庆元县人民政府办公室

关于进一步深化企业服务年活动的通知

 

各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：

为深入贯彻《关于工业项目推进年工作意见的通知》（浙政办发〔2006〕65号）和《关于进一步深化企业服务年活动的通知》（丽政办发〔2006〕37号）文件精神,切实抓好深化企业服务年活动，提高政府服务企业工作的针对性和实效性，不断优化经济发展环境，推动经济又快又好地发展，实现“十一五”规划的良好开局，在2005年开展企业服务年活动所取得成果的基础上，现就进一步深化企业服务年活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕《庆元县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的目标要求，深入实施“三三战略”，切实转变政府职能，改进机关工作作风，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业提供良好的发展环境，全面掀起二次创业新高潮，推进我县工业经济持续、快速、健康发展。

二、工作原则

（一）破解难题，操作到位。强化部门、乡镇配合协作，认真对待工作中遇到的问题，提高服务主动性，敢于和勇于承担工作责任，想方设法解决发展中的问题。

（二）主动调研，创新服务。各有关部门要深入企业，调研企业发展过程中存在的困难和问题，创新服务企业的方式方法，努力优化发展环境。

（三）着眼长远，健全机制。建立健全部门间协调会议制度，以深化企业服务年活动为载体，着力解决企业反映的热点、难点问题，总结经验，努力探索长效服务机制。

（四）立足本职，营造氛围。各部门要结合本部门职能，牢固树立服务意识，积极开展形式多样的为企业服务活动，努力营造合力兴工的良好氛围。

（五）优化存量，提升质量。积极开展培育大企业活动，加大对成长性好、科技含量高的中小企业的扶持力度。优化产业结构，加快传统产业改造升级，提高经济增长质量。

三、工作目标

通过进一步深化企业服务年活动，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，使机关效能建设进一步深化，机关工作作风与办事态度进一步改进，政府为民办实事、为企业排忧解难的措施进一步得到落实，机关工作人员破解难题、操作到位的能力进一步提高，企业发展中的困难和问题进一步得到解决。同时，探索建立起政府为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作制度化、经常化。

四、工作内容

（一）开展为企业解难题活动。确定8月份为集中开展为企业解难题活动月，由县政府组织相关部门人员对我县企业反映的主要问题进行走访了解，然后将有关问题集中交办给相应的责任部门，限时办结，努力做到对企业提出的问题件件有落实，事事有回音。

（二）开展涉工政策调整和安全生产宣传活动。出台《庆元县工业企业技术改造项目奖励办法》、《庆元县发展开放型经济奖励办法》、《庆元县涉工企业统一收费目录》，完善《庆元县机关效能监察暂行办法》和《庆元县工业企业创业绿卡制度》，加大对我县工业发展的扶持力度。多渠道开展涉工政策宣传活动，适时开展政策专题解读和送政策到企业等活动。按照全省统一部署，进一步加强安全生产监督管理。开展企业安全生产大检查，层层落实安全生产责任制，重点抓好重大事故隐患排查和整治工作，积极开展企业职工安全操作培训，努力推进特种作业岗位持证上岗。

（三）建立企业法律和会计代理咨询服务平台，并开展企业信息化服务活动。经贸、司法、财政等部门在庆元县中小企业网设立企业法律和会计代理咨询服务平台，拓宽企业和法律、会计专业人员相互沟通的渠道。以推进政务公开、信息共享、企业资源管理系统应用、电子商务、企业上网等内容为重点，推进企业信息化服务活动。通过各种网络平台，切实提高广大企业的信息共享率。积极推广便捷、实用、低成本的企业资源管理系统，提高中小企业信息化应用水平。

（四）建立企业用工服务平台。积极利用本地教育资源，充分发挥县人事劳动部门的职能作用，为企业搭建用工服务的平台，由用人企业向县人事劳动部门申报招聘人员的条件及要求，人事劳动部门统一向县内外招聘，开展“订单式”企业职工技能培训，加强人力资源服务，切实解决企业人员紧缺和用工难问题。

（五）开展企业治乱减负工作。继续做好行政事业性收费项目的清理工作，重点清理近年来新增的收费项目，进一步加大源头治理工作力度。开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况调查。深入开展机动车辆乱收费治理和整顿道路站点工作。着力整治涉企乱检查、乱评比、乱培训问题，坚决查处各种涉企乱收费、乱罚款、乱摊派案件。

（六）开展机关作风评议。由县效能办组织机关作风评议，评议形式采取企业老板直接参评的方式，经评议最后三名的部门领导进行诫免谈话，连续两年最后三名免职处理，属条管部门的则书面建议其上级部门诫免。机关干部只要有企业投诉，一律接受调查，一经查实从严处理，营造亲商、重商、安商氛围，让纳税人真正感到光荣、自豪。

（七）实施企业家素质提升工程。继续举办各类经济管理研修班，积极组织、推荐企业家参加高层经营管理培训。组织开展小企业创业辅导培训，上门开展企业培训服务，对列入小企业成长培育计划的企业开展免费培训。全年组织企业参加各类培训班10期以上，培训人数500人次以上，努力营造政府引导、专业培训机构参与、企业积极响应的良好氛围。

（八）努力缓解要素制约服务。举办银企对接活动，切实加强与县外投融资机构的联系，缓解中小企业资金压力。抓好工业园区土地指标落实工作，加强企业供地管理，严格企业入园与退出机制，兴建一批标准厂房，努力拓展小企业发展空间，多渠道缓解土地瓶颈制约。

（九）开展各类经贸活动。狠抓“山海协作”和招商引资，大力推进企业强强合作、民民合作、民外合作，加快产业结构优化升级。积极组织企业参加国内外特色经贸和展销活动，加大庆元特色产业和品牌的宣传力度。

（十）推进企业技术创新和品牌建设服务。积极推进规模以上企业建立技术中心，发挥企业主体作用，着力实施一批技术先进或处于领先地位的重点技术创新示范项目。进一步推动产学研联合，借助高等院校与科研院所的科研力量，努力提高企业技术研发水平。加强品牌建设，选择一批基础较好、技术先进的企业开展争创品牌活动。

五、制度保障

（一）建立进一步深化企业服务年工作督查通报制度。对企业服务工作进行专项督查，及时通报各阶段工作进展情况，确保交办任务按时、保质完成。

（二）建立涉工部门企业服务配套制度。要求各涉工部门结合本部门职能，制定开展进一步深化企业服务年活动方案，并将有关服务事项的计划、进度、总结等情况及时报企业服务年活动领导小组办公室（县经贸局）。

（三）建立工业经济运行联席会议制度。由县经贸局牵头，财政（地税）、国税、国土、建设、工商、质监、劳动、安监、人行、统计、环保、工业园区管委会等部门，每半年召开一次工业经济运行联席会议，定期分析和研究我县工业经济运行情况。

六、工作要求

（一）提高认识，狠抓落实。各有关部门要高度重视深化企业服务年活动，提高对深化企业服务年活动重要性和必要性的认识，认真做好工作部署，深入发动，广泛宣传，全面领会通知精神。要切实采取有效措施，有重点、有针对性地做好各项工作，不回避矛盾，不绕开困难，真正做到为企业诚心诚意办实事。

（二）加强领导，密切配合。各地、各部门要明确工作要求，完善工作机制，落实工作责任，及时协调解决有关重点、难点问题。工作涉及到多个部门和单位的，各相关部门和单位要加强协调和配合，加强工作情况交流、信息通报和宣传工作，形成服务合力。同时，要充分发挥相关行业协会和中介组织的作用，形成全社会为企业服务的良好氛围。

（三）总结经验，不断提高。加强对进一步深化企业服务年活动的督促检查，及时总结推广好的经验和做法。同时，加大跟踪督查力度，严厉查处敷衍塞责、吃拿卡要以及向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。监察部门要加大行政监督力度，对不作为和乱作为的部门要追究相关领导和责任人的行政责任，确保进一步深化企业服务年活动真正取得实效。

 

 

                                    二○○六年七月十八日

 

 

 

  抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

县法院，县检察院。