在黄田镇第十七届代表大会第七次会议上

（2020年1月8日）

叶昌用

各位代表、同志们：

现在，我代表黄田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及党的十九届四中全会精神为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“发展提标年”工作主线和“351”服务行动，不忘初心、牢记使命，团结务实、砥砺前行，圆满完成了镇十七届人大五次、六次会议确定的目标任务，经济社会持续保持稳定，各项事业迈出了坚实步伐。

一年来，我们抓特色，调结构，农业产业实现新提升。今年新增笋竹两用林标准化示范基地面积1000亩，全镇标准化示范基地达到30000亩。新建灰树花标准化大棚10万㎡，全镇生产春秋两季灰树花1200多万袋，比上年度增加200万袋，同比增长15.2%，产值过亿。成功争取灰树花政策性保险。发展茶叶300余亩，完成粮食功能区道路硬化9000㎡，完成双溪、崔上等村产业道路31670㎡，发放产业扶持资金48.2万元。灰树花优良品种繁育与新技术推广应用被省农业农村厅授予农业丰收奖三等奖。引进龙泉瓯邦生态农业有限公司实施中药材种植项目和“山海协作”进口肉牛养殖项目。

一年来，我们促融合，稳增长，二三产业取得新突破。

全镇8家规上工业实现产值6.66亿元，增幅17.29%，工业投资完成6484万元，战略性新兴产业产值完成1.02亿元，工业实现外贸出口1.6亿美元。加快黄田双溪生态产业集聚园项目初步方案设计，并完成了项目选址论证。全年招商引资完成7546万元，完成任务数比例168%。，在全县第九次“对标比拼”现场会暨优化营商环境、招商推进大会上，黄田镇围绕黄田双溪生态产业集聚园作现场推介，获项目谋划类优秀等次。依托黄田镇革命遗址众多的优势，与浙旅集团共同谋划黄田镇“浙西南革命精神”传承及红色资源价值转化项目，动工建设崔山红色革命纪念馆，策划设计中济主题教育实训基地。“海丝之路、千年码头” 曹岭村列入省级历史文化古村落保护重点村，完成交通站、站前广场、中心街“白改黑”“弱电下地”等项目。全域旅游工作稳步推进，到诸暨、东阳、磐安等地组织旅游推介活动；完成黄坞AA级景区村提升工程，创成台湖、中济两个A级景区村；成功举办第四届龙头

山杜鹃花节、黄田农耕节和丰收节。

一年来，我们夯基础，增投入，设施建设取得新成效。全县首个乡镇区域商住小区——黄馨佳苑开盘销售和全部结顶；完成竹口溪流域黄田区项目；新建曹岭、双溪、朱黄等村文化礼堂，建成镇一级的综合文化站和新时代文明实践中心，活跃群众文化生活。完成黄田村等5个避灾安置点规范化建设。完成土地综合开发项目14个，竣工面积430亩。致力于把农村“四好”公路建好、管好、护好，完成竹口至中济农村公路提升改造、洋良线公路大中修，开工建设黄畲至狮子坑联网公路，镇域公路沿线的特色种植、养殖、农产品加工、劳务输出、特色旅游等产业蓬勃发展。

一年来，我们挑重担，美环境，生态治理呈现新变化。深入实施垃圾、厕所、污水“三大革命”和“五水共治”“六边三化三美”行动。新建星级旅游公厕6所，修缮农村公厕63所。扎实推进东西村“污水零直排区”创建。整治淘汰2台“不合规”燃煤锅炉。完善长效管理机制，深化街弄巷长制度，巩固小城镇环境综合整治成果。建立全县首个农村生活垃圾资源化处理站点（陈边村），占地约600㎡，总投资约150万元，总规模为日处理生活垃圾5吨/天，垃圾焚烧后减容量达95%，真正实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。做好“非洲猪瘟”稳控工作和松线虫病防控工作。

一年来，我们惠民生，促和谐，人民群众获得新福祉。坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕“医、教、水、住、行”等群众关心关注的问题，补齐了一批关键性短板。新建房屋45户，修缮加固房屋26户。基本完成农房确权登记，发放不动产权证917本。进一步完善社会保障体系，城乡居民养老保险新参保370人。全镇低保共337户632人，低保边缘户共282户623人，完成低保低边比例达到1:1。临时救助发放164人共计14.2万元；全镇特困供养（五保户）7户7人。姚村生态公墓完成验收并投入使用。27个村均提前完成“消薄”任务。完成省民生实事“爱玲残疾人之家”项目，上济村“送药上山便民服务点”建设。民生项目顺利推进，完成灰树花大棚改造任务，种植中药材300亩，完成朱黄村、双溪村、崔上村、黄源底村、桐山村、高山村的农村饮用水达标提标工程。

一年来，我们强作风，树导向，实干氛围达到新境界。按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标，着力强化干部队伍素质，服务经济发展的能力。深化镇村干部大“PK”，开展村主要干部和驻村干部擂台赛，设立流动红黄旗“龙虎榜”。深化“技能型乡镇政府”建设，创新发布全市首个基层社会管理地方标准《乡镇干部驻村工作规范》，完成黄坞村干部技能实训基地建设，“星期天工程师工作室”实现常态运行，在服务乡村国学启蒙、农技推广、旅游规划设计等方面取得明显成效。深化“最多跑一次”改革，梳理128项行政权力事项清单和公共服务事项清单，方便群众办事；加快推进“党建统领+四个平台+全科网格+集成服务”基层治理模式建设，实现基层治理体系有效运转，全科网格在线率、在线时长、三公里率排全县前列。推出的“老李调解室”工作品牌，全年调解矛盾纠纷30余件。首次召开退役军人座谈会，营造爱国拥军、崇尚军人、尊崇军人的浓厚社会氛围。加强干部教育管理，完善村务决策和财务管理办法，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。

一年来，我们防大汛，抗久旱，应急能力适应新要求。

我镇遭受了“7.5”特大强降雨灾害，全镇干部群众全力以赴做好防台防汛预警和群众转移工作，确保了不出险、无大灾、零伤亡，全镇安全度汛，获得县级集体嘉奖荣誉。下半年连续150余天未降雨，干旱灾害发生后，全镇干部深入一线，及时解决抗旱工作中遇到的困难和问题，积极通过疏浚渠道、筑坝引水、打井寻源、节水宣传等方法缓解目前的缺水现状，努力解决村民喝水难、用水难等问题，同时，还有效保障了群众的农业生产用水和企业的工业用水。

此外，加强统计、文化、体育、气象、档案、老龄、残联等各方面工作，各项事业呈现出繁荣发展的良好局面。

这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大支持配合、有效监督的结果，是全镇干群齐心协力、团结奋斗的结果，也是人大代表关心、支持、监督的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持黄田发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到，与县委、县政府对黄田工作的要求相比，与人民群众对政府工作的期望相比，我镇的经济社会发展存在的短板和软肋不容忽视，比如传统产业转型升级和创新能力有待加强，现代农业发展的特色还不够鲜明，农村环境整治力度不够。部分工作抓得还不够快、不够实、不够到位。比如谋划建立“浙南闽北（黄田）铁精粉商贸总部经济”“7.5”灾后冲毁的陈边村以及姚村水坝修建等等。对此，我们将积极应对，全力以赴，逐一解决。

二、2020年工作安排

做好2020年工作，必须牢固树立“实干”的强烈意识，“拼抢”的强大斗志，“高质量”的强劲追求，用好“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”三把金钥匙，结合“‘五大百日行动’助推开门红”工作要求，全力以赴推进各项事业再上新台阶。

第一，狠抓项目。加快推进新村融合促进乡村振兴。依托崔上村闽浙边地委驻地，推进崔上村红色教育基地建设、中济村主题教育实训基地建设。全力争取“柏小线”项目落地。推进曹岭村历史文化古村落重点保护建设项目，落实曹岭村结对帮扶五年发展规划。建设朱黄村黄畲至狮子坑农村联网公路。推进陈边美丽乡村“一事一议”项目。争取原高山村全域土地综合整治项目立项。推进黄馨佳苑项目、高标准农田项目、半山丘应急抢险工程建设。争取一至两个新村融合后的村委楼和文化礼堂建设。

第二，做优产业。生态工业：继续实行班子成员企业帮扶联系制度，探索建立服务民营企业长效机制。量化细化困难企业帮扶清单，有效破解融资难融资贵问题。引导民营企业坚守实业、做强主业，推动民营经济再创新辉煌。做好减税降费政策落地，切实增强企业获得感。全力推进庆元（黄田）生态产业集聚园区，为全县生态产业空间延伸提供支撑。农业产业：深化农业供给侧结构性改革，加快调整优化农业结构，增加优质绿色农产品供给，培育一批“庆元800”农产品，实现种产销一体，带动传统农业向现代农业转型升级，促进产业兴旺、农民增收。落实好农业产业扶持政策。推动进口肉牛养殖项目落地，探索低收入农户。休闲旅游业：加快丽水-世界竹海大公园谋划。推进朱黄村、柏渡口村A级景区村建设。研发“崔上红”彩妆系列文创产品。

第三，保障民生。加强就业困难人员帮扶。深化教育教学改革，优先发展教育。广泛开展全民健身活动。每月19日组织送医下村和送药上山活动。加强困难家庭住房保障，有序推进危旧房修缮。全面实行各行政村自来水收费，探索自来水收费奖补机制。关注关心退役军人，让军人成为全社会尊崇的职业。加大对食品药品安全的管控力度。实施大搬快聚富民安居工程，推动高山、远山群众向镇所在地和中心村集聚。认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。深化扫黑除恶专项斗争。构建安全生产责任体系，切实把安全生产责任落实到位。探索应急分队规范管理和绩效奖补。切实加强老龄、妇幼、残疾人、慈善、民族宗教、人民防空、留守老人、安全等工作。

第四，繁荣文化。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬“浙西南革命精神”“庆元精神”“工匠精神”和“劳模精神”，从点滴小事做起，从文明礼貌做起，倡导尊老爱幼、礼让行人、垃圾分类、爱护环境、健康生活，争当“最美黄田人”“健康黄田人”。结合“廊桥说事”，讲好黄田故事，传递更多正能量。充分发挥新时代文明实践站（所、点）的作用，传播文明、引领风尚。

第五，有责政府。深化“三服务”活动，着力提高治理体系和治理能力现代化。一是建设数字政府，着力推进政府数字化转型。二是建设节俭政府。集中财力办大事，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费预算，努力减少低效无效支出，把钱用到实处。三是建设法治政府。规范行政决策程序，严格规范公正文明执法，善用法治思维和法治方式解决问题、制定政策。四是建设效能政府。增强政府执行力，镇党委政府议定的事，决不打折扣，坚决做到“马上办”，确保说一件、干一件、成一件。五是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以及省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！道虽远笃行可至。任何美好都是干出来的！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用实干担当，用真情付出，用汗水浇灌，用热血书写，共创共建我们共同的“北大门”“桥头堡”“多彩黄田”！