过去的一年,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察浙江重要讲话精神,认真贯彻县委、县政府决策部署,积极主动回应群众关切,勇于破解历史遗留难题,奋力开创荷地镇发展新的局面。主要工作和成效体现在以下几个方面:
一、2024年工作开展情况
(一)抢机遇、谋发展,在产业振兴上擘画新蓝图
1.特色农业革新升级。提升羊肚菌和玉米“菌粮轮作”模式,亩产提高10倍,实现“人田两不闲,钱粮双丰收”,发展食用菌160万段,反季节夏菇、241香菇等热销。出台《荷地镇荒野茶产业发展规划》,发展100亩高密度荒野茶基地,首批“亚高原老枞”荒野茶上市。引进午丰农业公司,投资650万元建成全县唯一一家高辣度辣椒加工厂,发展高辣度辣椒种植800余亩,“订单种植”模式保障周边乡镇产品销路。争取到县级资金80万元建设竹林和锥栗高产高效示范基地,完成第十五批科技特派员项目,建立锥栗品种改良示范基地50亩。投资558万元全面完成千亩锥栗低产林改造,持续推动林业共富。创建“荷地山礼”品牌,促进高山锥栗、有机大米、特色食用菌、荒野茶等优质农产品销售,带动村集体和留守村民经济收入110万元。
2.文体事业势头强劲。我们承办HBA亚高原篮球联赛、猛虎夏令营、浙南闽北足球锦标赛、3V3篮球赛、全县老年气排球赛、丽水山路体验行暨亚高原运动嘉年华等10多批赛事活动。拓展杭州、丽水等体育市场,承接丽水U16女篮集训、体育指导员培训、暑期田径集训等,全年客流量6000余人。“荷小宣”IP形象正式发布,荷地接待手册、手绘“云”地图上线,文创产品作为全县唯一参展丽水有礼线上集市。今年,“荷小宣”成功入选全县宣传思想文化工作创新项目,获全省新时代文明实践项目大赛优秀奖;荷地村正式被评为省3A级景区村,入选市级艺术乡建特色村名单;亚高原小镇景区村沿街节点改造提升被评为全市旅游业“微改造 精提升”示范点。
3.村集体经济稳步提升。13个强村公司各显其能,积极发展光伏发电、飞地产业、农产品销售、土地流转等项目,全力提升巩固村集体经济,全年村集体经济总收入1145.4万元、同比增长52.5%,经营性收入770.3万元、同比增长63.3%。
(二)优环境、强基础,在乡村风貌上焕发新魅力
1.夯实乡村发展之基。林业五富之森林体育公园建成使用,建成杨桥村屋顶光伏发电项目,荷地村古屋修缮工程、苏湖村竹林高产高效示范基地成功落地建设,完成单村水站改造,提升“菌粮复合”示范基地、联村供水管网和林道设施,谋划建设综合体育训练馆,盘活际角电站,全年项目资金共计680万元,大美乡村实景正绘,共享共富持续推动。
2.展现美丽乡村之韵。按照创建现代化美丽城镇的标准要求,持续用力久久为功抓好环境卫生整治和集镇风貌提升,投入27万元开展卫生保洁、河道整治、垃圾清理等行动,深入推进“三改一拆”工作,持续深化垃圾革命、厕所革命,垃圾分类超市实现常态化运行,改造农村沼气池7户,全镇村庄环境实现整体提升。
3.筑牢山区生态之本。扎实开展污水零直排区排查工作,推进农村生活污水处理设施提升。加强饮用水水源保护区环境保护工作,高洋水库纳入71个“千吨万人”乡镇级饮用水水源保护区。积极开展禁止秸秆焚烧宣传和巡查,发放宣传单500余份,全年无秸秆焚烧通报事件。加快森林疫病清除,开展松材线虫枯死松木除治工作。
(三)办实事、惠民生,在幸福指数上实现新提升
1.惠民之策依民而施。推进黄洋村“大搬快聚”,安置184户487人,并顺利完成拆房工作,搬迁人数位列东部乡镇第一,同时基本完成杨桥等村资格审核工作。
2.利民之举应民而出。受理低保低边等社会救助申请16户,落实295户553人在册社会救助对象保障工作,年度发放救助资金358万元。对111户低收入农户进行产业帮扶,累计发放资金25.35万元,设置公益性岗位34个,发放工资16.5万元。做好一年一度城乡医疗保险、养老保险、“浙丽保”征缴工作,养老、医保参保率保持在99%以上。全面落实直肠癌筛查、慢性肺阻病筛查、城乡健康体检、23价肺炎疫苗、流感疫苗等民生项目。
3.乐民之事顺民而为。抓好农村文化礼堂建设,健康素养进文化礼堂全覆盖,荷地村文化礼堂入选省农村文化礼堂特色创新项目,荣获省级智能文化礼堂称号。荷地镇和杨桥村老年食堂启用,助餐1万人次。增设村级爱心理发站点2个,服务1500人次。建设博爱家园,配套红十字宣传阵地、应急救护培训教、AED和师资力量。举办重阳敬老、爱心助学等慈善活动,发放资金26万元。
(四)挑重担、扛重责,在服务大局上迈上新台阶
1.“三招三引”全力推进。依托非公经济企业家资源,不断汇聚统战资源力量,拓宽朋友圈,培育优质税源,助力经济社会发展,赴外地招商8次,外地客商到荷地考察22次,招引午丰农业、宴丰园农业、兴晨家具等企业,以及浩帮惠企业管理、硕德建筑等总部经济,协助非公企业招引人才18人,全年到资1200万元、总部经济缴纳税收1000万元以上。
2.土地整治成果亮眼。落实2051亩耕地春耕秋收,完成37个垦造项目805亩种植管护和200亩耕地功能恢复,整治抛荒耕地1283亩。即可恢复耕地任务140亩,进场施工面积207.3亩,竣工测量面积131.65亩,任务完成率94%。全力以赴推进194个、901.3亩疑似耕地流出图斑整改工作。核心区块打造旱稻种植示范基地200亩,采用“旱直播旱管”的种植方式破解抛荒田、非粮化整治难题,亩产值1900元左右。
(五)防风险、保稳定,在社会治理上取得新突破
1.有效健全应急体系。建立荷地应急消防管理站,办公配置为东部最优,打通空中救援通道,深化“高原应急”品牌。成立东部第一支专职消防队,新配置专业消防车等设备,荣获“全省提质升级站队”。持续优化“先锋连”应急救援队伍人员结构,健全东部应急响应联动机制,加强日常培训与演练,应急反应能力和处置效率再提升。推动应急型技能队伍建设,打造懂应急、会应急、善应急的复合型干部,应急暖心包、干部应急技能比武等做法得到上级认可。全年累计开展应急救援行动16次,在春节、清明等重要时期以及冰冻、615强降雨、格美台风等重点时段守住安全底线。
2.有力回应群众诉求。以镇域社会治理和“141”工作体系建设为重点,开展矛盾纠纷大排查大化解、“周五接访日”等活动,共受理群众来访28件,办结率达100%。统筹力量抓实食品药品安全、道路交通、地质灾害防治排险、森林防火、债务化解、动物疫病防控等工作。
3.有序推进平安建设。围绕“除险保安”平安护航乡村振兴,深入开展平安建设和维稳综治工作,全年完成社区矫正7人、安置帮教35人,助力社会和谐稳定。统筹力量抓实食品安全、道路交通安全、地质灾害防治、债务化解等工作,全年无民转刑案件、群体性事件和重大伤亡事故发生。
(六)强作风、抓效能,在政府建设上展现新形象
1.见行见效提升干部效能。深化党建联建机制,举办全县在丽流动党员大会,在丽职院创立首个异地基层党校,携手海曙江厦街道、万里学院打造“江荷万里入海”街镇校党建联建活动,创建“乡音党课”品牌,提高党员干部履职能力。深化技能型政府建设,推出“荷青年”享说活动9场,组织应急救援、AED急救、香菇生产等专项培训,技能认证考核通过率100%。26名优秀青年纳入村级后备干部库,开展村干部轮训1500余人次。提升菌粮复合、亚高原体育基地系列“共富工坊”,培育高技能乡土人才,助力乡村振兴。
2.求真求实建设法治政府。加强行政决策制度化、规范化,全面规范信息发布程序和渠道,建立健全政务公开相关制度,不断加强政府信息公开力度,落实规范性文件报镇人大备案审查制度,推进合法性审查、公平性竞争,让权力在阳光下运行。
3.动真碰硬擦亮廉洁底色。严格按照党风廉政建设工作要求,聚焦重点项目、重点领域加大审计和监察力度,强化追责问责,全年通过“第一种形态”提醒谈话16人,立案审查21起,3人主动投案,违纪案件查办数超过历年总和。完成168个县委巡察问题整改,追缴资金5.2万元,党纪处理15人,刹住群众身边不正之风。
二、存在问题
展望2025年,外部发展环境仍然不确定,我镇经济企稳上升的基础仍不够牢固,特别在发展中仍存在一些突出问题,亟待解决。一是发展成色不够足。生态产业基础薄弱,经济总量不大,食用菌、高山蔬菜、锥栗等产业尚未形成规模效应。农产品附加值不高,农业抵御风险能力较弱,农民靠天吃饭的问题还没有得到有效解决。二是群众收入不够广。人口流失严重,在村劳动力不足,缺乏带动群众增收致富的领头型人才。乡镇财力和村集体经济较为薄弱,农民增收难度较大。三是项目支撑不够强。经济增长缺乏重特大项目牵引,项目库谋划不深、储备不足,科技创新意识和能力不强,经济发展质量效益有待提高。四是基础设施不够优。集镇面貌环境亟待改善,群众出行交通、医疗卫生、文化娱乐等问题仍未有效解决,距离群众的期待还有差距。对此,我们将正视困难、直面问题,以更加坚定的决心、精准务实的举措,切实加以解决,决不辜负全镇人民的期望和重托。
三、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年,是“十五五”规划的谋篇布局之年,也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。对荷地来说,是使命在肩、蓄力前行的一年,我们要占据先机,靶向瞄准,要迅速把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来,坚定信心、乘势而上,以“春风浩荡满目新,扬帆奋进正当时”的信念,走出一条具有荷地特色的乡村振兴新道路,奋力开创荷地镇高质量发展的新局面。为此,我们将重点做好以下工作:
(一)坚持不懈抓转型升级,高起点谋划产业发展
1.持续壮大优势产业。进一步做大做强荷地特色食用菌产业,积极引入食用菌种植大户,与现有5大基地持续放大产业集聚效应,切实走好食用菌产业规范化、规模化、设施化发展道路。继续做好夏菇、241香菇等品种推广,发展大球盖菇、赤松茸、林芝等林下食用菌,不断丰富食用菌门类。推进菌粮复合基地羊肚菌种植项目,引入主体合作种植羊肚菌10亩,带动村集体经济增收、农民增收。
2.推进农业提质增效。以共富为目标,突出打造“800”农特产品和“荷地山礼”产品集聚地,围绕食用菌、锥栗、高辣度辣椒、荒野茶、高山水稻等农特产品,重点打造食用菌大棚体验园、高辣度辣椒加工厂、锥栗示范园区、高山田园研学中心等产业地,将荷地生态价值转化为经济价值,不断提升百姓收入,真真实现“人人有事做,家家有收入”。
3.不断拓宽集体经济。深入做好村级集体经济提升工作,持续推行“一村一品”,继续做好村集体经济巩固提升行动,鼓励各村在发展创新产品和特色农产品销售上下功夫,做优、做新产品,延长农特产品产业链、引进新品种,打响荷地特色农产品品牌,增强产业效益。紧紧抓住耕地整治、土地垦造、土地流转等契机,合理利用村集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,实现资源变资产、资产变资金,不断增加村集体收入。
(二)坚持不懈抓项目投资,高质量推动经济增长
1.增强经济活力。打好乡贤感情牌,用好文化新品牌,广泛联系“朋友圈”内名人、能人,依托高品质农产品、高山资源、亚高原体育品牌等优势,以软实力吸引投资者,以好政策服务投资者,将生态资源优势转化为发展优势;持续推进“三服务”,加强企业联系走访,主动为招引企业争取政策,帮助解决实际难题,争取引进新质制造业项目和总部经济。
2.推进项目建设。围绕乡村振兴、基础设施、环境治理等方面继续谋划优质项目。保障220千伏输变工程全面动工,加快建设综合体育训练馆、网红多功能球场,打造高辣度辣椒产业基地和竹林、锥栗高产高效示范基地,谋划园地光伏、扩大屋顶光伏,投资1000余万元建设水利测雨雷达项目,继续丰富项目储备库,扩大有效投资,争当全县产业转型升级绿色发展排头兵。
3.深化文旅体融合。巩固亚高原运动中心,依托“共富123行动”结对单位丽水体育发展服务中心力量,提升亚高原运动培训中心,丰富体育基础设施,继续办好浙闽赣系列乒乓球赛、篮球赛等省市级体育活动和亚高原运动嘉年华,争创省残疾人运动基地,打响休闲运动乡镇品牌。
(三)坚持不懈抓生态保护,高品质打造和美乡村
1.着力推进人居环境整治。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动,一以贯之落实垃圾分类工作,定期开展“美丽村庄”“花样庭院”等评选活动,提高全民意识,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制,力争创成现代化美丽城镇样板镇。
2.着力推进生态环境建设。继续强化秸秆禁烧、森林防火巡查值守,推进精细化、差异化、网格化、常态化精准管理,保持“零冒烟”“零火点”;全面落实“河长制”,完善山塘水库、溪流水域社会化管护机制,切实改善水生态、水环境;全力推进“林长制”工作,完成植树增绿、景观提升任务,坚决打击破坏生态资源违法行为。
3.着力加强乡风文明建设。充分激发新时代文明实践站所、文化礼堂等平台作用,开展内容多样的健康、文化、慈善活动,形成独具特色的荷地文化活动品牌,为群众送上有特色、接地气的“文化套餐”,完善精神文明建设。常态化开展乡风文明评选活动,发挥“最美”示范榜样作用,营造积极向上、努力奋斗的良好社会氛围。
(四)坚持不懈抓民生保障,高水平发展社会事业
1.稳步推进民生工程。全力落实全民参保计划,持续推进社保人群全覆盖攻坚行动;深入实施农饮水提升工程,做好群众饮水保障和水质提升系列工作;进一步规范低收入农户动态管理,全面完成动态新增困难群众救助工作;不断优化老年人助餐工作,推进老年食堂社会化运营,积极服务留守、独居老人,让老年食堂持久飘香。
2.坚决守牢安全生产底线。强化“高原应急”队伍建设,健全基层应急体系,提升应急消防管理站和专职消防救援队实战能力,建立应急处置预案,妥善应对各类突发事件,确保防汛抗旱、地质灾害、公共安全事故发生。完善安全生产各项制度,落实安全生产责任制,抓好安全生产巡查,定期排查各类隐患,及时整改销号。紧盯道路交通和文体旅游设施的安全,严防森林火灾,力争全域零火情,全力确保社会大局和谐稳定。
3.扎实推进“平安荷地”建设。畅通信访渠道,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到小事不出格,大事不出村,难事不上交。持续开展重点区域社会治安排查整治,进一步加强“网格”建设,创新发展“杨桥经验”“底墅三品”,实现社会面安宁。
(五)坚持不懈抓作风转变,高标准推进自身建设
1.务实工作作风。紧盯作风陋习,引导党员干部加强理论学习,对标先进找差距,查摆问题促提升,提升干部干事创业的精气神,以作风大转变促进工作大提升、发展新跨越。深入学习和践行习近平总书记提出的“四下基层”工作机制,主动深入到人民群众中去,倾听人民群众呼声,解决人民群众的实际问题和困难。严格落实“一岗双责”,推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定,坚决纠正“四风”问题,努力营造风清气正的政治生态。
2.营造干事氛围。坚持要发展抓党建、抓党建促发展的思想,与丽职院、江厦街道深化党建联建,完善流动党员跨区域协作机制,加大党群服务中心和共富工坊建设,提升“高原红”党建示范带,凝聚干事创业强大合力。持续落实“扛旗攻坚”“比拼晾晒”等工作机制,完善人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制,形成能者上、庸者让、劣者下的用人局面,平稳有序推进行政村调整和村级组织换届选举工作,激发干部干事创业的“一池春水”。
3.狠抓落实贯穿。按照目标任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化的“五化”工作法,不断强化目标考核、督查督办,坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为,旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲,大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把团结奋进贯穿工作全过程,团结全镇上下,凝聚各方力量,推动镇域高质量发展。