法定主动公开内容
-
【地方配套标准】庆元县广播电视基本公共服务县级标准化建设工作方案
索引号:740502065/2024-54883     发布机构:县文化和广电旅游体育局     发布时间:2024-02-04 11:35:07点击数:

一、县(市、区)基本情况

庆元县位于浙江省西南部,地处北纬27°25′~27°51′,东经118°50′~119°30′之间。东、南、西三面与福建省寿宁县、政和县、松溪县3县交界,北与浙江省龙泉市、景宁畲族自治县接壤。南北长49千米,东西宽67千米,总面积1898平方千米。

全县辖濛洲、松源、屏都3个街道,竹口、荷地、黄田、左溪、贤良、百山祖6个镇,安南、隆宫、五大堡、岭头、淤上、张村、江根、官塘、龙溪、举水10个乡,共19个乡级政区;辖11个社区居民委员会、192个村民委员会;724个自然村。

二、当地广播电视公共服务建设基本情况

(一)广播部分

1.应急广播体系建设

我县应急广播体系建设基本上采用“村村响”升级、IP广播技术、RDS技术、无线调频等组建。经过多年努力,现全域广播播出终端数量已达833个,乡镇、行政村广播覆盖率已达100%,每天播放三次广播,通响率98%以上;同时,我县于2022年推行无线FM\4G双模太阳能风能智能终端广播(安南乡试点),目前已建成部分终端并投入使用,系统将调频无线广播系统和4G广播系统有机融合,达到多模应急广播功能,建成天地一体化应急系统,真正实现应急管理。

2.对农专题节目

中心广播对农栏目包含《农村天地》《故乡漫步》《社会广角》《生活万花筒》《一周警情》等,其中每周有三档栏目是《农村天地》,创办时间较早、原有基础较好。包括乡村振兴“关注三农”“菇乡人物榜”“致富经”“乡村调查”等子栏目,在农民群众中有一定影响力,架起政府与农民之间的沟通桥梁。

(二)电视部分

1.“掌上庆元”客户端

APP内有看电视、听广播、读报纸、庆元号、直播等多种获取资讯的方式,同时开设“庆元问政直通车”板块,居民可通过网络平台对政府的工作发表意见、提出建议,还可以随时观看受理进程和回复动态;APP内还提供生活便利服务,包括线上购物、生活缴费、交通出行、气象服务等一系列生活配套设施辅助功能,真正实现“手机在手,全城我走”的公共服务目标。

2.中央无线数字电视覆盖工程建设

自2015年中央电视台无线数字化覆盖惠民工程启动实施以来,我县各地骨干台和乡镇补点工程都已完成并投入使用。现今,广大群众可免费收看中央电视台12套和地方省市县3套DTMB地面无线数字电视节目15套,切实提升我县广播电视公共服务水平和质量。

3.对农专题节目

中心电视对农栏目《菇乡绿野》版块设置上包括:信息之窗、关注三农、致富经、菇乡人物榜、为农服务等。节目组着眼于乡村振兴、共同富裕、乡村旅游、种养殖新技术新品种等农民关注关心的热点问题,进行全方位生动解读。

三、工作总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,牢牢把握新闻为主线,技术为支撑的融媒体发展理念,结合我县实际,建立健全我县广播电视公共服务标准规范,明确广播电视基本公共服务质量水平和支出责任,推进基层广播电视服务机构标准化管理,努力做到服务标准化、标准定额化、定额预算化,确保广播电视基本公共服务内容无缺项、人群全覆盖、标准科学合理、财力保障到位、服务持续高效,确保广播电视“长期通”、“优质通”,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、工作主要内容

(一)健全标准规范

按照确保基本、鼓励特色的原则,完善我县广播电视公共服务实施标准,构建适合当地实际的设施标准、技术标准、内容标准、运维标准和服务标准体系,更好满足当地人民群众精神文化生活和综合信息服务需求。

(二)完善运维体系

坚持“建、管、用”并重,补齐传输覆盖短板,加强日常运行管理,建立健全长效机制,促进优质资源向基层下沉、向乡村延伸。依托融媒体中心、乡镇广播站、发射基站等向外辐射,为群众提供广播电视村村通、户户通、应急广播等维修维护,真正打通服务群众“最后一公里”

(三)丰富节目供给

引导本地宣传阵地提供更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的本地化节目,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村。增加本地对农节目供给,弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,推动城乡精神文明建设融合发展。因地制宜保障优抚对象和特殊群体听广播看电视文化权益。

(四)创新服务方式

坚持以“智慧广电+公共服务”为方向,整合县级融媒体中心、有线电视网络等基层广播电视资源,发挥各自优势,促进媒体融合、网络融合、业务融合,推动广播电视公共服务高质量发展。创新智慧广电服务场景应用,促进智慧广电参与数字社会、数字政府、数字乡村建设,实现由受众向用户、由“看电视”向“用电视”的转变,更好满足人民群众高质量文化视听服务和综合信息服务需求,助力基层治理体系和治理能力现代化提升。

(五)打造特色亮点

1.双模太阳能应急广播试点建设

传统应急广播在实际应用中存在系维护压力大、传输和维护两套人马、雷击问题、收听效果不佳、存在覆盖盲区等问题和缺点,基于上述原因,我县正在推行无线太阳能双模(无线调频+4G)应急广播模式。该模式将调频无线广播系统和4G广播系统有机融合,达到多模应急广播功能,具有常态服务,应急插播等功能。终端全部采用FM/4G双模接收终端,独立太阳能和风能智能供电系统,由于双能源和双网络(无线覆盖网、移动4G)保障完全解决了应急状态下的广播实战可靠性。目前,在安南乡及屏都、竹口等多个乡镇、村、社区的地质灾害点开展建设试点,并取得一定补充覆盖效果。

2.“掌上庆元”客户端

在浙江广电集团的技术支持下,我县融媒体中心打造了本地公共服务和公共信息的交换枢纽——“掌上庆元”客户端。APP内含多种资讯获取方式,并开设“庆元问政直通车”板块,充分发挥人民群众的监督作用,保障人民的合法权益;APP还提供生活便利服务,进一步实现“手机在手,全城我走”的公共服务目标。

3.推进融媒体中心大楼建设

我县融媒体中心目前位于旧城区祥云路4号,该大楼建设于上个世纪80年代中期,占地面积1876平方米,建筑面积约2000平方米,由于年限久远,且属于预制板结构,承重能力不足。特别是90年代房改体制出台后,很多公房变成了私人住宅房,目前与居民区混合,空间狭小,安全隐患比较大。如制作演播室,是全省空间最小的制作演播室,加上附近都是住宅区,安全隐患大。目前在正在建设新的融媒体中心大楼,项目规划用地面积5135.7平方米,总建筑面积5280平方米。建设内容主要为广播电视制作中心和附属用房,包括大型会议中心、互动演播室、播出机房及制作演播、新闻记者工作、业务用房、服务大厅等多种用房设施。

五、工作计划进度和阶段性目标

(一)夯实广播电视公共服务体系

力争2024年实现以下目标:

1.行政村有线电视广播联网率达到100%;

2.农村有线广播村村响每天播出次数不少于3次,每次不少于30分钟;

3.通过直播卫星免费提供不少于17套广播节目(偏远山区);

4.通过调频广播覆盖提供不少于6套广播节目;

5.通过地面无线方式免费提供不少于15套广播节目。

(二)电视基本公共服务

力争2024年实现以下目标:

1.行政村(社区)有线电视网络光纤接入率达到100%。

2.行政村(社区)有线数字电视覆盖率达到100%。

3.通过地面数字电视提供不少于15套电视节目,高清电视覆盖率应达到60%以上。

4.通过有线数字电视提供不少于8套基本电视节目。

(三)应急广播服务

力争2024年实现以下目标:

1.2023年底前,全县60%以上行政村至少部署2路双向化终端,20户以上自然村、灾害事故多发易发区域(点)至少部署1路双向化终端;2024年底前,所有行政村、20户以上自然村、灾害事故多发易发区域(点)完成部署任务,鼓励按需提高部署密度,有效提升基层政策宣传、乡村治理、应急管理和公共事务能力,为奋力推进“两个先行”贡献力量;

2.通过广播电视和新媒体等渠道提供的应急广播服务综合覆盖率达到100%,双向化应急广播终端在线率达到90%以上;

3.为医院、学校、大型商业超市、综合体等重要区域和人口密集场所提供应急广播服务。

(四)面向特定群体服务

力争2024年实现以下目标:

1.县自办广播电视对农专题节目,广播、电视每周各3档(含)以上,广播每周播出时长不少于60分钟(不含重播),电视每周播出时长不少于45分钟(不含重播)。

2.对最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭和特困人员分散供养对象用户通过政府购买服务等方式实行免收终端有线数字电视基本收视维护费。

3.对民政部门认定的福利院、养老院、敬老院等社会福利机构,有线数字电视基本收视维护费标准通过政府购买服务的方式予以实现

(五)持续推进阵地建设

县融媒体中心媒体平台包括:庆元广播、庆元电视、《菇乡庆元》报、庆元网、“掌上庆元”客户端(APP)、微信公众号、视频号以及庆元融媒“蓝媒号”“天目号”“抖音号”“快手号”等。目前,APP用户数4.94万、微信公众号用户数16.8万、视频号用户数0.48万、抖音号用户数2.58万,争取实现质的飞跃,更好服务广大群众。

(六)加快融媒体中心大楼建设

力争于2023年完成融媒体中心大楼基础建设结顶竣工,2024年完成内部装修工作,2025年交付使用。

六、工作保障措施

(一)加强组织领导。切实履行公共服务重要职责,立足结合本地实际,加强统筹规划和综合协调,以标准化建设为基础,以工程建设为载体,通过调查研究、课题合作、开展试点、示范工程等方式,建立公共服务项目政策需求机制。

(二)开展绩效管理。制定广播电视公共服务绩效考核办法,进一步明确考核主体、考核内容标准、考核方式和奖惩措施,全面推进绩效管理。坚持把社会效益放在首位,提高广播电视公共服务质量和效率。

(三)加强队伍建设。把公共服务作为中心培训计划的重点内容,加强公共服务队伍建设,根据广播电视技术的发展变革,开展应急广播、有线、无线、直播卫星和广电5G专题培训,着力打造一支专业人才队伍。

(四)强化责任落实。要认真履职尽责,不断解放思想,克服畏难情绪,强化担当作为,勇于开拓创新,探索解决完善公共服务长效机制、提升基础设施效益、推进转型升级等重点难点问题,不断开创广播电视公共服务的新局面。