各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：
近年来，我县各级政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院、中央军委和省地有关指示精神，加强安置工作，较好地完成了转业志愿兵和退役士兵的安置任务，为巩固国防、维护社会稳定和促进社会主义两个文明建设作出了重要贡献。但是，也遇到了不少新情况和新问题，退役士兵的安置难度日益增大。为了进一步做好我县退伍安置工作，加大退伍安置工作改革力度，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、浙江省人民政府《退伍军人安置实施细则》和省政府、省军区有关文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、进一步加强对安置工作的领导
安置工作是直接为国防建设和军队建设服务的重要工作，关系到党、国家和人民的根本利益，是一项长期的重要政治任务。做好安置工作，是各级政府义不容辞的职责，随着社会主义市场经济的发展，政府对安置工作的主体责任也不会改变。各级政府要充分认识安置工作的重要意义，以高度的政治责任心和历史责任感，认真做好安置工作。退伍安置工作是双拥工作的一个重点，是评选双拥模范城（县）的重要条件。我县要以实现“双拥模范县”“三连冠”为动力，继续切实做好退伍安置工作。计划、财政、民政、人事劳动、卫生、公安、工商、粮食、建设、宣传、监察等有关部门要各司其职，各负其责，确保安置各项政策措施落实到位，努力形成政府主导、部门协作、社会参与的安置工作新格局。
二、建立退伍安置保障金制度
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，加大退伍安置改革力度，建立指令性安置与指导性安置相结合、重点安置与扶持就业相结合、资金补助与政策扶持相结合，多渠道、多形式的退役士兵安置保障体系，已被历史性地提了出来。为此，必须建立政府财政拨款、优待统筹金（兵役义务费统筹）、安置任务有偿转移金、社会捐赠或募集资金等渠道筹集安置保障金的保障体制。
（一）资金来源：
采取“四个一点”的办法筹集资金，即：县财政拨一点，按当年应安置对象人均10000元的标准拨款；优待统筹金排一点，按当年应安置对象人均5000元的标准筹集；福利资金筹一点，每年5万元；安置任务有偿转移金收一点，即有安置任务而未安置的，每名指标交纳有偿转移安置金5万元。
（二）主要用途：
安置保障金主要用于城镇退役士兵自谋职业的一次性安置补偿、待安置期间生活补助费以及退役士兵的岗前培训、对退役士兵进行医疗补助等。设立安置保障金专户，由县安置办具体管理，专款专用，并接受财政，审计等部门的审计，监督和检查。
（三）补助标准：
凡自谋职业的城镇退役士兵，与县安置办签订协议，领取一次性安置补偿费，经县公证处公证，即视为第一次就业，县政府不再予以安置。自谋职业的城镇退役士兵享受以下待遇：
1、退役士兵于次年12月底未能落实工作单位的，经县安置办核准，由政府发给一次性安置补偿费，法定服役期内按每年10000元计发，但最高不超过3万元；转为志愿兵期间按每年2000元计发，但最高不超过5万元。
2、安置对象待安置期间，由县政府按有关规定发给生活补助费每月150元。
3、在领取一次性安置补偿费后落实到行政机关、事业单位工作的，组织、人事、民政等部门应协助办理有关手续，其安置补偿费应予退还。
4、根据国家政策规定，按实际军龄视作社会保险缴费年限。自谋职业期间按规定标准由个人缴纳保险费，达到国家规定退休年龄的，由县人事劳动部门给予办理退休手续，由县社会保险事业管理处发放退休金。
5、户粮关系可落实就业所在地居委会或集体户，可落实家庭所在地的居委会或集体户，也可在县城挂亲靠友。人事关系由用人单位及本人委托劳动就业管理处代理。
6、对从事个体、私菅经济或兴办企业的，公安、工商、税务、建设、电力等有关部门，应为其提供相应的优惠政策，积极支持其合法经营。
三、依法落实退伍安置任务
要严格执行《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委关于“所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收退出现役士兵的责任和义务，都要按照一定的比例安置退出现役的士兵”的规定。本着均衡负担的原则，科学、合理地制定安置计划，保障需安置工作的退役士兵的第一次就业。各用人单位要从讲大局、讲政治的高度来认识接收安置退役士兵的重要意义，积极主动地配合政府做好安置工作。要加大执法力度，依法保障安置任务的落实，依法保障退役士兵的利益。
（一）对拒绝完成县政府下达的安置计划任务的有关部门、单位和主要责任人，视情节作如下处理：
1、依法追究单位领导和直接责任人的法律和行政责任，并予处罚，同时取消评比先进资格。
2、对确有困难无法完成当年安置任务的单位，由该单位提出申请，经县安置领导小组批准，每名指标交纳安置任务有偿转移金5万元；人事劳动部门冻结该单位的人员调动和招工计划的审批。同时对未被接收安置者，可由县政府另行安置。
（二）因接收单位推脱，造成退伍军人不能按时上岗工作，自安置办开出的安置介绍信和人事劳动部门开具的介绍信之日起，由接收单位负责发放工资。
（三）安置对象应服从组织分配，按县安置办通知日期及时报到。对不服从分配，无故逾期6个月不报到者，视作放弃退伍安置分配工作资格，同时不得享受自谋职业人员有关政策待遇。
庆元县人民政府
二〇〇〇年五月二十六日