庆元县人民政府办公室
关于做好灾害性雨雪冰冻天气
应对和春节物资保障工作的紧急通知
各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：
当前全国大范围雨雪冰冻灾害给人民群众生产生活造成严重影响。我县近日降温明显，合湖、百山祖、荷地、官塘、江根等地最低气温均达零下4度左右，出现严重道路结冰。气象部门预测在今后一段时间内，我县还将以阴雨天气为主。为认真贯彻上级会议精神，切实做好防范应对工作，确保全县人民生命财产安全，确保全县经济平稳正常运行，确保全县社会和谐稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。结合我县当前实际情况，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视灾害性雨雪冰冻天气防范应对和春节物资保障工作。这次降温降雪大雾天气过程持续时间长，影响范围广，而且正值春节临近，县委、县政府领导对此高度重视，多次作出指示，要求全力做好防范应对工作，确保人民群众生产生活正常。各乡镇各部门要以对人民群众高度负责的精神，切实加强对灾害性雨雪冰冻天气防范应对和春节物资保障工作，认真研究部署防范应对措施，宁可把困难估计得更多一些，做好充分的思想和工作准备，层层落实责任制，加大工作力度，加强协调配合，确保工作到位、人员到位、措施到位，各级部门要紧急开展应对措施，确保春节物资供应、确保不因灾死亡一人，不因灾发生重特大事故，不因灾影响人民群众的生活，切实维护人民群众生命财产安全，努力保障正常生产生活秩序，最大程度控制和减少灾害造成的损失，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。
二、全面加强监测预警和信息发布。春节物资供应保障直接关系人民群众生活，关系社会稳定和谐。做好春节物资保障工作，至关重要。各乡镇、各部门必须进一步强化大局意识，采取更加有力措施，保障正常供电供水供气，保障成品油供给，保障交通运输畅通安全，保障经济社会正常运行，健全完善经济运行协调机制，加强动态监测预警和信息发布，对发现的问题，要统一协调、迅速解决，决不能有任何拖延。
气象部门要密切关注天气变化趋势，加强分析会商，及时做好大雾、雨雪、强降温等天气过程的监测、预报、预警工作，特别是要做好中短期、精细化预报，为各部门各单位和人民群众采取有效防范措施提供科学依据。公安、交通、建设、农业、林业、卫生、安全监管等部门要加强对降温降雪大雾天气次生、衍生灾害的监测预警，及时发布相关预警信息和防范应对知识，实现对恶劣天气的综合监测预警。要进一步拓宽信息发布渠道，充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信等各种媒体，及时向社会公布灾害预警信息，大力宣传防灾避灾知识。
三、全面落实交通运输各项安全畅通措施。当前正值春运，学生、外出务工人员放假返程处于高峰期，人员出行频繁，交通运输任务十分繁重，灾害性天气带来的各种不可预见因素增大、危险源增多。公安、交通、建设等部门和各乡镇政府要把保证交通运输安全畅通作为重中之重的任务，进一步完善应急预案，安排足够的运输工具和人员，全力保障交通安全畅通，狠抓各项安全措施的落实。道路交通管理部门要加大对事故易发路段的巡逻管控力度，科学运用封路、限速限量、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽量减少降温降雪大雾天气对道路交通的影响，保证春运、保证生活必需品运输，保持运价稳定，保障市场供应。各乡镇政府要组织力量加大对乡道、村道的管理力度，对冰冻积雪的乡道、村道要采取封路、间断放行、劝导村民减少出行等措施，确保交通安全。
四、全力维护人民群众正常的生产生活秩序。各乡镇各有关部门要针对春节物资相对紧张和雨雪冰冻天气可能带来的影响，采取有力措施，维护人民群众正常的生产生活秩序。要按照有保有限原则，优先保障居民生活、医院、学校、交通枢纽、金融机构、农业生产等涉及公众利益和国家安全单位的用电需求，保证全市人民过上一个明亮安宁的春节。对于严重电力事故，要及时启动应急预案，抓紧排除，保障供电安全。建设、经贸、电力、通信等部门和单位要对供水、供电、供气、通讯等基础设施定期进行检修，并准备足够的应急力量，一旦受损立即进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。金融、保险等要做好各项金融保险服务工作。要切实做好危旧房屋的除险加固工作，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等场所的安全，一旦发生危险要立即组织转移安置。要根据市场需求情况，组织好商品特别是生活必需品和粮油肉蛋菜奶等重要商品的采购、调运、投放，并加大市场监管力度，保持市场价格基本稳定。旅游、质监等部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时发布提示信息，劝阻游人在雨雾冰雪天气情况下的冒险出游。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。民政部门和各乡镇政府要做好救灾救助工作，加大对困难群众的走访慰问，及时了解掌握困难群众的生活状况，全力做好城乡困难群众的生活保障工作。农业部门要加大对农业生产抗灾救灾工作的帮扶力度，指导农民做好农作物防低温冻害、动物疫病防治等工作。要及早考虑灾害对春耕生产带来的影响，根据受灾情况积极组织调拨种子、化肥、农药等生产物资，加强对受灾群众生产自救的帮扶，把灾害损失降到最低程度。各有关部门要做好灾情收集和评估工作，加大资金投入力度，及时筹备抗灾救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活。对房屋受损、倒塌的群众，要迅速予以妥善安置。
五、认真做好值班工作。各乡镇人民政府、各部门各单位都要进一步加强值班工作，实行24小时值班和领导带班制度，严格岗位责任制，认真落实值班工作各项要求。要加强对值班使用的通讯、办公等设施的检查和维修，确保通信联络畅通。所有值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪发生变化过程，及时了解有关情况，遇到紧急、重要情况要按规定及时请示报告，不得耽搁延误。要加强沟通协调，涉及跨部门、跨行业领域的春节物资保障和冰雪灾害应对工作，要主动互相通报情况并及时上报，确保应对工作有序有力开展。
六、切实加强领导。做好春节物资保障和灾害性雨雪冰冻天气应对工作，关键在于加强领导，积极应对，明确责任，通力合作，狠抓落实。一要高度重视。各乡镇人民政府和有关部门要以对国家、对人民高度负责的精神，加强组织协调。要把做好春节物资保障、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务，力争把灾害造成的损失降到最低限度。二要强化责任。有关部门和乡镇要担负起保障春节物资正常供应、抗御雨雪冰冻灾害的责任。要进一步建立健全工作机制，严格责任制度，把相关任务分解到各个企业、各个岗位，做到责任到人。对工作不力，玩忽职守，致使出现重大问题、造成严重后果的，要严肃追究领导者和直接责任人的责任。三要加强部门配合。各部门要按照各自职责分工，加强相互配合，形成工作合力。四要做好舆论宣传引导工作。新闻媒体要全面客观反映当前物资供应形势和雨雪冰冻灾害情况，宣传政府采取的各项措施，宣传解决困难和问题的有利条件，宣传各地增加生产、保证供应的做法和成效，宣传各地抗御灾害的感人事迹，增强人民群众的信心，稳定群众心理预期，形成正确的舆论氛围。
二○○八年一月三十一日
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，
县法院，县检察院。
