一、2023年工作总结
2023年,庆元统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实全国、省、市统计工作会议要求,在省、市统计部门的悉心指导下,围绕创新深化、改革攻坚、开放提升,服务县委县政府中心工作,依法开展统计调查核算,牢牢守住统计数据质量生命线,不断提升统计监测分析服务水平,高质量开展第五次经济普查,各项工作取得了新进展,概括为八个“聚焦”。
一是聚焦党建引领。认真学习习近平总书记在浙江考察重要讲话精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将开展主题教育工作同贯彻落实党的二十大精神结合起来,以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求,确保主题教育取得实在成效。牢固树立“统计部门是业务部门更是政治部门”的理念,引导广大党员、干部学思想、见行动,树立正确的政绩观。加大集中研讨交流力度,组织开展专题调研,运用党的创新理论指导实践、推动统计调查工作。
二是聚焦数据质量。认真落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,今年以来,2次县委常委会和2次县政府常务会议上学习习近平总书记对统计工作重要批示精神及《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计相关法律法规文件。落实统计法进党校制度,为2023年春季主体班次全体学员授课。不折不扣开展防治统计造假专项治理行动。召开部署会,制定实施方案,细化工作任务和具体措施,撰写上报自查自纠情况报告。积极主动迎接由省统计局督办、市统计局组织的执法检查,针对执法检查情况通报和移送函相关要求,制定整改方案,深入进行整改。以市局各专业核查为契机,开展自查自纠,举一反三,进一步规范统计工作。常态化开展统计核查和执法检查,完善数据质量管控体系,筑牢统计“求真”主阵地。今年以来,共开展核查119次,“双随机”执法检查46家,行政处罚2家(一家警告并罚款,一家警告),跨部门联合执法检查19家,跨部门联合双随机监管率达75%。
三是聚焦经济普查。高度重视第五次经济普查,对四经普进行全面复盘,结合庆元“厂中厂”整治、新业态新模式等变化特点,科学制定五经普调查实施方案。组建县乡两级五经普工作领导小组,落实2023年普查经费120万元。择优录用10名大学毕业生及1名退二线领导干部,选聘“两员”157人,组建普查工作队伍。主要领导亲自部署,亲自督查,实行每日进度通报;对全县乡镇(街道)按经济体量分为重点乡镇和一般乡镇,开展分类指导,增配执法人员,编制四下单位和个体户评估手册、无证个体户业态清单、易错提醒单;开展专业结构分析,规上规下和限上限下结构分析,匡算经济体量。目前已完成清查阶段主要工作,进度列全市第一。
四是聚焦统计产品。将统计数据来源、产生的过程和要求可视化制作成思维导图,打造《2023年核心指标策略手册图》《六大考核指标体系清单》,围绕领导的需求侧和统计的供给侧,助力经济运行分析、预警,充分发挥统计参谋作用。制作《统计工作流程规范手册》,作为领导干部和统计人员认识、学习、提升统计业务的“小百科”。紧跟省市考核变化,及时推出高质量发展绩效、三个“一号工程”和十项重大工程晾晒指标统计资料手册,全过程参与26县考核重点指标分析,组织培训各部门学习考核计分办法。充分发挥部门联席会议机制、数据信息共享机制、预警问题响应机制三大经济运行监测机制作用,牵头开展经济信息收集、经济运行情况分析和研判,密切关注全县经济社会发展趋势和阶段性走势,为党委政府提供更精准的统计服务。全年提供统计数据咨询服务200余次。依据政府门户网站、数据浙江等线上平台定期公布统计数据70次,撰写专报5篇。企业用工形势分析等材料得到市局好评。做好5‰人口抽样调查、平安三率入户调查等年度调查工作和国家、省、市其他调查任务,今年以来,局班子成员走访企业(项目)60余家次,帮助协调解决入库纳统、项目开工等问题20多次,进一步提升统计服务质效,树立统计良好形象。
五是聚焦纳新列统。加强与税务、工商、发改、经商、经合中心等部门联动,畅通数据共享。充分运用五经普清查成果,筛选准“四上”单位并纳入部门“小升规”企业库,分部门、分乡镇(街道)定期整理全县“准规模”单位新开业及存量情况,形成准“四上”企业统计台账,将符合上规要求的企业及时纳统。强化重大项目入库纳统指导,庆元抽水蓄能电站、百花岩风电等项目及时纳统,两个安置房项目成功转库。今年已入库纳统项目69个,企业11家。
六是聚焦改革创新。创建“有计青年”数据工作台、“预言家”数据预测模型、“正态分布”抽样程序等“N+”应用。工作台分为应用端和驾驶舱两大场景。其中应用端主要实现功能包括预测研判、监测预警、审核催报、报表汇总、数据分析等;驾驶舱主要用于报表报送时期数据的实时可视化。该平台打通了数字化改革与基层统计业务融合之路的最后一公里,用数字赋能统计数据生产和研判。相关职能部门和各乡(街道)统计员全部配齐;建立定期培训制度、跟班学习和挂职交流机制,不断提高统计人员的业务能力和水平。以实体“统计之家”作为活动阵地,完成统计服务下基层活动200余次,创新基层统计业务交流培训,定期开展综合型、普众型、专业型、入门型等统计培训。今年组织部门、乡镇(街道)和企事业单位统计人员业务培训1000多人次。实行乡镇(街道)新任统计人员到县统计局跟班学习机制。
七是聚焦基层基础。由县两办发文《关于进一步加强统计工作大力夯实统计基层基础的实施意见》,从全面提升统计数据质量、着力配强基层统计力量、不断改善统计工作条件、持续提升统计队伍素质、全面构建统计工作合力、强化统计工作组织领导六大方面,构建提升统计基层基础的四梁八柱。建立县、乡镇(街道)、村(社区)、企(事)业单位四级统计网格组织架构,形成“布局合理、协同发力、动态调整”的基层统计网格化智治组织体系。建立健全单元成员统计业务岗位责任制度、数据质量责任追究制度、统计人员考核制度等工作制度。在县委县政府高度重视统计工作,今年提拔了3名优秀年轻干部为中层干部,增加正式编1个,补充正式干部1人,编外1人,选派年轻干部挂职1人,利用夜学统计讲坛、导师传帮带活动,不定期开展轮岗交流、对标先进、岗位练兵等活动,统计队伍战斗力、执行力明显提升。
八是聚焦省市对接。县委县政府领导高度重视统计工作,8月24日,书记县长“双主官”一起赴省统计局对接工作,6月26日,统计局和安南乡主要负责人一起赴省统计局对接工作,都向省局主要领导汇报工作,省局给予我县上规上限纳统、GDP核算、飞地统计等方面的关心和支持。利用省统计局与庆元安南乡“结对帮扶”、工会疗养等活动,邀请省、市统计局调研指导庆元统计工作,今年省局处级以上领导到庆元调研5批次,市局8批次,都给予庆元很大支持。
二、2024年重点工作思路
2024年,庆元县统计局将以“统计基层基础提升年”活动为载体,重点着力夯实统计基层基础、保障统计数据质量、提质统计服务,谋实谋细八项重点工作。
一是持续加强党建引领。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在统计系统走深走实,确保主题教育取得实在成效。全面加强党的领导,强化纪律意识,严肃党内组织生活。持续开展党纪党规学习,严格党员干部日常管理监督,促使其明法纪、知敬畏、守底线。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹。
二是严把数据质量关。综合运用相关部门资料,定期进行比对、摸排、核实准规模企业,督促具备条件的企业入规入统。继续加大网报数据监测审核,将源头数据治理摆上更加突出位置,压实数据审核责任,加强对数据采集、审核、验收等环节监控,不断完善数据质量评估、督查、通报制度。继续加大现场核查力度。继续落实现场核查机制,开展各专业数据质量核查,强力推进统计数据质量的提高。做好省级统计督察迎接工作。加大统计执法检查力度,坚持常态化执法检查和“双随机”抽查。
三是加强统计调研分析。围绕领导关心、群众关切的重点、热点、难点问题,聚焦工业、服务业、建筑业、投资、民营经济、“双招双引”等领域,加强统计调查分析,为党委政府和有关部门进行决策提供数据依据,做好参谋。开展课题研究,深度挖掘数据价值。编制并迭代升级《2024年核心指标策略手册》《2024年统计工作流程规范手册》。绘制全部专业全年工作计划图和思维导图,进一步理清工作思路、工作流程。
四是扎实推进“五经普”工作。运用好清查底册,按谋划开展正式普查登记,坚持清查阶段的经验做法,高质量完成普查工作,确保普查不重不漏。
五是全力增强夯实统计基层基础。全面落实《关于进一步加强统计工作大力夯实统计基层基础的实施意见》,采用购买服务模式,利用五经普招录的人员,充实基层统计力量,争取设立应对国调人的科室。
六是抓好统计业务“大轮训”。针对基层统计人员不专业、不专职、不专心问题,开展针对性业务大轮训。年度拟安排全专业2个轮次全覆盖式集中培训,辅助以现场测试提升效果。开展新入规企业的精准指导型培训,实施分乡镇的小班化专业联审会审,面对面解决企业统计工作的重点问题和特殊需求。
七是开展星级企业“大评比”。在确定总量的前提下,按企业规模开展星级企业评定,充分调动中、小型企业评星积极性。在星级企业评定基础,年度评定一定数量统计诚信标杆企业,树立规范统计典型。
八是开展统计“大监督”。落实国家统计督察、省统计督察任务,与纪委监委、审计等部门联合开展统计政治监督,形成统计监督合力。常态化开展统计普法工作,开展问题企业的统计执法监督,以统计法制的刚性形成对统计造假弄虚作假的震慑态势。