叶明文代表：

您在县十七届人大第二次会议上提出的《关于加快旅居康养产业布局创建全国旅居康养第一县的建议》已收悉。现答复如下：

一、“十三五”旅游康养产业发展主要做法和成效

（一）坚持高位推动，大旅游工作格局初步构建

“十三五”期间，庆元旅游产业围绕“寻梦菇乡、养生庆元”理念，加快建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”的目标，全力打造“国家公园·康养庆元”，先后出台《庆元县加快推进全域旅游发展的若干意见》《庆元县旅游地接业务奖励办法》《庆元县加强旅游人才队伍建设的实施办法》等10余项激励措施和专项意见，先后谋划编制了黄坛农旅融合区、大济4A景区、月山4A景区等专项规划，创成举水、百山祖两个风景旅游小镇，规划体系不断完善，为庆元旅游发展和项目谋划推进的科学性和持续性提供了有力依据。同时，把全域旅游工作作为推动区域经济社会转型发展的重要抓手，建成全域旅游大数据中心，成功创建巾子峰国家AAAA级旅游景区以及月山、莲湖、香菇小镇国家AAA级旅游景区，累计创成A级景区村庄104个，A级景区镇4个，省级全域旅游示范县创建工作全面推进。

（二）加大基础投入，旅游功能设施不断完善

“十三五”期间，成功引入生态古民居、半湾休闲养生文化园等10亿元级社会投资项目。状元山庄、文体中心等一批重大文旅项目顺利落地，带动“十三五”涉旅项目投资快速增长，累计完成涉旅投资60.87亿元，年均增长20%以上。将香菇文化养生核项目、大济康养文化园等文旅体资源点位包装成可招商、可落地的文旅康养旗舰项目；主动对接龙庆经典文创区创建、瓯江山水诗路建设，完成文体中心项目主体工程、文化基因解码工程等。积极谋划三坑溪、西川、黄皮露营基地、兰溪桥度假区等一批文旅康养项目，总投资约92亿元。为未来我县文旅康养项目招引、建设、发展保障要素、预留空间、打好基础。

二、“十四五”旅游康养产业发展思路

（一）加紧编制一批旅游规划

坚持高端化“建点”、精品化“连线”、全域化“扩面”,加快构建县城“一核引领”,百山祖国家公园、月山景区“两核驱动”,风情小镇、乡村旅游“百花齐放”,绿道、绿道、古道“串珠成链”,东西错位、南北协同的 “1234”全域旅游发展格局。通过挖掘青瓷、香菇、廊桥、红色文化，加快完成项目规划体系，编制府后街历史街区、青瓷产业、国家公园户外运动胜地等发展规划，坚持规划的引领性、科学性、落地性，以规划为基本依据，指导项目生根落地。

（二）合理构建旅游空间布局

1.开展景区提档升级。围绕景区合理创建和提升，做好自然山水与生态研学、森林穿越、低空飞行、户外运动等相结合，做大做强百山祖、巾子峰等现有景区平台；挖掘春晚文化、吴氏文化、举溪八景文化，合理规划精品民宿、康养、户外运动、文化研学、非遗美食、茶叶制作体验等业态布局，以“一站一品”建设覆盖城乡、主题各异的文化驿站。

2.打造红绿融合品牌。紧抓革命老区的历史性契机，加快庆元革命历史、遗迹、故事、文物等收集整理，集中力量打造斋郎、崔上、半岭、竹口、濛淤等具有代表性的红色革命点位项目，谋划庆元革命历史纪念馆、军事体验拓展基地等项目，以点带面、串点成线，努力建设一批红色主题鲜明、体验功能精致、教育效果良好的红色革命旅游胜地。

3.谋划精品旅游线路。深化全域旅游示范区创建，结合国家公园品牌建设，打造集聚会议论坛、休闲商贸、高端度假、文化聚落等功能区块。结合种子资源库、生物多样性研学中心，谋划建设国家公园科普教育基地。精品化打造车根村、斋郎村、贤良村、西川村等一批国家公园特色村落建设。整合县域内景区景点、古村古居、民宿酒店、民俗文化、特色体验等文旅资源，精选主题、场地，唱好展览“四季歌”。围绕“吃住行游购娱”六要素和时期热点，推出如研学游、亲子游、红色旅游、自驾游、徒步游等迎合大众市场的旅游精品线路。

（三）加快拓展旅游客源市场

1.谋划“康养旅游活动库”。做好迎接后疫情时代的准备，通过“政府引导、社会参与、市场运作”的模式，深入挖掘并整合我县优秀的旅游文化资源，谋划一系列户外运动（越野赛、音乐节、露营节、房车）+传统文化特色的旅游节庆活动,增强游客的参与性、体验性、互动性，形成一批吸引游客的“生态康养旅游活动库”。

2.培树特色旅游品牌。做强“国家公园·康养庆元”文旅品牌,丰富品牌内涵,完善内涵阐述和宣传推广体系。持续扩大百山祖国家公园、中国香菇城、中国廊桥之乡品牌影响力,积极培育百山祖1856农产品、廊桥文创以及“菇乡十碗”“梦居庆元”“浙南竹海”等文旅名片,塑造庆元特色文旅品牌形象。

3.大力开展宣传营销。加快构建覆盖主流媒体、网络媒体、自媒体的多媒融合文化旅游宣传格局。谋划构建“一个旅游logo设计、一部旅游形象宣传片、一套自驾旅游指南、一套旅游地图与宣传册、一张区域旅游卡、一个旅游网络推介窗口、一系列线下视觉宣传界面”的庆元文旅宣传营销体系。紧扣庆元特色主题和群众爱好，围绕“国家公园·康养庆元”大品牌，将庆元香菇、庆元廊桥、唐音宋韵、百菇宴等庆元特色子IP作主推手，形成系列文旅产品，提升整体影响力和产品价值。

（四）着力优化旅游发展环境

1.深化助企纾困服务。完善配套扶持政策，调动涉旅企业积极性，既要贯彻执行旅游地接业务引流资金奖励、景区减免门票补助等政策，更要谋划以导游讲解、接待服务礼仪等实用技能主题培训提升课程，切实增强企业转型升级的内生动力。

2.强化旅游人才保障。建立文旅体发展高端智库，汇集文旅体领域专家、企业家等，为庆元文旅体发展提供智力支撑。加强“菇乡精英”人才引进，坚持引才、聚才、育才、用才并举，把文旅体高层次人才纳入全县人才计划，积极引进非遗传承大师、文化艺术名家、著名运动员、优秀教练员、文旅体项目开发运营专家、体育赛事策划运营等高层次人才，培养一支金牌讲解员队伍。

3.强化项目用地保障。加强多规合一,对于重点建设的文化、旅游、体育项目优先纳入国土空间规划,确保文化、旅游、体育发展用地空间与各类用地规划协调。大力推广文旅点状用地模式。加强土地合理混合使用,针对具备一定文旅功能建设潜力的用地,注重文旅功能与其他城市功能“互动共生”,充分挖掘文旅体发展潜力,合理强化文旅体功能,为文旅体发展提供空间保障。

三、康养产业委员会和康养项目管家的回复

（一）关于康养产业委员会

康养产业委员会目前县里还未成立，但目前县里仍设有全域旅游办公室，部分职能涉及康养产业，下步将考虑在全域办设立康养产业专题组，请各个乡镇（街道）建立康养产业联络员，统计各乡镇街道闲置房屋情况，合理运用和租赁。

（二）村干部充当当地康养项目管家

目前除特定重大文旅项目如半湾休闲养生园、新文体中心等项目外，其他落地当相应乡镇街道已经实施运营的文旅项目如濛淤旅游驿站、莲湖星空露营基地等，均有一定程度聘请当地村干部充当该项目的管理者。接下来我们将进一步采用该条建议，提升村干部充当当地康养项目管家的比例。

相信在相关政策带动和庆元人民的努力下，庆元将会迎来“国家公园·康养庆元”时代，康养产业会在庆元迈入新的高峰。

感谢您对我县旅游事业的关心和支持，请继续关心和支持我县旅游事业发展。

庆元县文化和广电旅游体育局

2023年6月28日

（联系人：庆元县文广旅体局体育产业和发展科  叶航初  联系电话：6056503）

主送：叶明文代表。

抄送：县人大代表与选任工委，县委办，县府办，松源街道。