同心同德 和衷共济 共建美好家园
----县政府副县长县灾后重建工作指挥部常务副总指挥吴传根在全县灾后重建工作总结表彰大会暨地质灾害避险搬迁
和生态移民新村建设指挥部成立大会上的讲话
（2007年8月10日）
同志们：
在第8号超强台风“桑美”来袭一周年之际，县委、县政府在这里隆重召开灾后重建工作总结表彰大会暨地质灾害避险搬迁和生态移民新村建设指挥部成立大会，目的是为了总结交流灾后重建工作，表彰先进，研究部署下阶段工作任务。“桑美”台风过后，全县广大干部群众和社会各界万众一心，不畏艰难，顽强拼搏，如期完成了省市党委、政府交给我们的任务，首批757户倒房户在春节前搬入同济、同德新村，欢度春节，确保了社会稳定，也得到了上级党委、政府的高度评价，2月16日，副省长陈加元作出重要批示：庆元县灾后重建工作抓得紧、抓得实、抓得好，提前实现了省委、省政府提出的工作目标，值得肯定，值得庆贺，值得表扬。今天，县委、县政府隆重召开大会，大力表彰灾后重建工作中涌现出来的先进集体和模范人物，借此机会，请允许我代表县灾后重建工作指挥部、县人民政府向先进集体、先进个人、各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！
等一会，县委蔡书记还要作重要讲话，下面，根据县委、县政府研究的意见，我先讲二方面内容。
一、一年来灾后重建工作的简要回顾
去年的今天，第8号超强台风“桑美”在途经苍南和福建省福鼎后直扑我县，其来势之猛、风雨之强、影响之大、破坏之严重，历史罕见，对人民群众的生命财产造成巨大损失，使我县经济社会发展遭受了重创。超强台风过后，在省市党委、政府的高度重视和支持下，县委、县政府及时调整工作重心，将灾后自救工作作为我县压倒一切的中心工作来抓，并将倒房重建和灾民安置作为灾后自救重中之重的工作任务，围绕“春节前，80%以上倒房户能搬入新居，100%的倒房户得到妥善安置，所有损房全部修复，能安全居住”的工作目标，调动一切力量，迅速搭建平台，高效率、倒计时开展灾后重建各项工作，取得了灾后重建工作的全面胜利。如今，同济、同德新村两座具有现代气息的小区拨地而起，既是我县灾民安置的典范工程，也是新农村建设的样板工程，并成为了全省最大的灾民安置小区，如今灾民喜变市民，安居乐业。622户自建房户，471户已全面建成，有59 户建成一层，92户建成二层，灾民全部搬迁入住，总建筑面积达105000平方米；一期除绿化因季节因素未完成外，供水、供电、排水排污、化粪池、道路、驳坎硬化等配套设施全部完成，共硬化道路43700平方米，铺设给排水管网8930 米，修建花坛3406米。第二期800余户地质灾害避险户排水沟建设已完成，土石方工程完成工程量80%。首批安置户“两证”办理正在协调中；完成两个安置小区的地名评审工作，上坑岙小区取名“同济新村”、反小区取名“同德新村”；对相关的政策文件、宣传报道、简报总结汇编成册，编成《走过桑美－庆元县灾后重建工作报告》一书；制作了反映我县灾后重建工作的专题片《风雨之后见彩虹－庆元县桑美台风灾后倒房重建工作纪实》。灾后重建工作取得了丰硕成果。
（一）三驾马车并行，强力推进倒房重建。在灾后重建工作中，形成了灾后重建工作指挥部（办事处）、联系单位、乡镇三驾马车并行之势，确保了倒房重建工作的顺利推进。
一是高效率组建灾后重建工作指挥部。8月23日，县委、县政府决定成立灾后重建工作指挥部，由县长杜兴林担任总指挥，副县长吴传根担任常务副总指挥，原副县长江少伟担任副总指挥，连夜从全县机关乡镇抽调18名精干力量组成指挥部工作队伍，全面负责灾后重建工作，经过一天一夜的紧张筹备，8月25日上午8时，县灾后重建工作指挥部正式启动运行。指挥部内设办公室、动迁处、安置处和计财处，分别负责倒房重建的协调、政策研究制定、安置小区建设、财务核算等相关工作，近一年来，特别是春节前，指挥部上上下下全体工作人员按照县委、县政府提出的“三个不分”的要求，经常连续工作15个小时以上，真正做到不分份内份外、不分白天黑夜、不分工作日休息日，连续作战、突出重点，全力推进倒房重建各项工作，在倒房重建工作中发挥了强有力的组织协调作用，确保了各项工作高效有序运行。
二是全面实行机关乡镇协助灾民建房制度。本着以“以受灾群众为上，为受灾群众服务，一切以受灾群众为先”的理念，按照“机关联系到幢，乡镇分配到户，户户有干部，现场有办事处”的要求，全面实行机关乡镇协助灾民建房制度。灾后重建工作指挥部分别在反奥、上坑岙设立现场办事处，全县32名乡镇干部和138名机关干部与622户灾民结对联系，形成现场办事处、联系单位、乡镇三驾马车并行之势。办事处内悬挂每幢每户灾民建房进度，每天进行更新，并在办事处设立警务室和电工专管员，为灾民提供技术咨询、指导和服务；有灾民倒房重建工作任务的乡镇和联系单位都确定了一名负责人和若干名工作人员，专门协助灾民倒房重建，并做到重心下移，到村、到户、到人，建立详细的灾民基本情况信息档案。指定专管干部为灾民建房提供服务，协助幢内建房户建材供应协调、工匠聘请和建房贷款联系，协助处理幢内灾民建房矛盾纠纷，督促检查幢内建房户施工进度、安全和质量管理。在乡镇和部门灾民建房帮建工作中，涌现出了许多典型事件和先进工作经验。一百多名联系干部始终在建设一线与灾民一道克服重建中的种种困难，有力地推进了灾后倒房重建工作。
（二）倾听民声，灾民意愿和政府承受程度得到最佳结合。在倒房重建工作启动之日起，县委、县政府就高度重视灾民的呼声和需求，在安置小区的选址、户型设计、成本核算、政策制订等方面都很好的结合了灾民意见和政府的实际承认能力，并最大努力给灾民优惠政策，确保了倒房重建顺利推进。
一是科学确定灾民安置点。在灾民安置小区的选址上，设计了19个安置点，由县灾后重建工作指挥部下发至各乡镇进行搬迁意向调查，广泛征求灾民意见，根据调查反馈情况，90%以上的倒房户都选择县城的反奥和上坑岙地块安置，根据灾民的意愿，县委、县政府最终确定8个灾民重建与安置点。同时对安置点的选址做到确保安全、方便灾民就业。避开地质灾害易发区、易受洪水冲击和强风口等不利地点，科学合理选择灾民重建位置，进行地质灾害危险性评估和小流域灾害评估。县城安置小区的选址，充分体现了人口集聚、产业集聚和城市化的有机结合。
二是根据灾民意愿确定救助户型。县城上坑岙、反灾民安置小区户型设计遵循从严从紧的原则，分大、中、小等3种户型，占地面积分别为：65m2、54m2、45m2三种，对低保户和无能力建房的受灾户，政府负责建造和无偿提供面积40m2、造价约2.6万元的公寓房。同时将户型、面积、指导价格等相关内容发到灾民手中，使灾民能根据自己的经济实力自主选择。
三是不断补充和完善救助政策。我们高度重视灾民的呼声和需求，在省委的全力支持下，最大限度地实行优惠政策，力求使政策的覆盖面最大化，务求所有灾民能妥善安置到位。截止目前，重建指挥部召开各类型会议200多次，出台倒房重建政策和会议纪要60多项，使我县的灾民安置救助工作有了较为完善的政策体系支撑，为灾民安置工作提供了规范可靠的政策依据。9月1日出台了《关于庆元县8号台风“桑美”重灾户安置救助实施意见》（庆政发〔2006〕59号）总政策之后，根据灾民这一复杂群体的实际问题，本着以人为本，实事求是的原则，对灾民反映的带有特殊性和一定普遍性的问题，进行深入的调查和研究，出台了《关于灾后重建安置政策补充若干意见》、《庆元县8号台风“桑美”非农业户口受灾户安置救助意见》、《重灾户安置救助资金领取办法》、《灾民自建房若干规定》、《安置户原居住房屋拆除有关规定》、《灾民建房地基分配办法》等一系列政策。同时为促使灾民尽早建房，加快进度，出台了重建奖励政策。实地安置户在收到《建房通知书》后5天内开始建房并建成一层的给予奖励1800元，对在2007年1月31日前搬入新居的安置户每户奖励1000元。
四是严格界定安置对象。根据受灾乡镇灾民资格填报情况，组织灾后重建工作指挥部、国土、农办、民政、灾民所在乡镇等相关单位对安置户资格进行审核确认，对符合条件的第一批753户安置对象通过《今日庆元》、“庆元县抗台救灾网”和所在乡镇、所在村公开栏进行公示，确保公开、公平、公正。
（三）强化服务，全力保障灾民顺利建房。在倒房重建中，按照灾民主体，政府主导的原则，强化政府的服务和保障，全力推进倒房重建工作，确保灾民顺利建房。
一是出台灾民贷款优惠政策。农信社出台了《建房困难户建房贷款优惠办法》，从放贷手续、本金、利息支付等方面实行优惠。灾民可贷1.5—3万元，利息由政府贴息80%，灾民承担20%，全县435户灾民得到803万元贴息贷款，有效地解决了灾民建房资金不足问题。
二是落实灾民建房十大任务。11月初召开了指挥部例会，全面部署灾民安置小区建设和灾民建房十大任务。由建设部门牵头全面加强建材市场调控和建房工匠组织协调；县发展和改革局（物价局）牵头，全面加强建材价格干预监控；县质量技术监督局牵头全面加强建材质量监管；县公安局负责全面加强小区建房治安秩序管理。出台灾民原住房拆除规定、灾民建房须知；建房政策问答进村入户；动员灾民进行建房材料资金、物资准备等，十项目标任务的全面落实，确保了灾民建房的顺利推进。
三是实行严格督查和考核。对灾后倒房重建进行严格的督查和考核，实行每周通报制度，列明联系建房单位、主要负责人、分管领导、任务数、完成率，按照完成率进行排序，并注明各单位每周的位次进退情况，在电视台和《今日庆元》公开发布。
（四）抢抓进度，超常规推进倒房重建。在倒房重建中做到强化措施、保证质量、加强协调、倒排时间，打破常规，抢抓进度。
一是完成622户灾民抽签确认地基。11月14日—16日，召开了县城反和上坑岙灾民安置小区地基抽签大会，全县共有1000多名灾民参加抽签大会。为加强灾民建房地基认购秩序管理，本着公开、公平、公正原则，指挥部从宏观上把握，微观处着手，在地基抽签会场的确定、现场安全、抽签程序、操作方案等进行全面布置。指挥部连续三天晚上召开会议研究部署抽签大会事宜，县长、总指挥杜兴林，副县长、常务副总指挥吴传根亲临现场办公，制订了《庆元县灾民安置小区建房地基抽签规则》和《现场操作方案》，并抽调县公安局、武警中队、农办、司法局公证处工作人员协助，设立了协调保障组、政策资料组、现场抽签操作组、公证组、保卫组和后勤组，有效地保障了抽签工作顺利进行。全县首批620户（反445户、上坑岙175户）符合抽签资格的灾民通过抽签方式确认了建房地基。
二是“三班倒”施工保证了小区建设进度。在两个安置小区基础建设过程中，指挥部工作人员和工程施工人员不分白天黑夜，不分刮风下雨，抢时间、赶进度，为灾民能早日进场建房和搬入新居忘我工作。从2006年9月7日开始，用了不到20天时间快速完成了500余亩的土地征收。为加快工作效率，对灾后重建涉及到的项目招投标等工作实行“特事特办，急事快办”，工程招投标在三个工作日内完成，并简便、快速分标段实施土石方基础部分工程。经施工人员24小时不间断的“三班倒”施工，并克服了阴雨天气不利影响，40余万立方的土石方挖、填及基础工程仅用63天即如期完成，创造了我县建筑史上的奇迹；12月20日灾民全面进场建房，2月10日622户实地安置灾民全部建成一层以上，前后仅用了51天时间。
三是及时组织引导灾民修复受损房屋。积极组织技术力量指导受损房屋修复工作，对部分受损房屋较多的村，由村两委牵头发动党员群众统一帮助清理，采取亲帮亲、邻帮邻的办法开展修复工作。全县共修复受损房屋3029户，修复房屋13448间，确保了这部发灾民生产生活稳定。
（五）多方筹资，有效促进小区建设。一是积极争取外来援助。我县及时向上级汇报灾情，在省市新闻媒体上报道灾情，市委、市政府在全市范围内开展了献爱心捐赠活动，省市党委、政府、有关部门及兄弟县市鼎力相助，社会各界伸出了援助之手。省市县财政投入专项资金3903万元，接受来自各个方面的现金捐赠450万元，物资价值30多万元。 二是大力开展县内帮扶。大力倡导“无灾支有灾、轻灾帮重灾”、“亲帮亲、邻帮邻”等互帮互助精神，县内干部群众踊跃捐款，县内投放信贷扶持资金800多万元，从资金上有力的保障了灾后重建工作的顺利开展。
经过近一年的艰苦努力和顽强奋战，我县的灾后重建工作取得了重大胜利。灾区群众生产生活已全面恢复正常，经济社会发展保持了良好势头。在这场与重大自然灾害的斗争中，全县各级党政组织、党员干部和广大群众经受住了考验，谱写了一曲新世纪人与自然灾害抗争的壮丽凯歌，涌现了许许多多可歌可泣的感人事迹。回顾近一年来的灾后重建工作，我们有不少深刻的反思值得引起擎剔，有不少深刻的体会值得总结。
1、几点反思
反思一：必须提高应对突发性自然灾害的能力——这既是取得抗洪救灾胜利的基本前提，也是建设和谐社会的紧迫要求。必须始终树立科学的防汛理念，建立健全预警机制，靠前指挥、果敢决策。
反思二：必须始终将人民群众的根本利益放在首位——这既是党的执政使命的内在要求，也是建设和谐社会的根本任务。自然灾害发生时，必须全力保障人民的生命安全，灾害发生后，必须积极妥善安置灾民，迅速恢复灾区秩序。
反思三：必须动员和组织各方面的力量——在灾后重建工作中，各部门、各单位、社会各界形成合力，众志成城，社会主义制度的优越性和“一方有难、八方支援”的传统美德得到了最无私、最淋漓尽致的体现。
反思四：必须尊重和顺应自然规律——这既是树立和落实科学发展观的基本途径，也是建设和谐社会的重要内容。必须牢固树立主动避灾思想，加大转移农民力度。
反思五：必须坚定不移地推进跨越发展——这既是为战胜自然灾害积累强大的物质财富，也是建设和谐社会的第一要务，必须坚持项目“消灾”、协调发展。
2、几点体会
体会一：无私奉献的干部队伍是力量。在十分艰巨的灾后重建工作中，所有参与重建工作的干部群众不分昼夜，抢时间、保进度、保质量，与灾民心连心，表现出了一种胸怀和境界，凝聚成了一股促进灾后重建的强大力量。
体会二：以人为本的科学发展理念是核心。在安置小区的选址、户型设计、政策制订上，始终把灾民的冷暖、疾苦、承受能力放在重中之重；在作决策、提方案、抓实施上，心里始终装着群众，一切为了群众；在安置原则上始终树立政府主导、灾民自愿的原则，确保了灾后重建的顺利开展。
体会三：行之有效的工作机制是保证。成立灾后重建工作指挥部，设立现场办事处，建立机关部门联系灾民建房制度，明确乡镇主体责任，形成三驾马车并驾齐驱之势，始终坚持公开、公平、公正的办事制度等，都被实践证明是一套行之有效的工作机制。
体会四：系统公正的政策体系是基础。面对心态各异，情况复杂的庞大灾民群体，既要充分体现党和政府的深切关怀，又要充分调动灾民自力更生投入建房的积极性；既要体现出政策的合理性，又要使政策具有可操作性；既要解决带有共性的普遍问题，又要兼顾特殊群体和个例，因此，一套系统完善的政策体系，公开、公正的严格执行和落实政策成为了顺利推进灾后重建的基础工程。
体会五：八方支援的强大后盾是动力。我们深深地感到：在异常繁重的灾后重建工作中，仅靠庆元自身的力量是远远不够的，没有上级党委、政府和相关部门的大力支持和帮助，没有社会各界的纷纷援助，庆元的灾后重建工作是不可能快速见效的。
事实再一次证明，只要我们在党的坚强领导下，紧紧团结和依靠广大人民群众，充分调动各方面的积极性，就能战胜任何困难和艰难险阻，我们的事业就会无往而不胜。
二、下一步工作要求
8号台风“桑美”使我们痛失亲人，8号台风“桑美”给我们造成重创，在灾难面前，在伟大的中国共产党的领导下，我们取得了抗台救灾和灾后重建工作的全面胜利，为使悲剧不再重演，为彻底根治已知灾害，县委、县政府审时度势，决定全面开展地质灾害避险搬迁和生态移民新村建设工作。为此，县委、县政府研究决定，撤消庆元县灾后重建工作指挥部，成立庆元县地质灾害搬迁避险和生态移民新村建设领导小组，领导小组成员由县委组织部、县信访局、县发改局、县农办、县人事劳动社会保障局、县公安局、县财政局、县国土局、县建设局、县民政局、县审计局、松源镇人民政府及相关乡镇人民政府的主要负责人组成。领导小组下设地质灾害搬迁避险和生态移民新村建设指挥部，由我担任总指挥，工作人员从相关部门和乡镇抽调。新村建设指挥部主要职能是负责全县地质灾害点避险人员在县城同德、同济新村搬迁安置；负责东部地区生态建设移民进城安居及整村搬迁安置；负责县城同德、同济新村基础设施配套建设；指导乡镇地质灾害避险点的建设和管理；指导在同德、同济新村搬迁安置的农民建房；协助民政等相关部门管理同德、同济新村。在县下山脱贫农民新村管委会完成县城农民新村一、二期扫尾工程和反奥农民廉租房建设任务后，将下山脱贫农民新村管委会有关职能并入指挥部。
同志们，开展地质灾害避险搬迁和生态移民新村建设事关我县灾后重建、新农村建设、地灾防治和城市化工作大局，要继续加强对灾后重建各项后续工作的领导，做到思想不放松、工作不削弱、要求不降低，抓好灾民新村建设，努力实现大灾求大治、新村有新面貌。当前，指挥部要按照“10月中旬开始建房，明年汛期前入住”的总体要求，全面开展受8号台风桑美影响的800余户地质灾害隐患户的搬迁安置工作。为此，指挥部、乡镇、部门三驾马车要继续发扬并肩作战的精神，各司其职，强化沟通，加强配合，切实把工作做好。重点要做好以下五方面工作。
（一）抢抓进度，确保新村建设按时完成。800余户地质灾害户异地搬迁安置是灾后重建的重要组成部分，是在省市挂号必须完成的政治任务，难度大、牵涉面广，时间紧，任务重，为此，必须抢抓进度，确保新村建设任务按时完成。一是指挥部要安排时间表，在协调处理事项上讲机制，讲策略，做到协调有方，调度有方，指导有方，做到沟通到位、协调到位、处理到位；二是研究制订各项安置政策。在出台《庆元县8号台风“桑美”影响的地质灾害户实地安置实施意见》的基础上，要进一步加强对安置对象、安置人口界定、户型、价格、补助标准等各项具体政策的研究，进一步完善政策体系。三是相关乡镇要主动配合，承担主体责任，管好人，做好事，在搬迁人员审核上报、原址房屋拆迁等环节上要把好关，做到管理到位、监督到位、责任到位；四是相关部门要积极配合，有求必应，对新村建设中涉及到部门、单位职能的工作要主动对接，热心互助，做到人员到位、帮建到位、解决到位。要继承原灾后重建工作指挥部的优良精神传统，做到讲政治，讲大局，讲奉献，全力推进我县地质灾害避险搬迁和新村建设各项工作。
（二）狠抓质量，树立新村建设新形象。百年大计，质量为本。要求我们在抓好工程进度时还要狠抓建筑质量。抓建筑质量是一项系统工程，从勘察、设计、施工到监理要环环紧扣，任何一个环节出了问题，都将全功尽弃。要确保建筑质量，就必须抓好每个环节，一层一层落实责任。因此，一是要抓好各方各级岗位责任制。首先，要抓好项目法人质量责任制的建立和落实。每个项目法人代表都应签订《建设工程廉政责任书》，指派工程项目技术负责人，明确材料和设备检测取样送样见证人。其次是重点抓好施工企业各级岗位质量责任制的建立和落实，项目工程必须建立操作人员、施工班组、项目部和公司四级质量管理制度，明确各级岗位职责。再次是抓好监理人员的岗位责任制，现场监理人员对重点、关键结构部位的施工，必须严格实行旁站巡视、平行检查方式进行监督，总监理工程师对项目工程监理负总责。二是要严把队伍市场准入关。对进入参加新村建设的勘察、设计、施工、监理单位，严格审查主体资格和执业人员资格。抓好勘察、设计质量。三是要强化施工质量监管。施工质量是工程质量的主体，也是工程质量监管的难点和重点。核查参建各方主体质量责任制的落实情况，特别是施工单位的质量保证体系是否建全和完善；要对重点、关键结构部位以及隐蔽工程进行现场抽查，检查其质量是否符合国家标准规范要求，是否严格执行了国家强制性标准条文，材料检测是否严格执行见证取样送样制度等；要把好中间核验和竣工验收关。在工程建设过程中，要明确职责，分清责任，出现任何责任安全都要一查到底，决不姑息。
（三）确保安全，把新村建设成平安新村。“以人为本，安全第一”是我们开展新村建设工作的出发点和落脚点，移民搬迁工作涉及到工程质量安全和人民生命财产安全，要求我们在建设新村工作中要思考在先，预防在前，层层落实责任制，确保安全建设。一是要确保质量安全。房屋质量安全关系到居住者生命财产的安全，所以在新村建设中要求工程施工单位要签订质量安全责任状，实行层层落实责任制，要加强质量安全宣传，宣传质量安全终身责任追究制度，做到警钟长鸣，有备无患。二是要确保施工安全。800多户地质灾害异地搬迁户同时建房，现场施工作业有几千人，场面浩大，给管理和施工安全带来一定的困难，这就要求我们做到未雨绸缪，预防在先，指挥部、安监、交通、公安等部门和乡镇必须加强沟通联络，对施工现场安全保障要提出切实可行的方案，在执行过程中必须操作到位，检查、落实到位，做到责任明确，责任到人，安全到人。要定期不定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患及时提出整改方案，对整改不到位的，要按有关规定严厉处罚。对安全工作要做到三到位：一是监督到位。安全生产管理部门要认真做好安全生产相关法律法规的宣传工作，加强与施工单位沟通，落实和布置安全防范措施，提出安全注意事项，对施工企业的日常安全工作监督到位。二是管理到位。抓安全工作不能只是口头交待了事，安全生产相关部门和施工企业要深入施工现场，检查督促安全规章制度的执行情况和设备运转情况，及时消除施工人员在作业中暴露出的麻痹侥幸思想，制止违章行为。三是整改到位。在日常工作中发现隐患苗头，要及时整改，不能有丝毫放松，对“三违”行为要坚持一视同仁，落实责任到人，从源头抓起，彻底消除隐患。
（四）加强廉政建设，使新村建设成为廉政工程。建设领域是产生腐败的高发区，廉政建设在新村建设过程中要常抓不懈，警钟常鸣。一是加强制度建设。指挥部要从制度上入手，机制上着手，建立健全党风廉政制度，建立健全财务管理等相关制度，规范和严肃财经纪律，实行一把手责任追究制，落实到岗，责任到人，使廉政建设有章可循，有据可查。对建设资金要实行专项列支，审计介入，财政监督。资金流转过程中的监督机制必须到位，财务必须要公开，以确保资金安全。二是干净干事，清白做人。新村建设指挥部全体工作人员要以灾后重建工作精神来督促自己，在项目招投标中做到公开、公正，做到不收受施工企业一分钱，不吃施工企业一顿饭，不出现吃、拿、卡、要的现象，建立和打造一支政治上经得起考验，经济上受得住检查的干部队伍，使新村建设工程成为一项廉政工程。
（五）加大力度，促进新村各项后续管理步入正轨。一是县委组织部、松源镇、民政等乡镇和部门要抓紧开展同德、同济和下山脱贫农民新村的基层组织建设及新村管理模式等的调研，提出具体方案，报县委、县政府研究。二是县农办、民政、财政、国土等部门要加强与上级相关部门的衔接和沟通，确保上级有关补助资金及时到位。三是同德、同济新村搬迁安置户建房现场秩序和突发事件处置由县公安局城镇派出所指定专人负责。违章建筑管理以指挥部为主，县城市监察大队为辅，违章建筑拆除处理以县城市监察大队为主，指挥部配合，县城市监察大队要指定专人管理。
同志们，在县委、县政府强有力的领导下，在全县上下的共同努力下，在社会各界的共同关心支持下，原灾后重建工作指挥部已完成其历史使命。新成立指挥部的目标任务也已明确，希望大家继续发扬灾后重建精神，形成合力，全力推进我县地质灾害避险搬迁和新村建设各项工作，为“和谐庆元”建设作出新的贡献！
主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。
分送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，
