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庆元县交通运输局2024年工作总结及2025年工作思路
索引号:002658279/2025-59805     发布机构:县交通运输局     发布时间:2025-01-20 14:40:42点击数:

2024年以来,我局围绕打造“浙南闽北交通枢纽”的发展定位,紧抓省厅五年结对帮扶机遇,聚焦交通服务共同富裕的发展目标,坚定不移实施“4321”大干交通发展战略,以“跳出庆元谋交通、跳出交通谋交通”的工作思路,全力以赴抓项目落地、推项目进展,提升运输服务品质、推进行业转型升级,为庆元建设共同富裕示范区山区范例当好开路先锋。

一、2024年特色亮点工作

(一)推项目促发展,高水平推进交通强县

在县委县政府的正确领导和上级交通主管部门的关心支持下,我局以重大项目推进为核心,在全市率先成立交通项目作战室,紧跟上级规划导向,谋深划细项目前期,高效高质推动项目落地。县领导亲自挂帅统筹推进,每周定期召开重大项目推进汇报会,一把手靠前指挥主动对接,班子成员各司其职紧盯进度,交通干部充分发扬“5+2”“白+黑”“晴+雨”拼搏精神,以日日询、周周督、月月销等形式,顺利推动638国道、209省道等一批重大项目开工建设,圆满超前完成今年既定目标,迈出逆势前行的坚实步伐。

今年来,我局共梳理项目和前期6个,实施项目4个。截至目前,已完成交通基础设施投资10.3亿元,同比增长155.7%,再创历史新高。638国道庆元县景庆交界至照田圩段改建工程仅用三个月就完成征迁任务及土地批复工作,已进入全面施工阶段,目前已完成主体工程的23%。其中,万年隧道于今年9月中旬顺利贯通,为实现全线建成通车奠定了坚实基础。638 国道庆元县照田圩至浙闽交界黄坑段改建工程(洋心至淤上段)通过工可审查,目前正在开展社会风险评估等前期工作。638国道西段项目前期进展顺利,已纳入国道网规划。S209奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段改建工程(杨楼至龙溪段)提前两个月完成征地和用地批复,进入施工阶段,目前已完成主体工程的18%,获得市局的充分肯定。濛杨线农村公路改造提升工程已完成主体工程的75%。义龙庆高速庆元段工程一方面加强与设计单位对接,进一步优化线路,降低造价成本和征迁费用;另一方面积极探索ZB公路申请事宜,积极向上争取政策支持和资金倾斜。“四好农村路”示范县创建工程已完成投资2.8亿元,占总工程量的95%。

(二)惠民生促发展,高标准打造满意交通

今年来,我局在打造高品质农村公路上下功夫,全面开展公路精细化整治提升行动,全方位打造安畅舒美的路域环境。目前,全县养护公路298条,总里程1508.129公里。今年,我县重点实施农村公路大中修工程26条,实施里程90.613公里,已完成总工程量85%;普通国省道路基路面养护工程51.95公里,已完成总工程量的80%,力争年底前完成。新改建农村公路工程3条,实施里程54.3公里,已超前完成。此外,庆元县农村公路网布局规划、庆元县兰荒线梅岙下回头湾山体滑坡生态修复工程、庆元县2023年普通国道路基路面养护工程、2023年丽水市普通国道桥隧维修加固工程、庆元县普通省道网命名编号调整工程等项目均顺利完工。

与此同时,我县各类(省市县)民生实事项目也正扎实有序推进。省市层面,新(改)建农村公路35公里:已于今年5月完工;市级层面,“四好农村路”建设水平,主要有两个方面:一是全面推进城乡公交一体化发展:优化调整公交线路1条,新增人防所、公安局等2个站点;此外,出台《庆元县公共交通财政补贴管理办法》,完成城乡公交财政补贴一体化。优化城乡公交镇村三级线路,开通西部乡镇11个偏远行政村预约公交模式。创新预约公交片区长制,发放预约公交宣传服务卡1000余份,满足山区群众就业、上学及外出务工等需求,惠及146个行政村,7万余名群众。二是全面构建山区“客货邮+共富”新场景:以“交邮合作”为抓手,以满足群众需求和农村经济发展为导向,加快完善县乡村三级农村物流服务体系,目前,已开通客货邮融合线路3条,新改建县级客货邮共配中心1个,乡镇级“多站合一”客货邮融合服务站3个,行政村级“一点多能”的农村物流服务点20个,村级物流运输服务点268个,努力打造浙闽边山区客货邮融合共富新模式。县级层面,新改建农村公路22公里,农村公路大中修50公里:已完成。

(三)强党建促发展,高站位建设品牌交通

近年来,我局紧紧围绕省交通运输厅“一路先行”党建品牌建设和纵深推进清廉交通建设的总体要求,打造了“一路先行·开路先锋”党建品牌,下设“三个阵地”(初心筑路、红心护路、暖心畅路),不断激活基层党组织的政治力、组织力、战斗力、服务力、廉洁力,推动党建工作质量整体跃升。县委组织部一直对交通党建工作给予充分肯定。

1.初心筑路方面:着力打造“浙闽边红色富裕标杆路”,此项工作曾得到省直机关工委领导的肯定和批示,推荐全省学习。今年为了更好更快推动项目建设,我局与相关乡镇开展“筑梦638”、“浙闽同心· 红色富裕标杆路”等党建联建活动等,针对638、S209等重点项目发布《党建联建项目清单》,攻坚克难推动项目进展实现“加速度”。另外依托机关党建助力山海共富平台,在原有基础上协助交工集团做好甜桔柚共富果园推进工作,目前已完成投资400余万元,苗木种植120亩,4000余株。今年5月,我局与浙江省公路与运输管理中心与联合开展“践行青年使命,助力共富先行”五四主题团日暨青年干部党纪学习活动,进一步加强沟通交流。省厅机关工委专职副书记祝星星也亲自来庆调研,参加我县牵头组织的全省机关党建助力山海共富活动,对庆元交通党建工作给予了充分肯定。

2.红心护路方面:着力打造“浙闽边交通服务先锋队和清廉交通执法阵地”。聚焦交通执法重点领域,成立浙闽边交通先锋服务队,通过“执法+”五个维度(执法+共富、执法+清廉、执法+数智、执法+服务、执法+文化),体系化打造清廉交通矩阵品牌。在全市首创推出“交通运输执法+应急抢险+公路养护”模式等新做法,获得省厅市局领导的肯定。目前“一路先行·公路先锋”党建品牌已创建成功。(省公路中心已发文)

3.暖心畅路方面:着力打造“红运菇乡”品牌建设,暖心关爱货车司机群体,激发庆元交通运输行业发展“新”活力。一是组建货车司机行业联合工会和交通运输行业妇女联合会,让“两新”组织触角真正能够延伸到基层,同时也为服务货车司机群体搭建起了良好的平台。今年以来已开展了春节慰问、高温慰问、业务专题培训等活动5余次,切实把党的理论方针政策和关心关爱传递到司机群体。二是今年新建司机之家1个,截至目前我县已建立了3个司机之家(黄坛中队、捷达物流、应急抢险中心),供货车司机可休息、可交流、可咨询、可学习等,让货车司机切实感受到家的温暖。三是充分发挥党员货车司机的先锋模范作用,积极鼓励行业内优秀货车司机、从业人员积极入党、参与学历提升活动,目前培育发展对象1名、提升学历人员1名,推选市级先进货车司机和党组织书记各1名。今年5月,我局的工作亮点在丽水市交通运输发展大会上作为经验交流。

(四)强队伍促发展,高起点锻造交通铁军

1.人才队伍建设方面:

为缓解交通系统内部事多人少的现状,激发干部队伍活力,今年上半年我局开展了系统干部交流轮岗工作。对关键岗位、重点岗位、高风险岗位进行轮岗,对有能力、有贡献、有业绩的干部进行提任,对履责不到位、成效不明显的干部实行引导、提醒问责,对犯错误、有过失或者违纪的干部予以免职和岗位调整。既大力培养使用年轻干部,又合理调配各年龄段干部,建立健全能上能下的选人用人机制,让想干事、会干事、能干事的干部有为有位有舞台。

2024年共调配干部2批次31人次,其中提任9人次,平级转任13人次,共免去股级干部9名。目前本单位共有股级干部28人,30周岁及以下股级干部7人,占25.00%,上升12.10%;35周岁及以下股级干部13人,占46.42%,上升14.17%;全日制大学及以上学历股级干部12人,占42.86%,上升13.83%。此外,通过局党组推荐提任副科1人,晋升四级调研员1人。

为培养和提升干部队伍素质,我局专门开设了“交小宣”青年干部人人上讲台活动,青年干部结合自身岗位和实际,在每月夜学轮流上讲台谈工作体会、做经验分享等,为青年干部搭建一个学习提升、展示自我、不断成长的平台。今年信息宣传工作有了大进步:宣传稿件被央级媒体录用2篇,省级媒体19篇,市级媒体录用52篇,县媒体录用56篇。报送市级信息33篇,市局约稿3篇;报送县级委办信息37篇,府办信息41篇,国办约稿29篇,部委资讯8月起每日1篇。

2.党风廉政建设方面:

健全完善制度,制定并组织学习“交通项目招投标十严禁”规定,要求系统干部严格依法依规开展招投标活动;规范制度堵漏洞。将权力关进制度的笼子里,建立健全交通工程信息监管系统,严格落实招投标各个环节管理制度,印发《庆元县公路工程建设项目管理办法》(试行)《庆元县农村公路建设项目管理办法》(试行)。对工程建设项目资料进行全面排查,围绕工程建设项目全过程全链条全周期做实做细日常监督,确保及时发现廉洁风险及时防范。建立“说情打招呼”登记备案制度,印发全生命周期清廉执法手册,制定车辆超限超载卸载管理制度,进一步规范执法行为。

加强风险防控,制定工作交流轮岗制,针对关键岗位、重点岗位、高风险岗位进行轮岗,尤其是对涉及违纪违法的干部已进行调岗。聚焦“关键少数”,组织领导干部个人有关事项报告、财务人员填写《财务人员个人事项报告》;组织系统全体干部开展岗位廉政风险摸排工作,共梳理风险点780余条、防控举措900余条;领导干部及时对受处分干部和重点领域重点岗位干部开展廉政谈话达53人次。

开展专项整治,组织开展违规借贷与违规从事营利活动整治行动,领导班子、中层干部、退二线领导、退休领导干部全覆盖,共达51人,此次排查共3人主动上报,共4个问题;配合派驻纪检组做好为期两周的驻点检查工作和驻点反馈整改工作,针对近三年的工程建设、财务内控、党风廉政等工作开展全面检查;不断开展警示教育工作,集中开展警示教育学习,组织党员干部到清廉教育基地、看守所(安排11月)等地进行警示教育;配合做好8名干部立案受理,做好后续整改工作。

(五)强安全促发展,高质量建设平安交通

1.安全生产工作高度重视。一是全年未发生上报责任事故,未发生交通领域人员伤亡的情况,安全形势总体稳定;二是抓好落实安全生产责任制落实。认真落实党政同责、一岗双责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,局主要领导和分管领导第一时间组织召开交通运输部门安全生产会议 15 次,传达贯彻上级会议精神,研究布置重要节点的安全生产工作,先后制定印发了《庆元县交通运输局关于安全生产治本攻坚三年行动工作方案》、“5+4”专项整治方案”等针对性、专业性文件,科学规范地做好本行业、本单位安全生产工作,坚决把隐患和风险及时消除在萌芽状态。三是抓好交通工程监管各项工作。以安全生产治本攻坚三年行动任务目标为抓手,对在建工程、农村公路大中修工程、普通省道路基路面养护工程、汽运汽修等行业进行交通领域安全生产暨“消防”安全隐患专项检查。截至目前,日常监督检查123次,安全、消防检查等专项检查共35次。累计对受监各参建单位下发安全监督抽查意见书10份,发现一般隐患共计56处,整改56处,闭环率100%。组织进行重大安全隐患排查整治专项培训、宣贯13次。

2.三支队伍作用充分发挥。6月以来,我县受强降雨影响,交通部门坚持“雨前、雨中、雨后”全过程管控工作原则,积极部署、迅速行动,深化交通“执法+应急+养护+在建工程”模式,坚决守牢安全底线。一是做足雨前应急准备。组织人员重点对“三高”路段、桥梁隧道、临水临崖等重点部位以及在建工程进行隐患排查,共排除安全隐患34处。强化值班值守,备足防汛抢险装备。二是全面转移人员。在6月雨季阶段,交通领域在建工程全面停工,施工人员全面转移至安全处,并安排专人监督,在汛情结束前不得回到施工场所。尤其在“6.9”特大强降雨面前,经受住考验,以最快速度保障道路畅通,守护人民群众生命财产安全。

(六)强执法促发展,高要求提升执法水平

1.执法效能大幅提升。紧盯“两客一危”、非法网约车、超限运输等重点领域扎实推进专项整治,细分领域深入开展交通运输重大事故隐患集中整治,全面规范监管执法行为,获评“2023年度丽水市治理车辆超限超载工作优秀单位”,截至目前,共办理案件845起,其中行政处罚案件506起,承诺告知案件339起,超前完成既定考核任务,实现案件数量、案件质量“双提升”。

2.试点培育不断深化。创新交通执法新模式,浙闽边交通执法党建联建“共富先锋队”品牌成功入选全省第二批“一路先行·公路先锋”党建子品牌培育示范、黄坛中队交通运输“枫桥式”基层执法站所试点创建稳步推进。成立浙闽边共富先锋队以来,与福建松溪、政和、寿宁交通部门签订框架协议,常态化开展联合执法,形成横向党建联建,与辖区内基层党委政府、属地单位、公路沿线村两委形成网格式党建联建,深入打造浙闽边党建联建促进共同富裕发展的山区范例。

3.执法基础不断夯实。持续开展“按需点餐”式执法业务培训,常态化组织执法人员学习交通运输法律法规,加强典型案例剖析,营造良好的学法崇法用法氛围。通过技能培训、案卷评审、强化考核等系列举措,推动整体执法观念逐步转变、质量意识进一步提高,推动交通执法队伍形象持续向好。在今年丽水市交通运输行政执法人员轮训暨执法比武活动中,团体总分排名全市第4,展现了庆元交通执法队伍的良好风采。

4.惠民助企提质增效。全市首个建立交通运输服务保障经济发展22条“服务包”,实行“亲清政商制”、“便企服务制”等7大领域22个子项,为大件运输企业提供全周期精准护航服务。截至目前共组织护送80余次,大件运输案例入选丽水市委改革办主推的交通优化营商环境营商案例,业主单位和运输企业分别赠送了感谢锦旗。

2024年是庆元交通砥砺奋进、赶超跨越的一年,我们虽然取得了许多成绩,但同时也清醒地认识到,当前交通发展仍存在诸多困难和问题:交通投资方面,投资支撑还不稳固,外部环境不确定不稳定因素增多,项目建设资金紧缺,土地、政策等要素保障还有待增强,扩大交通投资的压力仍然较大,投融资能力有待进一步提升;机制体制方面,机构改革遗留问题仍然存在,机构职能仍有待进一步厘清,综合交通管理体制、项目建设管理体制、公路养护管理体制等亟需创新;重点考核指标方面,重点指标任务仍有欠账,一些重要指标与既定目标仍有差距,当前各县市你追我赶、争先进位的态势更加激烈。特别是交通强市、四好农村公路建设、公路运输周转量等重点指标,从掌握的情况看,其他县市紧抓今年重点指标,标兵渐远、追兵逼近的态势更加明显;清廉交通建设方面,案件仍持续频发,大大影响了我局党的建设工作考核以及全局综合目标责任制考核。因此,我们更要客观审视自身发展短板弱项,增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和责任感,自我加压,抓住关键,积极作为,赢得主动,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,继续开创追赶发展良好势头,在知重负重中砥砺前行。

二、2025年工作思路

2025年,我局将继续围绕“西进武夷山,东出温州港,北连长三角,南接海西区”大交通发展战略,以加快重大交通项目规划和建设为中心,构建内外畅联交通网络。同时,加快低空经济布局发展,聚焦绿色低碳交通实践,培育交通领域新质生产力,全力补齐我县交通运输发展短板,以交通的高质量发展奋力打造“生态交通第一县”。

(一)聚力项目驱动,谱写跨越前行新篇章

一是强化担当,全力以赴推进度。坚持项目为王,对标“推动庆元区位发生根本性改变”的目标,通过任务项目化、项目清单化、清单具体化,全面加强重大项目的全周期管理,不断规范项目建设,优化服务指导方式,千方百计抓好重大项目推进。2025年,力争完成638国道庆元县景庆交界至照田圩段改建工程年度投资7亿元,累计完成主体工程的55%;完成S209奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段改建工程(杨楼至龙溪段)年度投资4亿元,累计完成主体工程的50%;万年隧道及接线工程、濛杨线农村公路改造提升工程建成通车。

二是强势推进,做深做细谋前期。紧跟上级规划导向,做到项目谋划精准发力,重点突破,精心谋划一批强基础、补短板、增动能的优质项目。继续加快义龙庆高速庆元段前期各项工作,638 国道庆元县照田圩至浙闽交界黄坑段改建工程(洋心至淤上段)力争2025年底前开工建设。同时,强化协同联动,加强同财政、发改、自规等相关单位的沟通联络,在用地保障方面力争实现“应保尽保”。

三是抢抓机遇,见缝插针争红利。紧抓全省建设共同富裕示范区、推进“交通强省”“交通强市”、振兴浙西南革命老区的重要窗口期及省厅结对帮扶利好机会,积极跑部进厅,在资金保障方面争取更大支持,力争项目能早尽早、能上尽上。向部委、省、市主管部门积极汇报并争取支持。争取谋划省级重大交通或“交通+”储备项目。

(二)聚力民生建设,谱写民生福祉新篇章

一是抓好统筹协调,有序推进公路建设。以“服务群众安全舒适出行”为宗旨,大力改善通行环境,高起点高站位谋划工程项目建设,计划完成丽水市2025年普通国道路基路面养护工程(庆元县),项目实施里程约5公里。项目总投资约485万元;2025年度普通省道路基路面养护工程,项目实施里程约14公里,项目总投资约2200万元;庆元县2025年农村公路大中修工程,项目实施线路共17条,共计实施里程约80里,项目总投资约3100万元;2025年庆元县五山线农村公路提升工程,路线全长3.850公里,项目总投资约225万元;在新窑、喜鹊附近增设2台交调设备,同时完成2024年度公路统计年报工作。

二是抓好民生福祉,提升公交一体化水平。2025年计划通过新开通东部乡镇3条预约公交线路,城乡一体化率达提升至75%以上;加大客货邮融合一体化工作力度,计划开通客货邮融合线路4条,新改建“一点多能”村级农村物流服务点16个,进一步优化农村物流体系和跨山统筹公共服务能力;计划开通敬老爱老公交线路1条,优化调整公交线路1条,修缮港湾式停靠站,进一步满足群众出行需求。

三是抓好精细管养,探索公路管养新模式。以探索全生命周期养护模式为契机,促进新技术在道路养护和公路检测中的应用,实现成本效益的最大化,2025年计划启动庆元县2024年国省道、农村公路小修保养工程招标工作;完成路面、桥隧定期检测工作;提前完成各项资金计量、支付相关工作,确保资金执行率达标。此外,对于提升“四好农村路”建设水平,正在积极探索“四好农村路”2.0版如何建设。

(三)聚力队伍建设,谱写负重前行新篇章

以新时代好干部标准选人用人,切实优化干部队伍结构。以交通先锋培训学校、交通项目作战室为载体,进一步深化“传帮带”人才培养模式,以师带徒提升干部的技能水平,进一步激发干部的创造力、凝聚力,营造比学赶超、你追我赶的良好氛围;加大“招才引智”工作力度,完善干部监督管理制度建设,推进交通事业人员岗位聘用及职级晋升改革工作,全面提升干部队伍活力和效力;持续深化精神文明建设,选树一批先进典型,以劳模精神、奉献精神、工匠精神凝聚系统干部奋斗实干的强大力量,锻造一支能干事、敢担当、善创新的技能型交通铁军队伍,确保交通各项工作高效推进,厚植向善向上的良好干事氛围。

(四)聚力质量安全,谱写品质工程新篇章

一要强化质量监管。加强施工队伍人员的理论学习,提高人员的技术资质,通过每周工地例会、各专项活动提出质量问题、及时总结和整改。同时,强化廉政监管,深化交通项目建设管理领域突出问题专项整治行动,强化立项、招投标、施工管理、工程验收、资金拨付等关键环节的监管,建立健全交通工程信息监管系统,确保交通工程领域各环节“无利可图”。

二要强化安全监管,继续选派干部下沉到638国道、S209省道等项目一线,常态化开展施工质量与安全监督工作,聘请第三方对现场工程质量及内业资料进行定期或不定期检查,通过信用评价、合同条款对监理履职情况进行考核,确保每一个交通工程都能成为优质工程、精品工程、安全工程。

此外,持续强化公路运营、道路运输、工程建设等重点领域隐患排查治理,结合“全国防灾减灾日”、“安全生产月”“119消防月”等活动载体,保障行业安全生产持续稳定向好。

三要强化执法升级。加大执法攻坚力度,积极开展执法攻坚行动,尤其加大超限和“两客一危”治理力度,争取案件数、非现场占比、超限治理指标在全市范围内领先。加强执法科技赋能,以智慧交通平台建设为契机,将治超平台、道路运输监管平台、非线设备、掌上执法、自建监控点位等统筹融合建成庆元交通智慧中心,努力争取在全省山区县域打造数智执法新样板。

(五)聚力廉政建设,谱写干净干事新篇章

2023年,一批交通干部因在项目建设方面收受礼品礼金违法违纪被立案调查处分,今年执法队又有一批干部被立案调查。说实话,痛心之余我深感责任重、压力大。作为交通部门的负责,2025年,要继续做好以下几个方面:一是将党纪国法入脑入心。进一步严明党的纪律,推动系统党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳,将党纪国法铭记于心,对自己所处的岗位心怀敬畏,不踩红线、不越底线、不碰高压线,让警钟长鸣于耳,让廉洁常驻于心。二要让工程项目“无利可图”。深化交通项目建设管理领域突出问题专项整治行动,强化立项、招投标、施工管理、工程验收、资金拨付等关键环节的监管,建立健全交通工程信息监管系统,确保交通工程领域各环节“无利可图”。深化交通项目招投标领域突出问题专项整治行动,加强与纪委监委、发改、财政、审计等部门的沟通合作,及时查补漏洞、斩断贪腐链条,着力营造风清气正、干净干事的良好氛围。三是让廉洁作为选人用人的第一标准。要进一步落实党要管党、从严治党政治责任,以刀刃向内的自我革命精神直视单位内部存在的突出问题,整顿队伍作风、狠刹歪风邪气。严肃党内政治生活,营造健康的党内政治生态,及时为“跑偏”的党员干部敲响警钟,将其拉回正轨,不断增强全面从严治党的系统性、针对性、时效性。将廉洁作为干部考核、评优评先、选人用人的重要依据,着力营造风清气正、干净干事的良好氛围。

2025年,我们交通部门将继续朝着县委、县政府确定的方向,锚定实现庆元区位根本性突破的目标,争分夺秒、真抓实干,赶超跨越、攻坚克难,以“争”的意识、“拼”的毅力、“抢”的劲头、“跑”的主动,“变不可能为可能”的决心、大干交通、干大交通,努力干出一份无愧组织和人民的新业绩,奋力谱写中国式现代化庆元图景新篇章!