答：１、初中以上各类学校毕（结）业生未继续升学或者就业的人员；
　　２、经教育行政部门批准退学，且没有就业的人员；
　　３、与用人单位终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的人员
　　４、被用人单位辞退或者开除、除名的人员；
　　５、解除劳动教养和刑满释放的人员；
　　６、农转非人员、撤村建居人员；
　　７、歇业的城镇个体工商户；
　　８、符合失业人员定义的其他失业人员。