吴淑梅委员：

您在庆元县政协十届第三次会议上的提案《关于持续推进我县林下中药材种植业发展的建议》（第56号）已收悉。我们非常感谢您对庆元中药材产业的关心和支持，感谢您在百忙之中抽出时间对我们工作提出宝贵建议。针对您的建议，我们经认真研究，现回复如下：

一、对于发展庆元道地药材，形成规模品牌优势的建议

（1）我们根据庆元本地实际制定出台《庆元县中药材产业发展规划（2021-2025年）》、《2023-2025年庆元县农业产业高质量绿色发展扶持政策若干意见》，其中每年评选黄精、白及、三叶青等中药材核心示范基地，给予10万元/个补助。并且通过组织技术培训，针对黄精等中药材产业发展需求，举办黄精种植和加工技术培训班、中药材生产技术培训班等培训2期，共培训学员110人，进一步加强学员的种植管理水平。（2）根据《2023-2025年庆元县农业产业高质量绿色发展扶持政策若干意见》文件，培育壮大农业骨干龙头企业，对新获评国家级、省级、市级农业龙头企业称号的，分别给予50万元、20万元、10万元奖励；年度监测合格的国家级、省级、市级农业龙头企业，分别给予10万元、3万元、1万元奖励；对新获评国家、省级示范性农民专业合作社称号的，分别给予5万元、3万元奖励。对新获评国家、省级示范性家庭农场称号的，分别给予3万元、2万元奖励。以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带形成长期稳定的合作关系和要素的相互融通的农业产业联合体。充分发挥农业龙头企业就业带动作用，通过农业产业化联合体带动，不断引导农户就业增收。（3）目前，庆元黄精已列入全国名特优新农产品名录，成为全国知名农产品。下步将启动“庆元黄精”品牌创建工作，设计黄精品牌统一标识，创建“区域公用品牌+自主品牌”母子品牌体系。同时我们将积极组织中药材企业参加浙江省农博会、磐安中药材展销会等各类农业展会，扩大庆元中药材产业的知名度和品牌影响力；

二、对于强化技术支撑力度，突破规模种植堵点的建议

（1）我县针对培育种苗繁育体系，从本地野生种源和外地引进种源进行收集和筛选，成功选育黄精良种“丽精1号”，制订市级地方标准《多花黄精种苗繁殖技术规程》。成功申报省级中药材技术团队项目“黄精种苗繁育技术示范”。下步，建立黄精种苗繁育基地20亩，辐射推广中药材种苗基地100亩，提升我县黄精良种繁育水平。（2）我县与省农科院、省林科院、中国亚林所长期保持着科技特派员派驻关系，并借助派出单位力量开展林下中药材种植培训等相关活动。自2020年以来，累计实施示范推广项目9个，涉及项目资金178万元。2023年10月，我县与吉林农业大学共建生物科技研究院，围绕生物科技产业发展，聚焦食用菌、中药等精深加工，食品药品开发和生物新材料等重点领域，开展科技合作。（3）根据庆元实际情况，抓大企业引育，深度开发各类中药材产品、真菌保健品、生物抗原生产和多元化美妆产品在庆破题。一是胡庆余堂项目，胡庆余堂方格生物科技中心示范园及胡庆余堂方格真菌多糖研究院在庆相继成立。企业一手抓“人工虫草反应体”产品研发，一手稳步推进灰树花提取、牛樟芝滴丸、桑黄抗结节等产品线。二是伊普诺康项目。成功引进安徽伊普诺康生物技术股份有限公司在庆投资，主营抗原、抗体原料研发及生产，已入驻生物科技产业园投产运行。（4）关于加强本土人才培养，首先是我们通过培育壮大农创客队伍，推荐中药材主体参加2023年首届家庭农场（农创客）创业创新大赛，两位从事黄精种植、加工、销售的农创客斩获大赛一等奖；其次是组织技术培训，针对黄精等中药材产业发展需求，举办黄精种植和加工技术培训班、中药材生产技术培训班等培训2期，采用课堂教学、现场观摩等多种培训形式，提高培训针对性和实效性，共培训学员110人；最后是成功申报“药师”人才培育提升工程项目，争取项目资金30万元，计划培训一批技术精悍的中药材实用型人才，培训庆元“药师”300人，提高药农种植管理水平，助推中药材产业高质量发展。

三、对“鼓励康养食品开发，有效带动规模种植”的建议

(1)近年来我县支持本地龙头企业，抓大单品培育，根据本地生产黄精、白及和灵芝等中药材，三禾元、乾宁、卢福堂等公司相继开发九制黄精、黄精丸、白及面膜、药食两用杯茶等特色单品，年销售额800余万元。方格药业形成了以“方格灵芝孢子粉”为其旗舰产品的真菌产品系，包括蝙蝠蛾拟青霉胶囊、虫草菌粉胶囊、林芝五味子胶囊等9项单品。其中，灵芝孢子粉占胡庆余堂集团全部灵芝类产品销售量的80%，产品品质和省内品牌输出价值仅次于寿仙谷。灰树花胶囊获国药B准字号。(2)乡村空闲校舍等用房的房屋产权一般在村集体，可以由乡镇牵头与村级沟通协调，解决企业加工用房问题。(3)我县积极组织中药材企业参加浙江省农博会、磐安中药材展销会等各类农业展会，扩大庆元中药材产业的知名度和品牌影响力。目前，庆元黄精已列入全国名特优新农产品名录，成为全国知名农产品。下步将启动“菇城黄精”品牌创建工作，设计黄精品牌统一标识，创建“区域公用品牌+自主品牌”母子品牌体系。(4)未来我县将围绕食用菌等健康食品转型升级中医药大健康产业发展方向，编制招商图谱，重点招引以食用菌、中草药功能性食品、保健品、药品等为主攻方向的企业。紧盯中医药大健康头部企业、链主型企业，优化优惠政策支持，加快引进建设产业能级高、带动性强、社会效益好的“大、好、高”项目。目前浙江方格药业有限公司已建成集专业化药食用菌选育、标准化栽培、科普研学游、珍菌膳食体验区为一体的省市职工疗休养基地--胡庆余堂方格菌博园，并在2023年获评浙江省中医药文化养生旅游示范基地。

四、对于建立有效扶持机制，调动农户种植热情的建议

（1）根据2023年制定出台《2023-2025年庆元县农业产业高质量绿色发展扶持政策若干意见》，每年评选黄精、白及、三叶青等中药材核心示范基地，给予10万元/个补助。（2）自2018年起轨道车已经在农机购置补贴范围内，2023年新出台的产业政策中进一步加大补助力度，在上级补助基础上额外给予20元/米补助，其余基础设施目前还暂时未列入补助。（3）有部分可用于中药材生产加工的机具已列入农机购置补贴名录，可以根据名录来采购有需要的相关机具。（4）您提出的完善药材种植保险，我们也会向上级部门积极争取，尽量把中药材种植纳入政策性保险当中。

最后，再次感谢您对庆元中药材产业工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

（联系人：吴彦青，联系电话：6122482）

庆元县农业农村局

2024年4月30日