一、2023年工作回顾
2023年,是“八八战略”实施 20 周年、庆元恢复县制 50 周年,中国式现代化新征程开局之年。这一年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,全乡上下紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、园区强乡”发展定位,以“六争比拼 勇当猛虎”主题活动为抓手,全面掀起干事创业的新热潮,推动乡域经济社会高质量发展。
(一)全力打造特色产业,更优质量推动经济发展
这一年,我们坚持产业发展的大方向,因地制宜谋产业促增收,不断推进隆宫乡一二三产业融合发展。一是现代农业提质增效。隆宫乡不断做大“一根竹”“一片叶”“一味药”三大主导产业,上半年新发展长茄种植510余亩,肉牛养殖80余头,黄桃种植300余亩,持续巩固葡萄、蛋鸡、茶叶、多花黄精等20余种特色种养殖业发展。黄坑山海协作项目“共富黄桃”进入丰产,50亩雪菜大丰收,300头湖羊成功出圈。农业形成“主导产业做精做强,特色产业多点开花”的多元增收格局。二是生态工业持续做强。不断优化营商环境,推动技能干部精准助企纾困,帮助7家入园企业沟通解决环保、融资等难题21个,“两园”工业产值达1.33亿元,实现规上工业总产值2.21亿元,年度增幅全县第一。坚持“一把手”带头抓招引,今年以来共招引项目3个,其中农业项目1个,制造业项目2个,成功招引亿元大项目-全竹智造绿色循环产业链项目,年产值超5000万元,推动全竹产业链发展。三是旅游服务不断提升。深入推进农旅融合,莲湖星空露营基地顺利开业,掀起后疫情时代郊区旅游新热潮。通过打造现代农业产业园等项目,致力于文化创意、休闲观光、农事体验等农旅业态融合,促进隆宫-淤上-安南等浙闽边乡镇的休闲农业、景点景观串珠成线、集群成链,举办2023中国·庆元百山祖国家公园浙闽赣自行车爬坡赛暨新安江美食文化节,莲湖景区游客数量突破20万人次。
(二)积极统筹项目建设,更大力度推进乡村振兴
这一年,我们坚持以项目驱动为抓手,进一步完善各项设施建设。一是基础设施不断加强。实施省级现代农业产业园区、高标准农田建设、林业共富、“四好农村路”巩固提升等10余个项目,总投资4600万元,新建林道路16公里并高质量投入使用,“四好农村路”总体进度超过80%,莲湖科创中心项目作为全国首批农村集体经营性建设用地土地入市试点,于今年7月实现丽水首宗集体土地入市挂牌出让,开辟了集体增收新路径。二是生活配套持续完善。探索推行重点项目村级揭榜挂帅制度,成立“共富工坊”服务项目,多举措推进生活配套设施建设。卫生院迁建项目主体工程顺利完成,星空露营基地项目5月如期实现盛大开业,隆宫居家养老照料中心爱心食堂顺利“开餐”,完成10个党群服务中心提升改造工程,成功创建2个五星级党群服务中心。举办两场文艺汇演,广大群众的文化生活愈加丰富。三是生态环境擦亮底色。全力推进土地整治,完成36个面积954.6亩的土地整治项目种植管护任务,耕地功能恢复270亩,完成建设用地复垦项目4个,预计新增耕地面积24亩。莲湖村“零碳共富”屋顶光伏项目并网发电,并产生30多万元收益。省级现代农业产业园、林业共富试点县项目按计划推进。
(三)切实提升社会治理,更高标准提升民生福祉
这一年,我们坚持为民发展的导向,紧盯民生保障短板“作文章”,不断推进共同富裕事业。一是社会治理能力增强。完善以“七张问题清单”为牵引的党建统领整体智治机制,完成“龙济桥”问题整改消耗。以平安护航杭州亚运会、亚残运会为重点,扎实开展除险保安工作,落实“党群连心 网格走亲”敲门行动,化解信访矛盾纠纷56件,密切配合县法院完成出清案件31件。以安全生产险患大排查大整治行动为抓手,落实“厂中厂”整治,督促问题整改,深入道路交通、消防、建筑施工、旅游等重点领域安全隐患排查检查80余次,督促隐患整改60余个点位,细致做好防汛防台准备工作,保障全乡社会大局平安稳定。二是社会保障稳步提升。向全乡60岁以上老人免费发放“防疫包”1209份,9个行政村设立“暖心柜”,乡贤何英向我县捐赠3辆救护车,价值近300万元。投入扶贫资金90余万元,开展黄坑村竹林产业发展项目、低收入农户产业帮扶到户及公益性岗位聘用等项目建设。全乡养老保险参保率99.6%。动态调整最低保障,审批完成低保119户229人、低边44户109人,清退低保9户19人、低边7户18人。审批完成重度护理补贴92人、困难生活补贴85人,集中托养5人。三是共同富裕取得成效。“三个一批18个消薄项目”有序推进,毛竹特色园、“隆宫山予”、莲湖星空营地、长茄种植等四个“共富工坊”带动200余名农户就业增收,“隆宫山予”实现销售收入超160万元。长茄种植项目实现村集体和农民增收130余万元。黄坑村山海协作项目带动村集体增收40万元,农户增收20万元。全乡村集体经济总收入571.2万元,其中经营性收入367.8万元,乡强村公司营收利润超过400万元,连续两个季度全市排名前十。
(四)始终坚持党的领导,更严作风提升政府效能
这一年,我们坚持党的引领,不断加强政府自身建设,更高效服务隆宫乡域发展。一是提升信念严作风。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,走深走实推进主题教育工作,开展“大调研大解题大走访”行动,纵深推进为名办实事好事,全面推进法治建设,乡村干部的凝聚力战斗力进一步增强,驾驭复杂工作局面的能力和水平进一步提升。二是廉政建设显担当。严格落实政府党风廉政建设“一岗双责”制度。严格执行中央八项规定,进一步完善招投标工作机制、财务报批制度、农民建房管理制度,深化“清风助企”廉品牌,严格执行“三重一大”集体决策制度。积极推进依法行政,切实加快政府职能转变,自觉接受人大及社会各界舆论监督,积极做好政府信息公开和政务公开工作。三是为民服务增效能。利用“共富技能学堂”“技能百事通”载体举办干部技能培训12场,干部干事创业和为民服务本领不断增强。继续兑现人才(劳动力)回流“十条”奖励政策,率全市之先举办首届浙闽边“共富工坊”人才(劳动力)招聘会,累计招引回流人才(劳动力)230余名,为群众家门口就业推开“最后一道门”。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,隆宫发展不平衡不充分问题依然突出:一是交通路网还不够完善,内外联通水平还有待提升;二是竹产业标志性项目不多,产业层次低;三是农旅融合结合度和转换度还不够,产生的经济效益和社会价值还不够强;四是基层治理水平还有待提升,治理成果还不够明显等。新的一年,我们将直面困难矛盾,认真分析研判,用心加以解决,绝不辜负广大人民群众的期望和重托。
二、2024年工作思路和重点工作
2024是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标的关键一年,我们要坚定信心决心、铆足干劲拼劲,干在实处,走在前列。
根据中共隆宫乡第十四次代表大会三次会议精神,2024年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市、县重要工作会议精神,深入实施“生态立乡、产业富乡、园区强乡”发展战略,胸有成竹、势如破竹,加快打造浙闽边毛竹初加工第一乡。
建议全乡经济社会发展的主要预期目标为:主要经济指标稳健攀升,规上企业产值突破2.5亿元,毛竹特色园、双枪隆宫小微园产值突破1.5亿元,农业总产值增幅达到10%;集体经济总收入增幅10%以上,农民收入增幅15%以上。
2024年,我们要把奋斗实干作为工作主基调,不断开创各项事业发展新的局面,实现全乡高质量发展。具体要抓好以下重点任务:
(一)聚力转型升级,深度挖掘产业链条
聚焦未来万亿元的竹产业,更好掌握科技的大势、市场的趋势、战略的走势,产业发展必将“势如破竹”。一是园区引领建优势。全面推进庆元毛竹特色园和双枪隆宫小微园建设和运营,注重产业链优化升级,推动入园企业由“单打独斗、各自为战”向“优势互补、抱团发展”转变。新增2家规上企业,争取企业发展在数量和质量上实现“双提升”。二是“三招三引”补劣势。深化“产业链长制”,深化企业“三服务”,全力招引一批“链主”企业,引进笋竹加工、“以竹代塑”高新企业,加快产业集群发展。同时,注重发挥“山海协作”优势,持续打好结对地区人才帮扶“引育留”组合拳,用好“星期天工程师”,吸引更多高端人才走进隆宫、扎根隆宫、创业隆宫。三是科学抚育添动力。全力推动现代农业产业园、林业共富试点县项目建设,新增林道路5公里以上,打造1个3000亩以上笋竹示范基地,通过共富技能学堂、“共富工坊”等新载体,将笋竹两用林科学抚育的技术进行推广,真正做到“一传十,十传百、千、万”,通过更加科学的毛竹抚育,夯实产业基础。
(二)聚力美丽富裕,加快推动乡村振兴
聚焦发展和巩固乡村产业,推进共同富裕,打造的美丽乡村必将“竹篱茅舍”。一是打造产业“多”的特点。继续巩固发展壮大长茄、葡萄、黄桃、雪菜、肉牛、笋竹等特色种养殖产业规模,培育小番茄、小尖椒等产业新业态。加快现代农业科创中心、现代农业孵化中心等项目建设,结合“林业共富”试点项目,建设省级现代农业生态圈。加强莲湖景区服务,优化星空露营基地管理,建设莲湖“农林旅”融合示范点。二是做好群众“富”的文章。继续做好乡域群众收入的“提低扩中”,利用“共富技能学堂”等载体组织群众技能培训10次以上,提升农民就业创业能力。带领留守群众持续发展长茄种植、黄桃种植、中药材种植、毛竹抚育等富民产业。与“丽水山耕”品牌及网上直营店合作,推动“隆宫山予”品牌走向全国,带动农民可支配收入增长15%。三是巩固集体“强”的工作。继续做大做强乡级强村公司,探索成立全市首家由强村公司经营的乡级农村股份经济合作联社,推进毛竹联村共育共富项目,带动村集体增收。以土地入市为契机,以点带面,盘活9个村可用土地资源,谋划实施更多消薄项目,大胆探索村集体、个人利益分红机制,以机制改革带动富民增收,使强村公司经营性收入达到500万元,村级收入均突破“50+30”。
(三)聚力民生提档,精准提供公共服务
聚焦项目建设,大力发展社会事业为,公共服务提升必将“易于破竹”。一要全力推进项目建设。谋好一批能助推隆宫发展、解决群众“急难愁盼”的好项目,同时全力争取资金扶持,强化用林、用地等各类指标争取和开发,拿出更多硬招实招支持项目落地。同时,要保质量保进度推进省级现代农业园、“林业共富”试点项目、莲湖科创中心项目、桃园村美丽宜居示范村项目建设等项目建设,确保尽早投产达产。二要大力发展社会事业。争取中央和省市县政策机遇,加快补齐教育、医疗、公共卫生等民生短板。聚焦留守老人关爱行动,继续推进安心系列工程和志愿者服务。加速卫生院迁建工程进度,提高医疗卫生服务水平。持续加大教育投入,用好乡贤教育发展基金,推进义务教育均衡优质发展。推进桃园村美丽宜居示范村项目建设,提升村容村貌质量。三要加强公共服务保障。把稳就业摆在突出位置,利用“共富工坊”为群众对接企业用工需求。大力推进“两老一少”工作,加强居家养老服务照料中心运维,提升养老服务供给能力。深化“为民办好事实事”,做到“民有所呼、我有所应”,进一步健全退役军人服务、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助、红十字会等保障体系。
(四)聚力文化建设,稳定提升治理水平
聚焦挖掘和总结文化特色,加强社会治理,对维护社会安全稳定必将“胸有成竹”。一是厚植竹乡文化。深度挖掘隆宫竹产业历史文化底蕴,建成“竹产业展示馆”,结合“隆宫山予”工作室、竹乡记忆馆等载体,开发更多的文创产品,厚植竹乡“虚怀抱节、强项风雪、厚积薄发、追求卓越”的文化特点和精神品质,引导全乡群众展现竹文化,彰显竹品质。二是打造平安隆宫。全面落实安全生产“党政同责,一岗双责”和“三管三必须”的要求,强化风险防控和隐患排查,加强重点行业领域的专项整治和监督检查,加强隆宫应急人员队伍力量,扎实开展森林防火、防汛抗旱、防灾减灾和防溺水工作,确保人民生命和财产安全。三是打造和谐隆宫。深化网格建设,发挥党群服务中心作用丰富群众生活的作用,完善党员干部为民办实事好事制度,发挥“多元整合”作用,加强专职网格员队伍建设。继续深化诉源治理,有效化解各类矛盾纠纷。在数智平安、民主法治、矛盾调解等方面探索“和谐隆宫”品牌建设。
(五)聚力自身建设,加快提升服务效能
聚焦政府自身建设,在提升服务效能上展现新作为。一是深化服务型政府。坚持把为群众办实事、为企业优服务、为基层解难题作为政府履职的重中之重,全力以赴为群众增便利、为企业减负担、为发展清障碍,不断提升政府的担当精神、创新能力、落实力度,努力打造人民满意的服务型政府。二是深化法治政府。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系,拓展民生领域法律服务。强化初信初访和矛盾纠纷在一线妥善解决。全面推进政务公开,依法接受人大监督,自觉接受政协的民主监督,主动接受巡视巡察、审计监督和社会舆论监督。三是深化廉洁政府。把政治建设摆在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,确保各项决策部署和政策措施在隆宫落细落实。深化“隆宫比晒场”活动。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加强对资金资源密集领域监管。始终保持惩治腐败的高压态势,切实维护广大群众利益。
同时,认真做好县委县政府部署的各项工作任务,高度重视人民武装和双拥创建工作,大力支持群团工作,保持和谐发展的良好局面,努力达到各项事业同发展、共进步,社会大局和谐稳定。