吴小明代表：

您在县十七届人大三次会议上提出的《关于进一步完善农村独居老人日常护理生活照料服务的建议》我局已收悉。现答复如下：

非常感谢您对我县养老服务工作的关注和支持。您在建议中指出我县农村青壮年大量外出务工、创业，东部乡镇常住人口少，平均年龄达，经济普遍较为困难，并提出进一步完善农村独居老人日常护理生活照料服务的建议，很有针对性和建设性，针对您提出的建议意见，我们进行了以下几个方面的工作。

一、推进社会养老服务体系建设。制定出台《庆元县社会养老服务设施布局专项规划（2020-2035年）》《庆元县养老服务体系资金管理办法》等养老服务政策文件，进一步完善庆元县社会养老服务体系建设布局。大力推进养老服务基础设施建设，累计建成4家养老机构、1家老年活动中心、1家残疾人护理中心、21家居家养老服务中心、166家照料中心，46家老年助餐服务点，新增机构养老床位1154张。为4家有老人入住需求的居家养老服务中心实施消防改造，提升1家居家养老服务中心为嵌入式社区养老机构，可提供托养床位76张，完善社区和居家养老服务设施、补齐农村养老服务设施短板，切实提升老年人生活品质。

二、构建区域一体化养老服务网。全县统筹，积极探索建立符合山区实际“运营公司+服务中心+照料中心”的“三级”联动运营机制，即按“1家运营公司+1家服务中心+X家辖区内照料中心”模式成立运营联合体。由专业运营公司分区域统一化、规模化运营管理，有效整合区域养老服务资源，提升专业服务能力。夯实了养老服务体系的坚实基础，逐步打通了“县、乡、村”三级养老服务“最后一公里”。同时组建山区养老管家队伍，为每个行政村（社）配备1名山区养老管家，组织认定山区养老管家212人，其中一期培训137人，为辖区内老年人常态化提供居家探访关爱、采集信息、了解需求、宣传政策和供需对接等基本养老服务，开展“健康夕阳红”、“重阳敬老百村联动”等活动，全县照料中心运行率大幅提升。

三、进一步培育扩大养老服务队伍。积极鼓励社会力量参与到养老事业中来，近年来，我县先后培育金太阳、满忆人生、同顺、联佳馨等5家本土养老服务团队，团队成员61人，21家乡镇（街道）级居家养老服务中心通过公建民营模式委托以上本土养老服务团队运营，服务中心工作人员32人，组织开展养老服务相关培训27期，取得养老护理员证书699人，培训家庭照护者901人。针对山区老人分散的特点，畅通流动服务渠道，完善流动服务设施，配备山区养老流动帮帮车，建立4家流动智慧医院，开通16辆共富服务车。2023年，5家养老服务运营公司，21家居家养老服务中心，166家照料中心及上百名养老服务工作者共同助力“十助”服务，全方位深入山区开展流动服务，惠及老年人2万多名，各类流动助老服务群众满意度达95%以上。

四、着力打造一刻钟食堂圈。大力推进老年助餐服务网络建设，支持高质量多元化供餐。为有效解决本地老年人“吃饱饭、吃好饭”的民生问题。县民政局坚持“保基本、兜底线”的原则，组建老年助餐服务工作小组，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。截至2023年12月，在全县范围内，已成功建成老年食堂22个，实现助餐服务覆盖率达77.6%，累计为我县老年人提供助配餐服务15.85万人次。为进一步提升我县老年助餐服务质量，县民政局主要领导下沉一线深入调研，统筹谋划全县老年助餐工作，预计在2024年各乡镇（街道）新建24个助餐点，目前已建成23家。将助餐服务纳入城乡一刻钟居家养老服务圈、一刻钟生活圈建设。

五、推进乡镇（街道）康养联合体建设。出台《庆元县民政局等3部门印发关于办好打造乡镇(街道)康养联公体民生实事项目实施方案的通知》，以乡镇(街道)居家养老服务中心为主体,与乡镇卫生院(社区卫生服务中心)开展紧密型合作,共同打造乡镇(街道)康养联合体。在2023年我县建成19家康养联合体的基础上，今年新增2家以上的乡镇（街道）康养联合体，与基层医疗卫生机构开展更深度合作，以医养结合、多元联合为服务模式，集照料服务及康复服务为一体，为老年人提供个性化、专业化的康养服务。

庆元县民政局

2024年6月12日

（联系人：养老服务指导中心  鲍慧斐，联系电话：6057317）