2024年,对松源而言是特殊而不凡的一年。一年来,在县委县政府的正确领导下,一方面,我们开展身边违法违纪案件的警示震慑教育,从严从实从紧抓好党员干部队伍建设,逐步恢复海晏河清的政治生态;另一方面,我们继续以“长子”定位将自身发展进步融入全县经济社会发展大局,承接自上而下的工作部署及自下而上基层问题诉求的双重考验,推动项目征迁、生态经济发展、基层社会治理、除险保安等各项事务有序开展,街道获评第三批“浙江省千年古镇(古村落)地名文化遗产”、街道人武部获评“第五批‘5星’基层武装部”、同心社区来料加工共富驿站项目入选第三批丽水市“共富 123 行动”乡镇(街道)试点建设重点项目、香蕈社区创成浙江省无障碍社区、五三村创成丽水市无障碍村。
一、2024年工作开展情况
(一)严抓党的建设,凝心聚力重塑海晏河清的政治生态
一是结合党纪学习教育开展,抓实瞿某胜案件警示教育。通过召开警示教育大会、民主生活会进行案件剖析警示及组织部分领导干部参与案件庭审旁听、开展村社干部谈话提醒等,进一步增强干部队伍对党纪国法的敬畏之心和遵规守纪的规矩意识。二是依托县委巡察反馈问题整改,抓实干事创业氛围营造。以民主生活会专题剖析、巡察反馈问题整改落实等,进一步完善内控制度建设、强化正风肃纪力度,助推勤廉并重干事创业氛围营造。三是注重经常警示提醒,抓实干部队伍教育整顿。抓紧落实街村干部队伍建设相关制度规范,累计查处违纪党员8人,第一种形态处置4人。做到工作纪律逢会必讲、警示案件每案必学、苗头倾向及时提醒、风险防范督促常在,着力打造忠诚、干净、担当“松源铁军”队伍。
(二)紧抓破难攻坚,多面发力蓄积高质量发展势头
一是难点重点破解推进有力。香菇小镇工业区块项目11月下旬全面完成五三区块共计650余亩土地组件报批任务;完成近3万平方米菇棚拆除;星光溪流域综合治理工程项目涉征13幢共计4119.73平方米房屋全面完成签约并在10天内完成拆除,实现政策处理“再提速”;14处共计353.68平方米简易房全面完成拆除;以补代征5117.2平方米土地全面完成签约,最后35.31平方米土地于昨天顺利完成清表,有效保障工程施工进度。二是历史卡点疏通疏导有为。完成实幼迁建项目土地依法强制腾退,保障工程顺利开工建设;扫除状元文化养生养老项目10多年遗留政策处理、同心入口道路工程政策处理等尾欠,推动项目顺利建设;依法保障新建路(滨江尚品园段)道路改造工程顺利施工。三是民生诉求回应有效。通过街道牵头协调、供电局配合、县人大代表呼吁,顺利完成五都农民公寓电路改造工程,近700户搬迁居民用上“平价电”,历经7年之久、连续四届人大代表提议的该区域居民用电价格高问题得以解决;实施五余路(上淤至余村段)道路拓宽、环境卫生整治行动,提档升级道路通行环境,进一步提升群众获得感、幸福感。
(三)狠抓生态经济建设,不遗余力筑牢绿色发展基底
一是资源保障全力以赴。促成7569亩国储林项目收储签约,收储量位列全县第二;扎实开展森林城镇创建,坚持植树造林及森林防灭火、松材线虫病疫木清剿等增绿护绿工作“两推进”,确保守牢森林资源安全底线;完成5个共100余亩垦造耕地项目施工验收;落实18个共500余亩垦造耕地项目、4个共20余亩建设用地项目后续耕种管护及100余亩耕地功能恢复翻耕起垄、种植管护工作。二是环境污染铁腕防治。开展全域污水零直排区创建,加快推进城乡污水管网改造;巩固散养生猪治理成果;打好PM2.5攻坚战,强化秸秆禁烧专项整治,保护蓝天碧水,为持续擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌夯基垒土。三是人居环境面貌提档升级。以国家公园“共建共享共富”县域环境提升、上级交办点位整治等行动为抓手,充分发动党员、“美丽帮帮团”等志愿服务力量常态化开展“脏、乱、差”点位整治,打造洁美有序环境卫生面貌。
(四)实抓增收增效,同向发力推进共同富裕进程
一是深化“双招双引”战略。街道主要负责人带队外出金华、武夷山等地招商3次,做实助企纾困工作、做优服务企业“店小二”角色,成功招引投资额500万元以上的制造业项目1个、助力伊普诺康公司开业、完成600万元总部经济招引任务。二是走实三产融合道路。1—11月,13家规上企业累计实现产值11.61亿元;茶叶种植及荒野茶不断扩面提质,在丽水举办的“庆有好茶 元于荒野”专场品鉴会上,辖区庆元薰山茶园有限公司、浙江千山农业开发有限公司两家茶企产品荣获“十佳荒野茶(岩茶)”称号;响应县委县政府“周周有活动、月月有赛事、季季有盛事”号召,统筹社会力量举办“啤酒龙虾节”、“廊桥文化节”,以节为媒吸引人流量、聚集烟火气,助推五都夜市经济发展。三是推进增收共富进程。多措并举助推集体经济增收。1-11月,19个行政村经营性收入达799.04万元,总收入达1008.98万元;由启晟强社公司投资运营的快递共富驿站、同心电动汽车充电桩项目实现营收20万元;通过文化礼堂、妇儿驿站、儿童之家等载体开展文化宣传、健康素养讲座、传统节庆等活动,不断丰富群众精神文化生活。
(五)细抓除险保安,齐心协力书写安全稳定答卷
一是有效提升应急救灾能力。成功应对6月9日至18日梅汛期集中强降雨、3号台风“格美”。及时发现薰坑自然村新增地质灾害险情,成功避险11人;转移人员732人次,处置险情175处,实现特殊天气“零”伤亡。二是持续增强安全生产防范能力。成立应消站,加强“九小”场所、电动车、燃气、危旧房、道路交通等领域安全隐患排查治理,实现各领域重特大安全生事故“零”发生。三是全力维护平安稳定局面。化解省级信访积案1件,协调疏导涉稳重难点事项2件,有效减少信访件存量;发挥“三色”民间调解力量实施多元解纷止争367次,调处成功率100%,有效保障信访件数量控增;圆满完成全国两会、省两会、党的二十届三中全会等重点时段维稳安保任务。四是悉心回应群众急难愁盼。办结县十七届人大三次会议代表建议交办件10件;及时反馈、办理路灯维修、污水满溢、噪声扰民等民生“关键小事”500余件;组织两年一轮的城乡农民健康体检、结直肠癌筛查等民生实事,惠及1.4万余人,打造有为政府;扎实开展退役军人关心关爱、各类抚恤优待政策落地落实工作,传承拥军优属光荣传统;工、青、妇、侨联、红十字会等群团组织积极履职,发挥政府与群众间桥梁纽带作用。
二、存在问题和困难
(一)危旧房治理领域引发的信访问题依然严峻。目前街道来信来访件中,由建房审批、危旧房治理问题引发的约有2/3,占据很大部分维稳和日常工作精力。随着时间推移、房屋折旧加速,群众建房审批、危旧房修缮需求将与日俱增。
(二)历史遗留问题解决途径依旧不够畅通。被征地农民集体留用地问题尚未解决,不仅对当前项目征迁工作形成一定阻力,也是引发部分信访投诉问题的“导火线”。
(三)部分除险保安基础设施急需“补短”。坑西村道路(应急通道)拓宽事项因坑西路口加油站搬迁选址用地、政策处理成本等现实困难被搁置,安全隐患难消除。
三、2025年工作思路
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋定之年,做好今年工作对两个规划的承上启下、有序衔接尤为重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,围绕县委县政府工作部署,扎实推进项目征迁、基层治理、产业发展、生态保护、民生保障等各项工作,拓宽“首善之区要有首位担当”的精神内涵。
(一)蓄势破解难题,推进项目征迁提级增能。凝心聚力促政策处理尾欠“清零”。推进香菇小镇工业区块项目坟墓进度,力争用最短时间完成坟墓迁移政策处理扫尾工作,确保县委县政府项目投资、企业招引能够迅速落地;推进松源溪星光溪流域综合治理工程项目建设,确保今年入汛前完工。善作善成做项目谋划功课。立足义龙庆高速庆元段线路的走向,谋划好五三、薰山下区块的项目;立足城市更新发展趋势,谋划和布局学后路、府后街区块的项目储备;立足人民医院和实验小学搬迁,结合历史遗留问题破解,谋划南门洋区块土地征收和项目布局;立足工业平台拓展,谋划布局朱村矿地综合利用项目。
(二)蓄势维护稳定,推进基层治理提质增效。一是深化社区治理“六事工作法”运用,促进扩面提效;认真落实“周五接访日”制度,传承优化“枫桥经验”,借力群众智慧开展矛盾纠纷调处,实现“群众纠纷群众调”、“矛盾纠纷就地解决”目标;盯住重点人和事,化解一批历史积案;二是持续推进“九小场所”、危旧房、安全生产等领域常态化检查排查,全方位消除安全隐患。
(三)蓄势增收增效,推进产业发展固本强基。城区片依托建设规划,做好污水零直排区建设、背街小巷改造提升等民生工程,促进城市更新“硬件”升级;在居民文明素养提升、环境面貌提档上发力,促进县域发展“软件”升级,为招商引资奠定基础。四山片谋划储备文旅项目,依托红色资源及空置房屋、沿溪两岸山地农田、水坝、瀑布群等自然资源推进红色研学、骑行、露营、摄影和农旅融合等业态开发。五都片以巾石大道为主线,打造集小吃百货、餐饮娱乐、购物休闲于一体的“夜市一条街”,激活城郊“夜”经济。同时,继续做优做强茶产业及荒野茶开发,积极为辖区薰山茶园、千山农业两大茶叶生产基地打响茶叶品牌、提高茶叶附加值助力。
(四)蓄势严守底线,推进生态保护积厚成势
鼓励辖区企业提高规范化生产作业水平,走绿色、低碳、安全发展之路;扎实开展松材线虫病防治和森林防灭火工作,守住林业资源安全底线;积极推进有条件山场实施国乡合作(国储林)项目,实现助农增收、保护森林“双促进”;持续做好流出耕地图斑整改及后半篇文章,进一步夯实耕地保护基础。
(五)蓄势惠民利民,推进民生民本有为有效
一是统筹推进全域污水零直排区创建、“三改一拆”、“五水共治”、秸秆禁烧等工作,持续改善城乡人居环境面貌,打造共建共享美丽家园。二是扎实开展低收入农户动态调整工作,确保困难群众“应保尽保”。三是持续改进工作作风,做到工作纪律逢会必讲、警示案例每案必学,念牢“紧箍咒”,打造勤廉并重干部队伍。