张明副县长在全县食品安全工作会议上的讲话

（摘要）

二○○七年五月二十九日

 

一、肯定成绩，客观评价，简要回顾2006年食品安全工作（略）

二、认清形势，统一思想，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感（略）

三、突出重点，明确任务，全力做好食品安全工作

要认真贯彻落实省市食品安全工作会议精神，结合我县实际，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实做好各项工作。具体来讲，就是要“树立一个理念，把握三项重点，实施三大工程，推进‘四网’建设，抓好四个环节”。

——树立一个理念：就是要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，树立全程监管的理念，确保让人民群众吃上放心安全的食品。

——把握三项重点

1、突出重点食品整治。一是“瘦肉精”专项整治。按照《庆元县瘦肉精专项整治工作方案》的要求，严厉打击非法生产、销售、使用“瘦肉精”等禁用药物的行为。二是继续抓好食用油专项整治。加强对中小型餐饮单位、企业学校食堂食用油的购入使用和废弃食用油处理情况的检查。三是继续抓好豆制品和米面制品专项整治。

2、强化重点区域整治。一是城乡结合部专项整治。要继续加大整治力度，取缔一批无证无照、规范一批证照不齐和超范围经营的食品生产加工经营单位。二是旅游景点食品安全专项整治。开展旅游景点的餐饮酒店、副食品店、农家乐专项整治工作，提升旅游景点的饮食服务水平，促进旅游经济健康发展。

3、集中重点时段整治。一是传统节日期间的专项整治。抓好端午节、中秋节、春节等传统节日期间的食品安全专项整治。二是重大会议期间和活动期间的专项整治。

——实施三大工程

1、事故应急处置工程。一是6月底前出台《重大食品安全事故应急预案操作手册》。二是制订《预案》的配套措施，探索建立重大食品安全事故应急救助的技术、财政等保障机制。

2、食品安全宣教工程。组织力量开展社区食品安全知识讲座等活动。开展学校食品安全知识宣传教育，将食品安全知识教育列入中小学健康课程授课内容。集中力量抓好食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传教育活动。

3、检测资源整合工程。出台相关制度，整合食品安全检测、信息等资源，实现食品安全信息共产、共享、共用的目标。

——推进“四网”建设

1、强化监管责任网。一是要明确责任的“归属”。根据工作实际，进一步理顺“分段管理”体制，细化各部门的职责，尽可能落实每件食品安全工作的责任归属单位，减少监管盲区和推诿现象。二是要明确责任的“追究”。制定出台《庆元县食品安全责任追究办法》并抓好落实。三是要主动接受人大、政协和社会的监督。

2、延伸现代流通网。一是要全面完成连锁超市和放心店建设任务。二是要着重抓好统一配送工作，完善乡镇二级配送站建设，力争配送面达80%以上。三是要努力解决无店村的食品安全问题。

3、深化群众监督网。一是做好业务培训工作。继续开展对监督员的第三轮培训，促进监督员对七部门的相关法律法规、工作方法和专业知识的掌握和提高。二是做好“五员合一”综合监督网运行工作。各乡镇食品安全综合监督站要以多种方式发挥监督员作用，维护本乡镇的食品安全工作。今年，要重点抓好食品安全信息网建设，一方面向社会发布食品安全信息，另一方面也为广大群众参与食品安全监督提供信息平台。

4、健全行业自律网。一要积极组建协会。按照职能分工，由职能部门完成食品生产加工、商贸流通、饮食消费环节的行业协会建立。二要建立协会制度。积极开展协会活动，组织开展培训等工作。

——抓好四个环节

一是抓好种植养殖环节。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，做好基层农技干部和农民的技术培训宣传工作。加强禽流感、猪链球菌等重大动物疫病防控工作。严厉查处使用、经营高毒高残留农药和违禁药物的行为，发现一起打击一起。

二是抓好生产加工环节。加强小作坊监管，结合实际做好小企业小作坊分流整治工作。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为。

三是抓好商贸流通环节。积极推进经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。经贸局要结合我县实际，制定加强生猪屠宰管理的办法。

四是抓好消费饮食环节。建立农村红白事聚餐综合管理机制，逐步实行农村土厨师培训持证上岗制度、红白事申报制度。继续对大中型餐饮单位、学校、幼儿园食堂实施食品卫生量化分级管理。

    四、强化措施，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作新局面

（一）强化组织领导，明确职责分工。一要完善组织机构。各乡镇、各有关部门要把食品安全工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，及时调整和完善组织机构，切实加强领导。严格实行食品安全党政一把手亲自抓、负总责制度，分管领导要具体抓好落实，搞好协调。二要明确职责分工。各乡镇、各部门要按照责任状的要求，明确分工，各司其职。县食安办要结合我县实际，认真分析食品药品安全形势，研究制订完善我县食品药品安全工作措施和意见。把着力点放在强化综合监督和组织协调上，放在强化牵头组织对重大事故查处的职能上，充分发挥好牵头部门的作用。各成员单位要顾全大局，服从协调委员会的调度和管理，各司其职，密切配合，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。各乡镇、各有关部门和单位都要落实分区域、分环节监管责任制，做到有部署、有检查、有考核。每位领导干部要努力学习食品安全知识，深入调查研究，及时研究解决实践中出现的新情况、新问题，不断开创工作新局面。

（二）强化宣传教育，营造浓厚氛围。首先是舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品安全的重要意义，提高群众食品安全意识，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。其次是开展活动。要以开展食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传月活动为契机，通过组织成果展示、知识讲座以及为消费者提供各种服务等方式加强对市民食品安全知识的宣传教育。

（三）强化监督检查，确保工作实效。首先要抓督查。食品安全无小事，必须时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、食安委办公室要认真履行职责，不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品安全。其次要抓考核。要进一步完善食品安全目标管理责任制考核意见，实现奖优罚劣，真正把食品安全各项工作抓出成效。

同志们，食品安全工作面广、线长，责任重大，抓好食品安全工作，既是有利于人民群众的好事、实事，也是体现政府执政为民、服务群众的着力点和落脚点。希望大家站在全局的高度，认真抓好落实，为构建平安庆元、和谐庆元做出新的更大的贡献！

 

 

 

 

主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。

分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，