2023年，庆元县市场监管局紧扣县委县政府和省市局各项决策部署，围绕“保障市场稳定、助力经济发展、提升民生福祉”等目标，推进各项工作“有速度、有亮度、有温度”。

一、2023年工作总结   

（一）加大监管力度，保障市场稳定有序。一是全力保障“四大安全”。围绕食品、药品、特种设备和质量安全夯实平安建设基础。2023年，已检查特种设备使用单位550余家次，抽查特种设备800余台次，发出《特种设备安全监察指令书》167份，排查并督促整改安全隐患400余项，查处特种设备违法案件20起；开展食品督查13轮，检查766家，发现问题4000余条，问题整改率100%；督促整改药品安全隐患47项，查处相关案件20起；开展产品质量监督抽检42批次，查处相关违法案件6起。二是着力营造放心消费环境。培育放心消费单位，开展涉企收费监督检查，营造良好消费环境。2023年，已建成放心消费单位511家，超额完成113.6%。其中无理由退货单位261家，超额完成113.5%；放心工厂59家，完成率168.6%；长三角异地异店无理由退货承诺单位数2家；放心消费商圈2个；放心乡村2个；放心消费工业园区1个，培育8家加油站成为放心消费单位。三是大力开展市场监管执法。围绕医疗、食品、养老等领域开展整治，2023年，共办理各类案件296件，超额完成181件的目标任务，罚没款合计79.7万元。其中，大要案20件，涉刑案件3件。

（二）深入优化营商环境，提升企业发展活力。一是深化商事登记改革。推行企业开办“0110”模式，落实“准入准营”一件事改革、520项“证照分离”改革，解决企业“准入不准营”等问题。2023年，办理“证照分离”1214件，办理“准入准营一件事”60件，为603户新办企业免费刻制公章3015枚，累计节省办事成本37.38万元。二是强化企业创新创造。联动实施质量标准强县、知识产权强县战略，推进专利和商标质押融资和专利许可，加快知识产权政策补贴直达，积极培育省标准化试点示范项目，不断提升民营企业创新创造能力。2023年，累计开展专利质押25笔，专利保险32万，专利质押3.6亿元，为25家企业破解融资问题，完成专利许可方16件，被许可方26件；发放知识产权政策补贴152.941万元；已培育“品字标浙江制造”品牌认证企业和“品字标浙江服务”品牌企业各1家，《中蜂养殖标准化示范推广项目》获市级标准化试点项目立项，市地方标准《灰树花生产技术规程》发布。三是聚力“三招三引”。紧抓招引线索，强化对接服务跟进。立足于服务靠前、政策靠前工作模式，贴心服务，积极对接经合、经商及各行业主管部门。2023年，招商引资新增到位资金170余万元，总部经济统计入库税收预计100万元；共上报大专以上高校毕业生线索105条，任务数100条，完成率100%，其中上报6条研究生人才线索；协助非公企业全职招引人才26人。

（三）聚力攻坚破题，助力产业发展。一是促进黄粿产业质量提升，破解入市堵点。瞄准黄粿因铝超标和草木灰未列入食品原料目录双重“卡脖子”问题，市县密切联动积极争取“浙里食安”黄粿产业质量提升试点，开展多轮研究试验，明确了传统工艺改良和传统配方风险评估“两步走”的思路，成功研制低铝草木灰配方和无草木灰配方，完成《浙江省黄粿食品安全风险防控指南》《黄粿产业质量提升规范化指南》编制，颁发了浙江省首张黄粿食品生产许可证，标志着庆元黄粿产业从“小作坊”步入“大企业”标准化生产阶段。二是举办浙西南美妆（铅笔）产业高质量发展论坛。邀请浙江省药学会化妆品专委会主任委员金利泰、中国第一铅笔有限公司总经理张竝杨分别作题为《探寻国妆崛起之路》《用设计力推动企业科技力与品牌力建设》的演讲，与美妆行业、铅笔行业的专家学者、业界精英一同探讨美妆行业新规范、新技术、新趋势、新发展，把准庆元美妆（铅笔）企业的发展脉络。三是加快食品生产许可破解大鲵产业发展困境。靠前服务指导企业完善车间功能布局车间、工艺流程设计、设施设备配置等，缩短企业建设周期和投产时间，帮助企业获得浙江首张大鲵蛋白肽食品生产许可证。2023年，已上门助企指导136家次，帮助13家食品生产企业、7家食品小作坊完成许可和备案工作。

（四）坚持创建为民，提升群众满意。一是积极创建省级食品安全示范县。强化属地管理责任，实现包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率保持100%，包保干部督导问题发现率达2%及以上、整改率达100%。开展餐饮单位“优良差”等级评定活动，实行“定区域、定专人、定责任、定任务”管理，促进规范经营。10月底，我县已通过省级食品安全示范县市级初评，松源街道通过五星级食安办评审，濛洲街道通过四星级食安办评审。2023年，累计发布相关科普信息、宣传信息30篇，累计阅读量6万余次，张贴相关宣传海报4000余张，根据2023年丽水市食品安全群众总体满意度调查报告显示，庆元县总体满意度得分为87.93，排名全市第一。二是建设“庆元香菇”国家地理标志产品保护示范区。增加“庆元香菇”证明商标授权使用主体数量，17家使用主体浙食链上链率100%。开展专项整治行动，发放责令整改通知书5份。完成“庆元香菇”地理标志整体商圈授信30亿元，商标质押20亿元，签订地理标志保险保额10万元。2023年，我局荣获2023年地理标志优秀组织奖；省市场监管局同意在庆元县开展“庆元香菇”地理标志现代化保护体系试点。三是落实民生实事，提升民生福祉。完成省级民生实事3项，即建成养老机构阳光厨房1家；新增民生药事服务站1家，并超额完成1家民生药事服务站建设；新增阳光食品作坊28家。完成市级民生实事2项：新增养老机构“阳光厨房”1家；设立24小时自动售药机2台。

二、2024年工作思路

（一）坚持党建引领，推动各项工作争先进位。强化理论学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动理论学习教育常态化，抓好干部教育培训，尤其是加强食品、药品、特种设备、重点工业产品监管等领域培训。加强组织建设，完善基层党建工作责任制，健全落实党性分析、谈心谈话、组织生活等制度。落实意识形态工作责任制，确保市场监管工作始终沿着正确的政治方向前进。瞄准国家、省媒体，加大市场监管工作宣传力度，全面展示局工作亮点。建好班子队伍，坚持党组统一领导、班子成员各负其责、部门齐抓共管、党员干部积极参与的工作机制。注重选拔重用干实事、德才兼备的苦干实干型干部，发挥局领导班子、科室负责人“头雁”效应。发挥考核指挥棒作用，坚持激励与约束并重，争取绩效考核争先进位。狠抓作风建设，坚持从严治局，全面开展“作风建设年”活动，建好清廉市场监管，班子成员严格落实“一岗双责，把清廉市监建设融入监管执法、消费维权、质量服务等各个环节，努力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉市监。

（二）坚持服务为先，推动营商环境优化提升。抓实“证照分离”改革，以“证照联办”为抓手，对提交的证、照办理申请，实行一次受理、同步办理、并行办结，一体化实现“准入”又“准营”。抓紧市场主体提质扩量，继续会同相关部门开展“个体工商户服务月”活动，推动助企纾困政策直达快享。加强放心消费创建，完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制，将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。深入实施知识产权强县战略，深化地理标志富农，深入实施“庆元香菇”地理标志运用促进工程，加快庆元香菇国家地理标志产品保护示范区建设，推进“庆元香菇”马德里国际商标注册，提升“庆元香菇”品牌价值，加强地理标志产品保护。推进“庆元黄粿”“庆元香菇”“庆元甜桔柚”“庆元灰树花”等地方特色产业品牌建设。

（三）坚持依法行政，守牢高质量发展安全底线。深化民生领域监管执法，扎实开展“铁拳”行动，围绕加油站计量作弊、建筑材料、成品油等领域开展“铁拳”行动。抓好食品安全。贯彻“两个责任”机制，深入开展“守查保”，加大案件查办，按上级要求完成重点地区、重点品种和重要风险点食品监督抽检。抓好药品安全，完成上级交办巡查任务，强化药品流通日常监管，实现覆盖督查100%。针对药品、医疗器械、化妆品领域重点产品，农村、城乡接合部等重点区域，深入开展“药剑”专项整治行动，实现药品流通领域案件查办新突破，强化疫苗监管和药品的保质稳价。抓好特种设备安全，持续开展叉车、锅炉等特种设备、电梯生产维保检验检测等专项整治行动，坚决守好安全底线，确保不发生区域重大安全事故。