，积极有为，抢抓机遇，只争朝夕，迎难而上，全力推动我县工业经济的跨越发展，为庆元工业的美好明天而不懈努力！
主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。
分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，
