各乡镇人民政府、街道办事处：

     为进一步做好我县防汛防台工作，提高防灾减灾能力，切实保障人民群众的生命财产安全，按照县委、县政府领导安排部署，根据县委办、县府办《关于开展防汛防台督查的通知》（督通字〔2022〕5 号）精神，督察组于７月 26 日—7 月 27 日通过查阅资料、现场查看、实地操作等方式对１9 个乡镇（街道）的防汛防台工作开展情况进行了督查检查，现将相关情况通报如下：

     一、工作进展情况

     督察组主要对防汛防台工作责任落实、宣传教育培训及系统应用、装备物资维护检修、安全隐患排查、风险区受影响人员排查、防灾减灾工作等情况进行了全面督查（其中松源街道、濛洲街道的防汛防台工作开展表现优异，另屏都街道因“6.18”特到暴雨灾害致部分台账资料损毁无法查阅）。

   （一）  防汛 防台 工作 责任落实情况。 。 一是 乡级防汛防台指挥机构建立、 、 明确办事机构和村级防汛工作组情况。 。大部分乡镇（街道）均能及时调整指挥部和办事机构人员，并重新发文。但部分乡镇（街道）因人事调动未及时调整发文，如淤上乡纪委书记调动、隆宫乡书记调动、荷地镇吴维本不是防汛指挥部成员却在防汛系统内担任副指挥等。 二是 责任落实与告知情况 。大部分乡镇（街道）已完成与行政村签订防汛防台抗旱责任书，抽查发现仅张村乡、江根乡还未签订责任书。 三是 村级包户到人名单公示情况 。督查组对 19 个乡镇（街道）随机抽取行政村的村级包户到人公示情况，一些乡镇（街道）能够贯彻落实公示要求，但黄田镇（双沈村、下际村）、安南乡（安溪村、黄竹村）、隆宫乡（桃源村、隆宫村）、贤良镇、张村乡、左溪镇、江根乡、官塘乡均未将村级包户到人名单在各行

政村的政务公开栏进行公示。

   （二）  宣传教育培训及系统应用情况。 。 一是辖区内各行政村安全生产、 、 防汛防台、 、 防灾减灾等安全宣传教育覆盖情况。 。各乡镇（街道）均能较好的开展各项宣传活动，有部署有宣传，但黄田镇、竹口镇、淤上乡、安南乡、贤良镇、张村乡、左溪镇、江根乡、官塘乡针对宣传活动未编撰宣传方案。 二是组织村级应急管理员开展安全生产、 、 防汛防台、 、 防灾减灾等内容线下教育培训和村级防汛责任

人 、 转移责任人培训情况 。各乡镇（街道）均能较好的开展各项培训活动，但抽查发现淤上乡未能组织村级应急管理员开展培训。

      三、是防汛责任人在全省基层防汛防台抗旱网上专题培训班的学习情况。截至 2022 年 7 月 31 日 24 时，各乡镇（街道）均能较好的网上专题培训班课程的学习，但黄田镇刘章恺、李雄飞、赖少平，竹口镇沈从铨、沈春根、吴宗宏未完成课时学习。 四是 “ 防汛防台在线 ” 与 “ 基层治理综合应用 ” 贯通培训情况 。各乡镇（街道）均已组织各类责任人进行培训。 五是庆元县山洪灾害监测预警系统 、 防汛防台在线 、 基层 “ 四平台 ” 运用情况 。抽查发现荷地镇荷地村村书记吴春成不会操作相关系统平台。 六是开展安全生产月宣传活动情况 。各乡镇（街道）均已按要求开展安全生产月宣传活动。 七是开展防溺水工作情况。 。各乡镇（街道）均已按要求开展防溺水工作。

      （三）装备物资维护检修情况。 一是雨具、安全帽、救生衣 、手电筒等 “ 四小件 ” 应急物资配备情况 。抽查发现竹口镇新窑村雨衣仅 4 件，岭头乡救生圈数量不足，举水乡雨衣 18 件，龙溪乡雨衣 13 件、安全帽 8 顶，与按要求配备应急物资数量存在一定差距；屏都街道的应急物资仓库遭受“6.18”特大暴雨灾害，至今还未将物资进行整理。 二是发电机 、 抽水泵 、 应急探照灯等应急物资使用和维护保养情况。抽查发现黄田镇（双沈村、下际村）、贤良镇、张村乡、左溪镇、江根乡没有相关应急物资设备的维护保养记录，官塘乡维护保养记录不全。 三是油料储备情况。黄田镇（双沈村、下际村）、竹口镇（黄坛村、新窑村）、淤上乡（山根村、蒲潭村）、安南乡（安溪村、黄竹村），左溪镇、江根乡油料储备不足。

        四是村级防汛责任人对卫星电话操作使用情况。 。竹口镇新窑村、淤上乡山根村、安南乡安溪村、五大堡乡濛於村、张村乡南阳村、左溪镇印柘村、江根乡江根村、官塘乡官塘村的村级防汛责任人不能熟练

使用卫星电话，竹口镇黄坛村、隆宫乡桃园村未及时给卫星电话充电。

      （四 ） 安全隐患排查情况 。 一是 “ 6.18 ” 特大暴雨后 ， 党政主要领导对防汛防台工作亲自部署， ， 并带队开展安全生产、 、 防汛防台安全检查情况 。各乡镇（街道）均能由主要领导亲自部署防汛防台工作，并带队开展安全检查。但百山祖镇缺少检查记录。 二是建立防汛防台安全隐患清单、 、 明确整改责任人和隐患问题整改情况。 。各乡镇（街道）均已建立防汛防台安全隐患清单、明确整改责任人，隐患问题已落实整改。

      （五 ） 风险区受影响人员排查情况 。 一是独居孤寡老人 、 残障人员等需要帮扶的特殊群体及其 “ 一户一策” ” 转移责任人明细表是否建立清单情况 。各乡镇（街道）均已对独居孤寡老人、残障人员等需要帮扶的特殊群体及其“一户一策”转移责任人明细表建立清单。但荷地镇有两个孤寡老人未录入系统。 二是城镇危房 、 农村危房位置及基本信息情况、 、 建立居住人员清单和将危房居住人员在基层防汛防台应用系统或基层治理综合应用系统录入情况。各乡镇（街道）正有序开展相关工作。 三是细化人员转移方案，  建立分级 、分类梯次人员转移避险和转移人员回流评估机制情况。 。抽查发现黄田镇、竹口镇、贤良镇、张村乡、左溪镇、江根乡、官塘乡未建立回流评估机制。

      （六 ） 防灾减灾工作情况 。 一是开展 “ 6.18 ” 特大暴雨复盘工作和针对复盘存在的问题开展整改情况 。各乡镇（街道）均已完成“6.18”特大暴雨复盘，并已在开展相关问题整改工作。 二是开展极端天气下 ， 人员转移应急救援演练情况 。各乡镇（街道）暂未开展极端天气下的应急演练。 三是避灾安置场所落实责任人 ， 安全管理是否到位, , 救灾物资的管理是否规范，可视化监控设备是否正常运行 ” 情况 。左溪镇救灾物资管理不规范；官塘乡避灾安置场所卫生较差；江根乡避灾安置场所协议未入库，餐具遗失。 四是基层应急管理员履职情况 ， 是否在岗 、 是否开展安全隐患排查情况 。各乡镇（街道）基层应急管理员均能在岗在位，履职较好。

       二、存在的问题

       一是部分乡镇防汛意识不够强 。督查发现个别乡镇（街道）在与各行政村签订防汛防台责任书后，未能及时书面告知各类防汛责任人相关职责，致使村级防汛责任人对自身职责不清，防汛工作留在材料上，未落实到具体责任中。“6.18”特大暴雨后，县领导要求各乡镇（街道）要再次开展针对极端天气条件下的应急演练，但都未能开展，难以在下次的防汛防台工作中发挥作用。

       二是防汛救灾物资储备和管理存在不足 。各乡镇（街道）虽然储备了一定数量的防汛减灾物资，但是普遍存在在应对“6.18”特大暴雨灾害后，防汛救灾物资未能及时得到补充的情况。在应急物资管理上，大部分乡镇（街道）不能较好的对发电机、抽水泵、应急照明灯等设备进行使用培训和维护保养，很难保证在应急情况下有效运用相关设备。如濛州街道道岗村卫星电话屏幕已损坏却未能及时进行维修；个别乡镇（街道）部分责任人对卫星电话和发电机、水泵等设备的还不能进行熟练操作使用。

       三是隐患整治未形成闭环管理 。个别乡镇（街道）对检查中发现的风险隐患未能及时进行整改，在风险隐患整治中未能形成闭环管理进行隐患销号，难以保证在下一次的防汛防台中进行有效防御。

       三、下一步工作建议

        一是进一步提高思想认识 。各乡镇（街道）要充分认识当前防汛防台工作的严峻性和极重端要性，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持“一把手”负总责，进一步加强领导，靠压实责任，明确分工，细化措施，严明纪律，推动防汛防台各项工作任务全面落实到位。要根据各自工作实际，切实解决好针对性、操作性不强、责任靠的不实的问题，灾情监测预警，人员转移安置，孤寡老人、残疾人等脆弱人群一对一帮扶，应急抢险救灾，后勤物资保障，应急值班值守等方面要有明确的、具体可行的办法措施，厘清思路、靠压实责任，确保一旦发生灾情，各项工作能够及时有序有效开展。

        二是进一步抓好防汛物资储备。各乡镇（街道）要加大投入，及时补充防汛减灾物资，以满足抢险救灾的需要。要强化物资管理，确保救灾物资安全。要制定针对性、实用性和可操作性的防汛物资

调度制度，一旦有险情，要在第一时间将防汛物资调拨到位，确保防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上。

       三是进一步强化隐患排查整治 。正值防汛工作关键时期，各乡镇、街道要做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的准备，警钟长鸣、常抓不懈，对灾害隐患排查治理再核查、再落实，对应急措施进行再细化、再明确，切实把各项工作做细、做实，确保各类隐患问题得到有效防控，要坚决杜绝因管理不到位引起的次生灾害。

       四是进一步靠压实责任加强整改。各乡镇（街道）要高度重视，进一步深入梳理防汛防台工作中存在的问题，建立台账，明确责任人员，确定具体的“时间表”，统筹推进各类问题整改，确保安全度汛。整改结果于 8 月 31 日前以正式文件上报县防汛防旱指挥部办公室，整改事项由县防指办跟踪督办，对整改缓慢或工作不力的，将及时督办催办，并纳入负面清单，实行扣分管理，对工作滞后，

造成严重影响的，将按相关程序严肃问责。

庆元县人民政府防汛防旱指挥部办公室

2022年8月16日