2024年县政府工作报告重点工作完成情况
索引号: 331126000000/2025-59816      发布机构: 庆元县      发布时间: 2025-01-20 16:49:37

文号:

序号目标任务牵头单位责任单位2024年度完成情况
2024年重点工作
(一)聚力项目驱动,谱写跨越前行新篇章
1积极承接中央及省市出台的稳经济一揽子政策,刺激民间投资快速增长,力争年度非政府投资项目占比60%以上。发改局经商局、住建局、经开区管委会1-11月,非政府投资项目完成投资32.17亿元,占全县固投的58.14%,根据目前排摸,预计全年可完成占比60%以上。
2继续全力争取金南高铁,加快做深做实新型储能、分散式风电等一批重大项目前期。发改局自然资源局、经开区管委会、国网庆元供电公司金南高铁:目前项目已列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》深化前期研究项目、《浙江省中长期铁路网规划》(2022-2050),并列入国家关于浙南闽北省际交界地区深化协同发展有关文件进行研究。能源项目:谋划五都110输变电工程及配套储能项目,争取列入“十五五”相关规划;梳理五大堡、江根、官塘3个非林地分散式风电项目,总装机21 台,装机容量105兆瓦,投资总额约6.3亿元。由于政策原因,无法纳入省级项目计划,近期难以落地实施;谋划东部乡镇山地集中式光伏项目,总规模300兆瓦,其中龙溪、举水85兆瓦项目已启动可行性研究报告编制;已委托华东设计院开展“一大两小抽蓄”项目初步选址方案。
3打赢兰溪桥水库扩建工程和文体中心项目收官战,百花岩风电场6月实现全额并网,力争基本完成抽水蓄能电站筹建期工程,全面加快638国道庆元段、209省道五大堡至龙溪段等项目建设。发改局交通运输局水利局文广旅体局自然资源局、农业农村局、市生态环境局庆元分局、征收指导中心、城投公司、洲街道、贤良镇、五大堡乡、岭头乡、张村乡、安南乡、举水乡、龙溪乡发改局:百花岩风电场12月12日实现40台风机全额并网;抽水蓄能电站完成年度投资8.5亿元,完成年度投资计划的121%,筹建期工程完成左右支沟排水洞和通风安全洞贯通,进厂交通洞和后方营地等关键工程,完成年度进度目标。交通运输局:638国道全年完成投资72826万元,完成主体工程的30%;209省道全年完成投资37472万元,完成主体工程的25%;杨线农村公路改造提升工程全年完成投资2616万元,完成主体工程的70%。水利局:兰溪桥水库大坝已结顶,兰荒线改复建工程已完工,兰溪桥水库扩建工程项目整体已完工。文广旅体局:1.完成公共文化服务中心混凝土主体工程建设,完成体育中心体育馆和游泳馆建设并满足使用条件,已在县体育馆成功举办庆台青少年轮滑交流赛、全国青少年体育联合会青少儿游泳巡回赛、丽水市青少年游泳锦标赛、丽水市第七届老年人体育运动会、“蝶变庆元”文艺晚会等各类大型赛事及文艺活动10余场。2.已赴国家文物局对接209省道项目,目前通过与国家文物局古迹司对接,审批文件已下达,古建院和交通局项目设计公司正在根据审批文件进行修改完善。
4争取义龙庆高速庆元段尽快上马建设,力争火车站货场提升改造、庆东220千伏输变电等一批重点项目开工。发改局交通运输局国网庆元供电公司自然资源局、住建局、市生态环境局庆元分局、征收指导中心、两山集团、经投公司、各属地乡镇(街道)发改局:火车货运站专线提升改造项目因当前砂石行业步入下行期,杭嘉湖地区市场行情低迷,产能过剩,本项目暂缓实施,待行情好转再适时启动实施。交通运输局:义龙庆高速庆元段项目已完成线路优化工作,下步计划进行工可补审等工作。国网庆元供电公司:完成庆东220千伏输变电项目农转用组件齐备报批工作,下一步计划办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和站区项目临时用地报批等工作。
5强化项目、土地、资金“一盘棋”机制,不断畅通项目“征收、报批、落地”绿色通道,全年供地5200亩,消化批而未供土地600亩,盘活存量建设用地240亩,低效用地再开发90亩,低效工业用地整治25亩。经商局自然资源局征收指导中心税务局、各项目业主单位、各乡镇(街道)经商局:深化“腾笼换鸟、凤凰涅”攻坚行动,建立一企一档,完成低效企业整治提升19家,腾出用地303.89亩。自然资源局:累计供地1894.67亩(另抽水蓄能项目3252亩考虑到新增建设用地计划指标争取,调整到2025年第一季度供应),消化批而未供土地1138.98亩,盘活存量建设用地244.04亩,低效用地再开发115.28亩,低效工业用地整治108.48亩。征收指导中心:共完成土地征收约1376亩、房屋征收97户约1.8万平方米。水上运动训练中心、屏都综合新区香菇小镇基础设施配套建设项目、百山祖国家公园(庆元)自然生态博物馆、百山祖公园入口社区庆元精神广场等9个项目已完成15个征收组件报批。遗留问题清账中,北岸区块城市更新项目、仑山路老旧小区改造项目、同心入口道路扩建项目、实验幼儿园迁建工程等5个项目完成清账任务。
6完成垦造耕地项目入库300亩,建设用地复垦项目入库600亩以上。积极争取更多项目列入省重点,缓解土地保障压力。发改局自然资源局住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、市生态环境局庆元分局发改局:2024年我县列入省千项万亿重大项目6个(列入省千项万亿重大项目等同于省重点)。自然资源局:垦造耕地项目完成入库431亩,建设用地复垦项目完成入库678亩。
7持续提升金融服务实体经济质效,促进金融业高质量发展,全年新增制造业贷款3亿元以上。金融发展中心国家金融监督管理总局庆元监管支局/金融发展中心/国家金融监督管理总局庆元监管支局:截至11月末,全县制造业贷款余额30.38亿元(人行口径),较年初新增4.13亿元,同比增长14.86%(12月数据预计1月中下旬出数)。
(二)聚力产业升级,谱写生态经济新篇章
8大力实施科技企业“双倍增”“双迈进”计划,加快锻造“人无我有”的新质生产力,全年新增高新技术企业研发中心1家、国家高新技术企业4家、省科技型中小企业20家,培育“专精特新”企业3家以上,新增规上工业企业7家。经商局科技局税务局、西部乡镇(街道)经商局:1-11月已实现上规企业7家,其中6家月度上规,1家年度上规。成功培育2家省级“专精特新”企业,4家企业申报第二批“专精特新”企业,全年预计培育“专精特新”企业4家以上。科技局:全年确定净新增国家高新技术企业6家,另有招引4家国家高新技术企业目前正在提交申请至省经信厅审核中;新增高新技术企业研发中心3家,已备案公示;新增省科技型中小企业45家。
9加快百兴食品智能化工厂、香芋乡食品、多琪化妆品等项目建设,全面投产双枪日用餐厨具自动化项目,全年完成制造业投资7亿元以上。经商局经开区管委会自然资源局、住建局、经合中心经商局:积极推进百兴、香芋乡、多琪等项目建设,双枪日用餐厨具自动化项目已投产,1-11月实现制造业投资7.6亿元,达到年度目标。经开区管委会:1.百兴食品智能化工厂项目:综合楼、办公楼、科技楼封顶,正在进行内部装修及连廊等附属设施建设。1-11月累计完成投资7505万元,12月预计报数1052万元;2.香芋乡食品项目:5#、6#钢结构厂房主体封顶,正在进行内部装修,综合楼基础施工中。1-11月累计完成投资2323万元,12月预计报数1800万元;3.多琪化妆品项目:宿舍楼已封顶,1、2、3号楼及综合楼装修中。1-11月累计完成投资2368万元,12月预计报数126万元。
10持续锚定“万亩工业平台”,启动矿地综合利用项目一期,加快香菇小镇工业区块建设,全年新增工业用地350亩以上。自然资源局经开区管委会松源街道、屏都街道自然资源局:已完成矿地综合利用项目一期采矿权许可证办理,完成235亩农转用审批。已完成香菇小镇剩余区块农转用审批,转用面积393.276亩。配合招商进度累计供应工业用地11宗面积247.28亩。经开区管委会:矿地综合利用项目一期6月完成矿权出让,项目实施阶段由摘牌单位两山集团负责推进,预计2025年一季度投产;香菇小镇工业区块项目全部完成农转用审批,土石方二标竣工验收,南辅路、南三路道路一期工程进行管网铺设和挡墙砌筑,南辅路二期开工建设;专精特新产业园9月份开工,目前一标桩基完工,二标完成招标,正在办理施工许可证;全年新增工业空间350亩。
11全面推进新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅”攻坚行动,深化“亩均论英雄”改革,整治腾退高耗低效企业10家,规上工业亩均税收增至18万元。经商局自然资源局、税务局深化“腾笼换鸟、凤凰涅”攻坚行动,完成低效企业整治提升19家,腾出用地303.89亩,1-10月规上工业亩均税收达到16.1万元/亩,同比增长0.9%,全年预计实现规上亩均税收18万元(1-11月数据预计要1月中旬出数,1-12月数据预计2月中旬出数)。
12加速屏都综合新区产城融合,补齐园区公共服务和基础设施短板,开工建设屏都综合新区北辅路,加快推进工业污水处理厂等一批项目,完成园区循环化改造,争创省级绿色低碳园区。经开区管委会发改局、经商局、自然资源局、住建局、松源街道、屏都街道屏都综合新区北辅路(迎宾路至屏都加油站)已于6月开工建设,截至目前已完成管网铺设及水稳层建筑;工业污水处理厂于3月开工建设,目前已完成投资1500万元,厂区内土建部分基本完成,正在进行设备采购和室外管网铺设;完成屏都综合新区生产服务中心、生活服务中心概念性方案设计,浙南闽北物流园区项目正在申报超长期国债。《浙江庆元经济开发区循环化改造实施方案》已于2024年3月12日通过专家组评审。因资金不足,后续评估工作无法推进。2024年度“省级绿色低碳工业园区”项目市经信局推送报省厅,力争2025年申报创建。
13以“百山祖国家公园”设立为契机,谋划推进百山天路“串珠成链”“五龙戏珠”等重大文旅项目,高规格举办“一桥、一水、一路、一村”等特色赛事,实现“周周有活动、月月有赛事、季季有盛事”。文广旅体局交通运输局共谋划体育赛事87场,举办中国自由式轮滑公开赛、全国青少儿游泳巡回赛等大型精品赛事73场次。谋划推进百山天路“串珠成链”“五龙戏珠”等重大文旅项目,加快推进30公里环浙步道建设,谋划一场两馆、阁门岭体育公园、百山天路等项目;加快水上运动训练基础设施项目前期,争取2025年2月开工建设。
14加大线上线下市场培育力度,支持电商微商发展做大,积极创建省级县域商业体系试点县。经商局发改局、团县委已起草电商扶持迭代政策,支持电商做大做强;完成县域商业体系试点县申报工作,已纳入省厅发文试点名单(浙商务联发(〔2024〕121号),成功争创省级县域商业体系试点县。
(三)聚力三农提质,谱写乡村振兴新篇章
15深化农业品牌百亿工程,以工业化理念推进特色农业全产业链高质量发展,食用菌生产稳定在1.2亿袋、甜桔柚扩面2000亩、道地中药材基地提升1500亩,建设荒野茶保护利用示范基地2个。农业农村局自然资源局、食用菌产业中心、供销社食用菌生产稳定在1.39亿袋,已发布《庆元县品质农业全产业链建设三年行动计划》,甜桔柚扩面2021亩,道地中药材基地提升1510亩,建立庆元荒野茶保护基地3个,包括庆元林场荒野茶保护基地、银屏山荒野茶保护基地和野樱谷荒野茶保护基地。
16建成大坑口食用菌现代农业产业园(二期)、黄田灰树花共富产业园,加快竹口甜桔柚产业提升项目建设,申报“庆元锥栗”地理标志证明商标。自然资源局农业农村局食用菌产业中心财政局、生态林业发展中心、两山集团、黄田镇、竹口镇自然资源局:已完成“庆元锥栗”地理标志证明商标申报材料及其补充材料提交。 农业农村局:竹口镇甜桔柚产业提升项目已于10月底开工建设,目前已完成投资1000万元,预计2025年9月建设完成。 食用菌产业中心:大坑口食用菌现代农业产业园已经初步形成菌棒自动化生产、工厂化出菇、集中节能烘干等现代化生产示范模式。二期大塘源冷链项目因土地平整中土石方爆破工程需要上报上级部门审批,进度延期。黄田灰树花共富产业园项目目前已经完成现代化控温养菌棚建设以及出菇棚基础框架建设,受地质沉降和光伏原材料采购进度等影响,进度延期。
17严格落实耕地保护和粮食安全责任制,坚持稳面积、增单产两手发力,新改建高标农田5000亩。发改局自然资源局农业农村局市生态环境局庆元分局、各有关乡镇(街道)发改局:牵头抓总推动部门高质量落实耕地保护和粮食安全责任制。自然资源局:已通过耕地功能恢复、垦造耕地和建设用地复垦等完成5766亩项目建设。农业农村局:因省厅政策调整,已将我县的任务从5000亩下调为3000亩,目前已新改建高标农田2700亩,加上2023年结转的1700亩,合计完成4400亩,超出省厅下达的3000亩总任务数。
18深化“两进两回”,新培育农创客200人以上,新增省级农业龙头企业1家以上。农业农村局自然资源局、食用菌产业中心、各乡镇(街道)全年新培育农创客213人,超额完成农创客培育任务。已申报大山合为省级农业龙头企业。
19以创建和美乡村示范县为引领,构建“一环、两线、两库”发展格局,新创建和美乡村达标村36个、历史文化村落9个、未来乡村2个、现代化美丽城镇示范镇1个、城乡风貌样板区1个,争创新时代美丽乡村示范带。农业农村局住建局、各有关乡镇(街道)目前已创建和美乡村达标村40个、历史文化村落9个、未来乡村2个、现代化美丽城镇示范镇1个、城乡风貌样板区1个,争创2025年共同富裕新时代美丽乡村带,目前正在进行项目设计阶段。
20打造蔡段美妆村、安隆荷美村等和美乡村示范典型,促进乡村经营增收。农业农村局各有关乡镇(街道)蔡段村依托历史文化(传统)村落保护利用重点村项目,联合民政局移民共富项目共同中国美妆村品牌打造,目前进行施工图编制,预计25年一季度开工建设;安隆村成功申报2025年度历史文化(传统)村落保护利用重点村项目,目前已启动规划编制程序,项目建设周期为三年。
21持续改善农村人居环境,开展农村生活污水治理“强基增效”行动,新改建一批单村水站、污水处理设施、垃圾中转站。住建局水利局农业农村局各乡镇(街道)住建局:1.农村生活污水行政村覆盖率达到97.38%,全年污水设施出水达标率95.31%,实现农村生活污水处理设施100%标准化运维。2.已开工新改建污水处理设施10个。3.会溪垃圾中转站已完成改造。水利局:完成单村水站改造提升213处,其中巩固提升类43处、新建改建类142处、管网延伸类7处、大搬快聚类21处。农业农村局:持续改善农村人居环境,常态化开展全民洁净日9次,交办点位4700余个,整改率100%。全面提升群众洁净意识,推进乡村农村保洁长效机制的建立,使农村人居环境自然成景。
22深化农业转移人口共同富裕试点,启动“和聚共富”新三年行动,今年完成搬迁2000人。农业农村局发改局、各乡镇(街道)试点经验做法《庆元县“四个一”模式推进山区农业转移人口市民化集成改革的做法和启示》获李岩益省长批示;启动“和聚共富”新三年行动,完成搬迁2004人。
23深化农村集体经营性建设用地入市试点,加快农村闲置资源盘活利用,推动强村公司高效健康发展,集体经济总收入和经营性收入增长均达12%以上,经营性收入50万元以上行政村占比50%以上。农业农村局各乡镇(街道)1-12月,我县村集体经济总收入增幅12%,经营性收入增幅20.46%,经营性收入50万元以上行政村占比64.58%,均完成省市考核指标要求。
24通过传统农业转型增效、农产品统种统购统销、基建用工用房需求对接、共富工坊扩面提质等方式多渠道、全方位促进农民增收,低收入农户人均可支配收入增长15%,城乡收入倍差持续缩小。农业农村局组织部、自然资源局、人力社保局、食用菌产业中心、供销社、各乡镇(街道)发布全市首个财政支农资金折股量化项目收益分配管理办法——《庆元县财政支农资金折股量化项目收益分配管理办法(试行)》,切实保障村集体和低收入农户收益权益。通过传统农业转型增效、农产品统种统购统销、基建用工用房需求对接、共富工坊扩面提质等方式多渠道、全方位促进农民增收。前三季度,低收入农户人均可支配收入15400元,增速11%;城乡收入倍差缩小到1.99,同比缩小0.05(指标季度出数,四季度数据2025年1月20日左右出数)。
(四)聚力城市建设,谱写“一溪三城”新篇章
25按照“一溪三城”布局和生态城市建设的要求,加强“道岗—大济—周墩—喜鹊、外童—薰山—五三—菊水”两个轴线的城市控规和设计研究,提前谋划空间利用和功能布局,加强关键性节点、标志性建筑和主廊道两沿的风貌景观管控。自然资源局洲街道、松源街道、淤上乡已完成“道岗—大济—周墩—喜鹊、外童—薰山—五三—菊水”两个轴线城市规划研究方案编制,近期经与交通部门对接,G638及义龙庆线位正在优化调整,后期将根据最新线位进一步优化完善两个轴线城市规划研究方案。
26按照“大空间规划和小切口建设”的思路,高起点规划、设计、建设国家公园入口社区,争取开工建设游客接待中心、自然生态博物馆和农遗展览馆,开启国家公园保护开发利用新纪元。宣传部文广旅体局钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心食用菌产业中心国投集团洲街道、五大堡乡宣传部:指导相关部门有序推进国家公园入口社区项目设计建设,配合做好“世遗之窗”林菇共育展陈项目方案设计工作。文广旅体局:积极配合百山祖国家公园庆元保护中心完成相关项目全过程咨询招标、设计单位招标、展陈大纲招标、风险评估等前期工作。针对自然生态博物馆庆元人文历史保护空间展陈设计工作,文广旅体局成立自然生态博物馆项目内部工作专班,配合百山祖国家公园庆元保护中心推进项目各项前期工作。钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心:自然生态博物馆:1.多次与省发改委对接争取政策、资金支持,截至目前省发改委已召开部门评审会并通过该项目联合评审,由省发改带队到国家发改委汇报自然生态博物馆项目前期开展情况等,按国家发改委要求重新倒排工作计划,预计2025年2月开工;2.自然生态博馆初步设计方案已完成并通过评审,已提供建筑专业清单编制用图纸;3.农转用报批已完成,土地划拨已办理;4.自然生态博物馆已完成展陈大纲初稿,并向相关专家征求意见中。“世遗之窗”庆元林菇共育展陈项目(农遗展览馆):1.项目已立项并完成可研编制;2.概念方案已确定,下步进行初步设计;3.已按要求重新倒排推进时间。食用菌产业中心:在龙岩村、西洋村、大坑口村开展林菇共育示范带点位活态展示建设工作。开展浙江庆元林-菇共育系统入选全球重要农业文化遗产两周年暨香菇文化保护与传承活态展示活动。国投集团:已完成百山祖国家公园EOD项目选址意见、初步授信、策划方案等,待统筹安排后进行下步工作。
27加快屏都产业新城开发建设,争取开工物流中心、新电商直播基地、总部经济大楼和浙闽边竹木交易会展中心,弥补功能缺失,培育流量经济,推进工业园区人物产城融合共生。经商局经开区管委会发改局、经合中心、团县委、邮政管理局、屏都街道经商局:目前已完成星光路新直播基地初步装修;完成2025年省商贸和开放发展财政专项资金申请填报,计划争取150万元用作新直播基地与选品中心建设,经开区管委会:浙南闽北物流中心项目完成概念性方案设计,正在申报超长期国债、专项债;总部经济大楼、会展中心拟选址于智慧汽车城西侧地块,用地面积32亩,已完成概念性方案设计,正在开展申报专项债工作。
28紧盯中央经济工作会议提出的“三大工程”政策机遇,深化北岸、学后、府后、后田四大重点区块旧改方案的可行性、经济性、科学性研究,积极争取支持,适时启动实施。住建局财政局、自然资源局、征收指导中心、国投集团、洲街道、松源街道已完成一北三后城市更新规划策划方案编制,后续将结合政策变动及县委县政府决策继续深化细化。
29开展市政设施补短提升,加快全域“污水零直排区”二期建设,推进城镇燃气扩面、垃圾填埋综合治理等工程。住建局洲街道、松源街道1.生活垃圾填埋场综合治理项目已开挖筛分处置陈腐垃圾18万方,项目总进度54%,完成年度任务。2.庆元县“全域污水零直排区”创建项目(二期)-洲街道区块完成初验、同济新村北区、南区块均基本完工。3.已实现聚丰佳景园、竹锦苑小区天然气通气。
30启动“全域幸福河湖”工程,实现松源溪主城区段提档升级。水利局/全域幸福河湖建设工程已于10月6日动工建设,截至目前,完成河道整治2公里,栏杆修复200米,提升改造堰坝1座,累计完成投资1100万元。
31完成庆元大道景观提升二期工程,谋划过境公路两沿整治提升。住建局交通运输局、松源街道、屏都街道已完成庆元大道景观提升二期工程,完成过境公路提升改造工程项目初步谋划及项目建议书初稿。
32加速逸品梦居、仑山路区块商住楼盘开发建设。坚持“拆改建”与“微改造”相结合,建成一批未来社区、城市公园,逐步改善城区人居环境。住建局洲街道、松源街道1.逸品梦居项目建设推进顺利,仑山路地块完成重新挂牌并已完成方案初稿;2.累计创建未来社区5个(包括新建类1个,旧改类4个),2024年新创建同济未来社区(旧改类),目前已完成同心未来社区验收,未来社区建设有序推进;3.谋划主城区生态停车场、大坑口绿地公园等城市公园项目,并完成相关方案编制。
33开展“环境卫生、道路交通、园林绿化、供排水、防涝、燃气”6大专项体检,开工建设城市排水防涝提升项目,有效提高城市承载的韧性弹性。住建局公安局、国投集团已完成“环境卫生、道路交通、园林绿化、供排水、防涝、燃气”6大专项体检;根据最新“两重”领域资金申报要求,已不支持排水防涝类项目申报,现把项目名称改为“地下管网提升改造项目”,目前该项目正在进行可研批复,争取超长期国债。
34深化“数字城市”建设,全面贯通管道燃气、城市防涝等场景应用,用好数字执法、数字环卫、数字园林等信息化手段,常态开展油烟扰民、空调滴水、占道经营、泔水饲养、不文明养犬等专项整治,巩固文明城市创建成果。住建局农业农村局综合执法局/住建局:通过丽水市公共视频图像汇聚及应用系统,共享城区道路、公园等视频监控,强化城市管理,根据省厅统一部署完成浙江省燃气生产经营运行综合监管平台数据贯通及应用;智慧环卫监管平台已建成并投入使用。农业农村局:1.继续建设“渔政天眼”AI智能预警系统,对县域内主要水域河道开展全天候、全时段智能预警监控,全面打击涉渔违法行为,共处置预警信息1300余次,处置量达100%;查处“电毒炸”、禁渔区娱乐性垂钓等案件60余起。2.继续建设“对标欧盟·肥药双控”在线监管场景应用,共处置预警信息100余次,处置量达100%。3.根据全面推进生态警务工作要求利用无人机,开展重点区域自动巡航监测及事发地空中快速定位监测,查处国家公园非法捕捞案件7起。综合执法局:1.全面提升市容秩序。开展流动摊贩、占道经营、人行道违停、户外广告设施、油烟扰民、空调滴水、餐厨垃圾、建筑垃圾、秸秆焚烧等专项行动,劝导无照经营、占道经营9473处,立案处罚161起,完成300余个非机动车停车位施划,人行道机动车违停贴单5049辆次,拆除各类破损广告191处、697平方米,办理犬证52本,抓捕犬只38只,依法查处违规养犬行为33起,持续巩固国家卫生县城创建成果。2.扎实推进大气污染防治。开展餐厨垃圾专项检查整治行动,共检查餐饮服务单位60余家,发放《责令整改通知书》5份,立案处罚3起;加强扬尘源头管控,累计走访工地20余次,发放《责令整改通知书》9份,对抛洒滴漏、带泥运行、随意倾倒建筑垃圾等行为立案处罚84起;开展秸秆焚烧专项整治,共劝阻、制止秸秆焚烧行为160余起,办理案件157起,曝光秸秆焚烧反面案例31期100余起案件,联防联控守牢PM2.5综合指数。
35持续推进存量违建整治,全力争创无违建创先争优示范典型。综合执法局自然资源局、农业农村局、经开区管委会、各乡镇(街道)1.紧扣目标,加快销号存量违建。组织19个乡镇(街道)处置存量违法建筑7.3万平方米。2.长效管控,坚决遏制新增违建。各中队加强对危旧房改造(修缮)、农民自建房、商住小区、工业园区等重点区域的巡查,分类施策,严格管控新增违建。累计跟踪危房改造(修缮)44户、农民自建房30幢,拆除违法建筑39处、1375平方米,发放限期整改通知书15份,立案11起,罚款52.76万元;菇城佳苑、和家园等小区拆除违法建筑31处、458平方米,立案处罚68起,罚款113.96万元。3.营造氛围,积极开展“三改一拆”“无违建”创建宣传工作。截至目前,“‘三改一拆’在行动”专栏发布86期,营造出“三改一拆”“无违建”创建人尽皆知的良好氛围。
(五)聚力绿色崛起,谱写“两山”转化新篇章
36始终以最高的担当和自觉守护生态环境,聚焦“无废城市”创建,高水平协同减污、降碳、护绿、发展一体化推进,加快减污降碳协同试点和低碳乡镇、村建设。市生态环境局庆元分局发改局、住建局、农业农村局、经开区管委会、淤上乡深化全域“无废城市”建设,围绕指标要求开展“无废细胞”申报10家;“811”生态文明先行示范工程(菌菇产业废弃生物质资源化减污降碳示范项目)已完成废弃菌菇棒腐热发酵生产线采购和生物菌肥质控检测设备采购项目工程招投标、营业执照注册和厂房租赁,目前厂房正在装修中。持续推进项目环评审批服务提质增效,提前介入、靠前服务,推动项目快速落地实施,不断优化营商环境。组织开展生态环境大讲堂5次,召开园区企业生态环境法律法规培训2场次,企业受教育人数达到600余人次,督促企业切实履行生态环境保护主体责任,增强企业污染防治能力和环境管理水平。正在推动庆元经开区创建减污降碳协同示范园区试点。
37狠抓畜禽养殖排放、农业面源污染、基建施工污染、秸秆焚烧等重点领域环境问题整改,细化治污工作颗粒度,确保地表水环境和空气环境质量指数持续领跑全省。住建局农业农村局市生态环境局庆元分局综合执法局、各有关乡镇(街道)住建局:截至目前,全县建筑施工领域在建项目53个,均严格按照文明施工要求做好开工前准备,严格落实扬尘治理7个100%要求。农业农村局:秸秆基料化低碳循环产业园项目已完工。新建省级标准化秸秆收储中心1个,区域性收储中心3个,村级收储点12个;截至目前,全县秸秆综合利用率96.58%,离田率34.26%;完成农民信箱发送秸秆秸秆露天焚烧整治宣传短信7万多条,安排1辆执法车和2名工作人员,开展秸秆秸秆露天焚烧整治宣传巡查,移交焚烧案件1件,出动执法车31次,人员150多人次。送科技下乡1次,发放宣传资料1万多份。市生态环境局庆元分局:1-11月,环境空气质量综合指数1.94,并列全省第1,PM2.5平均浓度16.3微克/立方米,优良率99.7%。做好重点断面水质监测,常态化开展断面水质巡查,对涉水项目做到事前排查报备、事中强化监管,事后落实整改闭环,地表水环境质量综合指数2.29,位列全省第2,水、气环境质量持续保持全省前列。1-12月,预计水、气环境质量均能完成年度目标任务,综合指数持续保持全省前列(具体数据需2025年1月中旬出数)。大力开展重点行业低效治理设施升级改造、源头替代、施工场地扬尘污染治理、秸秆禁烧等专项治气工程,截至目前,完成源头替代12家、低效设施升级改造10家,淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉13台、老旧非道路移动机械9台,秸秆焚烧处置率98%。
38深化国家生态文明建设示范区创建,抓实生态产品价值核算结果应用,探寻资源变资金的新路子。发改局市生态环境局庆元分局组织部、财政局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、审计局、治水办发改局:1.持续推进GEP核算。该项指标取数取错年数据,目前最新出数截至2022年,2022年我县生态产品价值核算值为351.45亿元,较上年增长1.28%。2.创新开展VEP应用核算。成功出让一块附加“生态环境增值”的农村集体经营性建设用地(竹口镇黄坛村01-01地块),生态溢价17.66万元,相关经验做法获浙江日报宣传推广。3.探索谋划VEP生态产品价值实现工程。启动研究百花岩风电场区域农文旅和菌菇全产业链两大特定地域单元VEP项目,初步形成项目思路方案。市生态环境局庆元分局:1.“多元”评估,创新生态产品总值核算新实践,积极开展GEP(生态产品总值)核算评估,将GEP运用至生态损害赔偿案件中,对生态环境功能长期或永久性损害造成的损失进行弥补,截至目前,已办结GEP(生态产品总值)损害赔偿案件3件,生态环境损害赔偿金额为124万余元,其中GEP(生态产品总值)损害赔偿为15833元,全额赔偿款已缴清。2.加强上下对接,积极与省市对接国家生态文明建设示范区创建报送材料审核情况,因生态环境部尚未正式启动第八批国家级示范区和“两山”基地申报工作,待2025年生态环境部正式文件下发后再开展相关申报工作。
39构建“保护控制区+辐射带动区+联动发展区”三级联动发展格局,持续开展百山祖冷杉等珍稀濒危动植物保护与研究,建立“天空地”一体化智慧监测平台。钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心百山祖镇1.持续开展“大练兵”,健全完善森林火情应急处置流程,全年开展森林消防救援演练32余次,全面提升队伍实战实训能力。2.加强数智百山祖“云值守”平台的维护及日常应用监管工作,提高预警响应及火情信息处置效率。3.强化无人机管护运用,配置重型运载无人机2台、机场无人机4台、侦查无人机2台、便携式无人机7台、训练无人机2台。4.持续开展野外百山祖冷杉种群监测,对野外种群进行了面积勾绘或定位(零星种植)、每木挂牌、树高及胸径(地径)测量,建立档案。协助开展百山祖国家公园科技项目“百山祖冷杉原生母树抢救性监测评估”。
40加快一批生物多样性示范阵地和科普研学体验地建设,投用黄皮野外博物馆展线、桐梓环境教育点,建成“环浙步道”30公里。文广旅体局钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心百山祖镇文广旅体局:已建成环浙步道30公里建设,具体路线为白岭头岗-浙福交界处、岱根-白岭头岗、鲤鱼岙-岱根、黄水-奶亭。钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心:已完成黄皮湿地游步道建设及旱化植物清理;已完成野外博物馆招投标,展板版面设计中。
41建设生物多样性长期监测样地11个,举办生物多样性国际研讨会,全面提升百山祖知名度、美誉度,加快创成百山祖国家公园。自然资源局钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心/自然资源局:已完成双苗尖-月山省级风景名胜区生物多样性长期监测样地建设(11个监测样地),并通过项目验收评审。钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心:已完成20个20米*20米的生物多样性监测样地建设;拍摄百山祖国家公园菌物人文纪录片;做好国家公园研究院杨锐院长一行钱江源-百山祖国家公园候选区调研工作;承办“诗画名山浙里行 名山公园走进百山祖”和中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会第38届年会暨百山祖地质与生态保护利用研讨会,进一步加大百山祖国家公园的宣传,不断提升了百山祖的知名度、美誉度。
42持续拓宽“两山”转化通道,高质量完成林业“五富工程”,加快推进国储林项目,完成集约人工林栽培、中幼林抚育和现有林改造1.5万亩,建成全省首批林业碳汇先行基地。自然资源局住建局、农业农村局、食用菌产业中心、生态林业发展中心、各乡镇(街道)截至目前,林业“五富工程”项目总体形象进度完成100%,当前正在进行项目收尾、财务审计以及成果总结等工作;全力推进国储林项目建设,共完成集约人工林栽培、中幼林抚育和现有林改造1.67万亩;林业碳汇先行基地已完成全部建设任务3000亩。
43全力争取“以竹代塑”应用推广基地,加快高产笋竹两用林培育,建设竹林示范基地1000亩,复制推广成功经验,适时启动竹林共富,促进全产业链提升。发改局自然资源局1.因国家已取消申报“以竹代塑”应用推广基地,待政策调整明确再行争取。2.截至目前已实施高产高效笋竹两用林示范基地2000亩,其中,黄田200亩和淤上400亩已完成项目建设,并验收合格;荷地600亩和安南800亩属两年项目,计划2025年10月底验收。
44深化食用菌种质资源库建设,建成香菇育种评价平台,筛选优特异种质资源30份,新申报国家品种权保护4份。加快生物科技研究院建设,力促生态资源科研成果转化运用。食用菌产业中心科技局新收集野生菌标本、野生菌种质资源和活体组织1000余份,优化了基因库和有效成分库的基础设施设备,筛选优特异种质资源30份,申报香菇新品种权保护报4个,香菇系列专利申请1个,新出菇珍稀类食药用菌菌株2个;生物科技研究院实现实体化运作,开展产业关键技术难题合作项目5项,初步建成新种质资源创制研究中心、创新项目管理服务中心、人才引育平台成果转化平台,链接博士以上高层次人才10人,联合培养研究生9人。
(六)聚力共富建设,谱写民生福祉新篇章
45深化教育跃阶攀高行动,深入推进“县中崛起”,创成学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。教育局编办、发改局、财政局、人力社保局1.出台并实施《关于进一步推进教育跃阶攀高行动的实施意见(2023——2027年)》,做好《2024年教育跃阶攀高行动激励分配方案》,激励资金已发放到位,同时开展绩效评估,加强教育质量管理和教育科研工作。2.深入推进“县中崛起”,加大庆元中学与长兴中学和学军中学、洲高中与东阳巍山中学在教学理念、师资培养、教研共融、拓宽招生渠道的深度结对融合。学前教育普及普惠县通过国家认定,义务教育优质均衡县通过省级评估。
46建成投用大坑口幼儿园,开工实验幼儿园迁建、职业高中扩建、庆中教学楼新建等一批教育基础设施提升项目。教育局发改局、财政局、自然资源局、住建局、征收指导中心、松源街道、百山祖镇、官塘乡大坑口幼儿园已于9月份投入使用;实验幼儿园已于5月份开工建设;职高扩建菊隆校区已于7月份开工建设;庆元中学教学楼新建工程已于6月份开工建设。
47高标准实施“健康庆元”建设,加快人民医院迁建工程,建成残疾人康复中心,深化与浙大二院、省中医药大学等院校合作,开展“优质服务基层行”活动,创成省健康促进县,谋划实施浙南闽北医疗高地建设。卫生健康局残联发改局、财政局卫生健康局:1.健康庆元28项行动持续开展,报送省级健康浙江行动案例2个,市级健康丽水行动案例5个;健康素养进文化礼堂活动覆盖率达到100%,完成年度居民健康素养监测工作,居民健康素养水平达到42.49%。2.加快推进人民医院迁建工程,完成年度投资1.2亿元、总工程量的85%。3.持续深化与浙大二院、省中医院合作帮扶,县人民医院成功创建国家标准化代谢性疾病管理中心,实现“山海提升”考核三连优,县中医院成立华江名老中医工作室。4.积极开展优质服务基层行,19家基层医疗卫生机构均通过国家优质服务基层行评价标准,屏都街道社区卫生服务中心、安南乡卫生院2家达到推荐标准,洲社区卫生服务中心达到基本标准。5.谋划了庆元县浙南闽北医疗公共基础设施项目。工程投资估算约3.98亿元,总建筑面积约63475平方米。该项目专项债券已通过国家发改委、财政部审批,正在对接省财政厅中。残联:残疾人康复中心项目6月28日开工建设,已完成主体工程建设及室内加固、消防、水电和吊顶,室外配电、室外消防管道安全等内容,累计完成投资481.9251万元。
48深入实施“体育+”三年行动计划,开展竞技体育“培鹰育苗”,谋划水上运动训练基地和省级皮划艇激流回旋基地建设。举办廊桥文化节、青少年轮滑等一系列文体活动,不断丰富群众文娱生活。文广旅体局/1.水上运动中心基础设施(皮划艇激流回旋)项目已完成土地农转用程序、项目初步设计批复。计划2025年2月份开工建设。2.举办(承办)庆元廊桥全国山地越野挑战赛、中国自由式轮滑公开赛、庆台青少年轮滑交流赛等精品体育赛事73场次。3.高起点谋划“山巅之浪休闲产业带项目”“全民健身运动中心”“阁门岭户外运动公园”“户外运动公共服务项目”等四大体育场地项目,有序推进前期各项工作。积极对接申报超长期国债、中央预算内资金、专项债、省级转移支付、文旅“两新”政策,成功向上争取补助资金150万元。4.新建笼式足球场、社区多功能运动场等基层体育场地设施11个,完成环浙步道(庆元段)30公里建设。举办“三·八”妇女运动会、全县干部职工“三大球”赛等全民健身事活动50余场次,参与人数超5万人。完成社会体育指导员履职人数668人,履职率连续三年位居全市首位。5.截至目前,全县体育场地总面积约40万,人均体育场地面积预计达2.85以上。荷地亚高原运动基地、莲湖星空露营基地共接待游客20万人次,暑假期间日均吸引游客达800余人。廊桥越野赛获评浙江省重点培育品牌体育赛事名录库、省体育产业发展资金项目库。6.持续推动机关场地开放、数字化场景融合应用,全县机关场地实现100%开放,使用率90%,带动体育健身参与超3万人次。
49坚持置就业于民生之首,健全公共就业服务体系,加大就业困难人员帮扶力度,城镇登记失业率控制在3%以内。人力社保局/落实落细就业优先政策,通过落实就业创业补贴、重点群体精准帮扶、举办线上线下招聘、强化基层平台建设等举措,不断健全公共就业服务体系,加大就业困难人员帮扶力度。截至目前,城镇登记失业率2.43%,控制在3%以内。
50准确掌握企业用工需求和员工服务需求,开展政企联手,切实加强劳动力供给保障。欠薪线索动态化解率维持在94.5%以上。人力社保局法院、公安局、住建局、交通运输局、水利局、综合执法局收集重点企业的岗位需求,促进企业招聘实现精准对接。同时定期举办线上线下招聘活动,搭建就业供需平台,拓宽企业招工渠道,有效缓解企业用工需求。截至目前,共举办招聘活动22场,参会企业721家次,提供岗位5443个,初步达成意向1616人次。三季度安薪指数为为97.347分,欠薪线索动态化解率为97.8347%,全市第3名,全省第29名。四季度欠薪线索动态化解率预计可维持在94.5%以上,完成年度目标任务(指标季度出数,四季度数据2025年1月17日左右出数)。
51深化多层次医疗保障体系建设,基本医疗保险参保率稳定在99%以上,稳步推进“浙丽保”“长护险”等工作。医保局/完成2024年度医疗保险参保征缴工作,其中基本医疗保险参保率99.52%,“浙丽保”参保率91.70%。稳步推进政策性长护险制度落地,2024年参保人数约16.3万人,全县已申请失能评估940人,完成现场评估804人,已享受长护待遇461人。
52提升完善“一老一小”服务体系,正式运营屏都社会福利中心,实现乡镇康养联合体全覆盖,每万老年人口拥有持证养老护理员数达24人以上,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个。民政局卫生健康局发改局、教育局、财政局、人力社保局、住建局、洲街道、松源街道、屏都街道、竹口镇、荷地镇、五大堡乡、岭头乡、张村乡、隆宫乡民政局:屏都社会福利中心已于10月15日完成招标,由浙江城孝投资管理有限公司承包运营,运营期限10年,目前该公司已安排筹建人员4人开展运营筹备工作;已建成乡镇康养联合体21家,实现乡镇康养联合体全覆盖;截至目前,每万老年人口拥有持证养老护理员数24.57人。教育局:新增镇街级老年学校2所、新增村社级老年学堂79所。后田幼儿园开设两个托班,新增托位数40个,竹锦幼儿园新增托班1个,新增托位20个。 卫生健康局:截至目前,我县已备案托育机构共有16家,托位数610个,每千人口托位数达到4.33个,建成“医、防、护”儿童健康管理中心3家。
53加强应急消防管理体系建设,提升基层应急能力,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,重点抓好道路交通、工矿企业等领域的安全生产及防火防汛防台工作,扎实推进风险隐患排查整改,切实有效提升本质安全水平。应急管理局(安委办、防汛办、森防指办)消防救援大队(消安委办)八大专委办及安委会成员单位、防指成员单位、森防指成员单位、消安委成员单位、各乡镇(街道)应急管理局(安委办、防汛办、森防指办):高质高效推进2024年省民生实事基层应急消防治理体系建设工作,建成19个应消站、4支专职消防队,建设运行质量位列全省第一档(全省仅8个,系全市唯一),五大堡乡应消站获评省民生实事优秀项目点位,1站1队被列为省提质升级站队(28个县市区之一)。县安委办印发《庆元县安全生产重大事故隐患排查整治行动方案》,共出动3873人次,检查企业和场所4214家次,发现整改重大隐患216个、一般隐患1976个,挂牌督办重大事故隐患企业81家,办理安全生产类案件836件。创成省防汛防台体系提能升级试点县,探索形成乡镇自主响应模式和“333”重要举措,在防汛防台工作中发挥重要作用。6月成功应对历史极值的梅汛期强降雨,实现人员零伤亡,损失降到最低,五大堡乡三村出现“三断”情况,仅用20小时实现“三通”。6起成功避险案例获应急部通报表扬,防汛救灾工作的突出表现获省委省政府通报表扬及时奖励,相关经验做法在《浙里改(领跑者)》刊发,防汛防台案例入选省委办“七张问题清单”半年度典型案例。防汛防台“乡自为战,村自为战”工作体系被省防指办全省交流学习。全面推进森林防灭火工作规范化建设,严格按照“五网一平台”的建设标准,构建“基层群防群治、末端发力见效”的长效机制,全年未发生森林火灾。消防救援大队(消防专委办):应消体系4支专职消防队建设形成(区块)专职队“以镇带乡”模式,得到市局高度肯定。完成人密场所“拆牌破窗”500处;排摸录入4748家九小场所,整改隐患1744处;完成挂牌督改重大火灾隐患企业1家,持续推动竹木加工企业增设喷淋11万,改造“四老”房屋2041户。新增、改建电动自行车充电口2152个,实现10个小区电动自行车充电价费分离,推动完成容易停放和已经停放电动自行车架空层的小区进行还民6个,消防安全技术改造2个,完成淘汰非标电动自行车438辆,针对个人违停违充处罚265人,个人违改处罚447人,单位管理处罚14家,单位非改处罚3家,单位销售质量处罚4家。
54迭代升级县域治理现代化数字赋能机制,深化公安机关系统性重塑整体性变革试点,推动“十台合一”线上+线下集成升级,实现风险预警预测与应急处理处置有效协同。公安局社会治理中心应急管理局、大数据发展中心公安局:坚持以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为突破口,持续深入推进系统性重塑整体性变革,“1+1+6+N”大数据实战体系得到副省长杨青玖、市委书记吴舜泽等领导充分肯定,全市大数据实战中心推进会及全市侦查中心现场会在庆元召开。自主搭建的“缉枪人”AI预警模型夺得全国赛事三等奖,系50支决赛参赛队伍中唯一一支县级队伍。社会治理中心:1.岗位协同,应急支撑一体化。制定并印发《庆元县社会治理中心防汛防台、突发地质灾害支撑指挥调度预案》《庆元县社会治理中心支撑应急指挥调度工作要点》,确保特殊情况响应及时、保障到位、支撑有力。2.开展先期救援救护。印发《庆元县救援救护工作实施方案》,依托“141”基层治理体系,充分发挥庆元“十台合一”智治中心治理枢纽作用,进一步保障汛期庆元县群众的生命安全和健康,提高救援救护的效率和质量。3.明确县社会治理中心及县公安局对“非警务分流”的各项职能。进一步迭代升级社会治理中心“十台合一”综合指挥模式,明确社会治理中心作为一级接警单位,全面负责统筹警情分流和承接非警务类警情处置,县公安局合成作战中心作为二级接警单位,承接分流的警务类警情处置的运转模式,有效提升县域社会治理能力和水平。
55坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新开展“网格优配”改革,有机推进警源、诉源、访源“三源共治”,化解存量、减少增量,有力提升基层风险隐患的主动感知力和有效管控力。组织部政法委社会工作部(信访局)社会治理中心法院、检察院、公安局、司法局组织部:全面推进“网格优配”改革,深入调研搬迁社区、空心村、搬迁村等不同类型的农村(社区)网格设置和人员配备情况,因地制宜整合2900余名村务员为“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”等四类网格员700余人,结合3次专题技能培训提升网格效能,实现“一网集成、多员合一”。政法委:机构改革后,网格相关工作已经划转至社工部。社工部(信访局):1.推动工作融合借力。以组建社会工作部为契机,充分运用社会工作理念、方法常态化开展矛盾纠纷大排查大起底大化解行动,提升社会治理中心前端作用,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。2024年,全县来访总量同比下降40.92%,越级走访总量同比下降28.36%。2.全面推开“周五接访日”。结合工作实际,分类落实“周五接访日”活动,推动科级干部下基层解决群众信访问题,第一时间回应群众信访诉求,变群众跑上来为干部下基层,把信访问题解决在萌芽阶段,把人员吸附在当地。信访事项一次性化解率97.83%,信访源头治理初见成效,3.扎实推进积案清零。落实“五级联动包案制”。对有进京记录的信访积案实行县包案领导、主要领导、分管领导、责任干部、村社干部五级联动包案制,层层压实责任,确保案件化解责任落实到具体个人。充分发挥信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用,每月研判积案化解进度,协调解决存在问题,2024年国家、省级信访积案化解100%。社会治理中心:1.集成受理,矛盾纠纷调处“一站式”。今年以来,通过基层智治系统排查上报矛盾纠纷1640起,办结率99.8%;中心线下平台无差别受理登记群众各类矛盾纠纷事项3611件,结案率99.94%;完成市级交办25起矛盾纠纷件;由中心牵头处置成功化解非正常死亡纠纷、群体性事件等重大疑难矛盾纠纷25起,无一起引发舆情、上访、闹访,有效维护社会和谐稳定。2.源头治理,聚力访调融合“法治化”。流程再造,从源头介入矛盾纠纷调处,突破性建立“中心受理、分级分类、调解优先、复议前置、诉讼断后、信访兜底”的融合工作机制,同时出台《关于在生产经营活动中人员伤亡纠纷“一类事”的处置意见》,推动从后期处置向前端治理转变,促进该类纠纷的有效防范、有序化解。3.夯实底座,共绘基层治理“晴雨表”。持续深入推进“网格优配”,建强“141”基层治理体系的神经末梢。开展“党群连心·网格走亲”小家连大家走进家庭行动,实有人口更新进度100%,排查困难群众2689人,梳理需要帮扶的困难群众254人。矛盾纠纷上报593起,均落实闭环处置。
(七)聚力革故鼎新,谱写一号工程新篇章
56深入推进政务服务增值化改革,建强企业服务中心,进一步优化基本政务服务、融合增值服务,打造一站式为企服务新平台。政务服务管理办公室深改中心发改局、经商局、科技局、司法局、人力社保局、市场监管局、金融发展中心、大数据发展中心政务服务管理办公室、深改中心:1.构建涉企问题高效闭环解决机制。编制印发《庆元县关于涉企问题高效闭环解决机制的实施方案》,正式启用丽水市企业综合服务平台(“丽企宝”平台),截至目前,已完成涉企问题接收处置人员配置82人,流转办理涉企问题674个,办结674个,办结率100%。2.着力推动涉企服务事项清单、涉企服务“一类事”真正落地。建立涉企服务事项动态管理制度,梳理涉企服务事项清单272项,其中市场侧服务事项54项,社会侧服务事项13项;以省级指导目录为原型全面落地企业全生命周期重要阶段24个“一类事”,并在此基础上打造竹木家居特色产业全链条“一类事”。3.常态化开展“‘浙丽为企’茶咖沙龙”政企沟通交流活动。编制印发《庆元县“浙丽为企”茶咖沙龙政企交流实施方案(试行)》,截至目前,企服中心联动经开区企服中心等单位共同举办了11期“‘浙丽为企’茶咖沙龙”政企恳谈会活动,覆盖148家企业,收到46个问题,均已完成办结。
57进一步深化国企改革,加快盘活公共服务收费、资源经营收益等留存资产,探索试行注资参股、合并经营,壮大国企资产规模至240亿元。财政局(国资办)国投集团两山集团经投公司民政局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、经开区管委会财政局(国资办):开展广告经营权、景区经营权等资产盘活各项工作任务,各类盘活项目累计完成8.16亿元,完成年初目标。完成国有集团AA信用评级,国企资产规模已达240亿元。国投集团:全年累计新增、盘活资产6.44亿元。完成户外及融媒体广告、百山祖及周边旅游经营权购置3.49亿元。同时完成编写未来三年做大做优资产计划及存量资产盘活计划,理顺做大、盘活资产路径。两山集团:全年累计新增资产6.02亿元,现有资产31.15亿元。其中谋划实施经营性项目,新增固投3.62亿元;矿产资源盘活2.4亿元。同时探索山林资源路径,制订山林资源盘活计划。经投公司:现有资产总额约23.52亿元。在建项目稳步推进,香菇小镇工业区块土石方一二标完工,南辅路、南三路开工;专精特新产业园、共富产业园项目有序推进。天光地储项目合作企业新增9家,有序实施推进低效工业厂房回购工作。
58深入实施森林可持续经营、国有林场改革等全国试点,以试点契机抢抓政策红利,通过创新机制、盘活资源,为我县高质量绿色发展注入改革活力。自然资源局生态林业发展中心1.森林可持续经营试点:已完成年度建设任务4009亩。2.国有林场改革试点:制定了《庆元林场试点实施方案》《庆元县实验林场试点实施方案》《庆元县永青国有林场试点实施方案》,通过开展“科学开展森林经营、探索绩效激励机制、场苗融合创新发展、特色产业提质增效、场村共建共富发展、现代林场先行示范”等六大方面工作,全面完成试点项目年度任务。
59积极承接省“民营经济32条”,加速涉工部门服务窗口进驻开发区便民服务中心,最近距离提供“店小二”式优质服务。发改局经开区管委会深改中心宣传部、统战部、经商局、科技局、司法局、财政局、人力社保局、自然资源局、应急管理局、市场监管局、综合执法局、市生态环境局庆元分局、政务服务管理办公室、金融发展中心、大数据发展中心、消防救援大队、税务局发改局:全量分解细化举措,形成庆元县贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《浙江省促进民营经济高质量发展若干举措》任务清单(136条)。积极宣传“民营经济32条”,由发改局主办、经商局承办的“32条”进民企暨《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》政策解读活动于6月7日在“浙企之家”直播平台进行,此次直播活动共计2771人次观看。经开区管委会:县经济新区企业服务中心于5月9日正式启动,重点围绕审批(代理)增值、综合受理(协调)增值、党群增值、金融增值、咨询增值、安全增值、信息增值、商务合作增值等八大服务功能板块提供服务,目前主要有人社局、税务局、司法局、应急管理局、市生态环境局庆元分局、综合执法局、市场监管局、消防救援大队、供排水等部门入驻,从5月启动以来,累计为企业解决夜间公交、招工用工、临时用电、拿地授信、超负荷用电扩容、光伏项目备案与验收、特种设备登记管理,以及企业产品标识优化、税务政策宣传、企业信息修复涉企业务培训等服务事项416件,入企服务782次,为企业排查各类安全隐患1543条,指导整改957条。深改中心:推进政务服务增值化工作与“民营经济32条”一体融合落实。配合发改局全量分解细化举措,并逐一落实到对应服务板块。已完成《庆元县政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合细化清单》《庆元县“民营经济32条”非服务类落地细则清单》等梳理工作。
60坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念,健全完善“首违不罚、轻微免罚”包容审慎监管机制、涉企执法检查备案机制,让广大企业家专心创业、放心投资、安心经营。经商局综合执法局经开区管委会卫生健康局、应急管理局、市场监管局、市生态环境局庆元分局、消防救援大队、税务局经商局:认真落实营商环境十条举措,推广应用“丽企宝”系统,通过系统应用收集企业问题,形成问题解决闭环机制。全年收集企业问题160个,解决率100%。综合执法局:1.根据市执法局发布的指导清单,建立首违不罚、轻微违法告知承诺制清单;2.落实计划外检查报备制度,全面统筹检查计划实施,严格执行“无计划不检查”“未统筹不检查”工作要求,批量公示备案检查任务216个,备案部门专项检查计划25份,按计划检查率99.24%;3.深入实施“一业一册”告知制度,配套建立《行政合规分类指导清单》,形成212项合规事项、441项合规指导意见,以“一张清单”的形式一次性告知市场经营主体高频多发涉法风险,现累计发放合规指导清单720余份。经开区管委会:1.加强统一集中办公,实现与企业零距离,执法服务更高效,执法、市监、司法、应急等中队已初步完成经开区办公室装修工作。2.落实《关于实行涉企执法检查备案管理办法(试行)》,各执法部门到园区开展各类执检查活动前需向经开区报备,进一步规范各执法部门按无事不扰、有事上报的要求开展执法检查工作,避免多头执法、重复检查、执法扰企等问题,切实减轻企业负担。今年以来,执法部门已向经开区报备48批次执法检查,执法次数同比下降40%。县消防救援大队:坚持落实到园区开展执检查活动前需向经开区报备的要求,进一步规范执法人员按无事不扰、有事上报的要求开展执法检查工作,避免多头执法、重复检查、执法扰企等问题。对企业开展专业检查,指导企业整改问题隐患,保障安全生产。
61依托“丽即兑-政策找企业”平台,持续完善涉企服务事项清单,加快涉企政策直达快享,全年兑现奖补资金1.2亿元以上。经商局各涉企单位大力推进“丽即兑-政策找企业”系统应用推广,累计拆解政策事项93个,完成线上兑现768件次,惠及企业405家,兑现金额1.44亿元。
62紧盯产业链、用好资源牌、落实链长制,打好“产业招商、驻点招商、乡贤招商、基金招商、飞地招商”组合拳,全年招引大项目10个,其中10亿元以上项目2个,力争50亿元以上项目“破零”。经合中心各招商引资责任单位深入推进“3+1+X”产业链招商,创新重塑“865”招商工作机制,加大项目要素保障,持续推进“招大引强”,全年新招引大项目17个,其中10亿元以上项目3个。
63纵深推进人才强县战略,加大高层次人才引育力度,办好人才科技峰会等招才引智活动,招引各类高校毕业生3000人以上;加强技能型社会、技能型政府建设,技能人才占从业人员比重提升到35%。组织部(人才办)人力社保局经商局、科技局、经合中心突出高层次人才,积极开展省E类及以上人才引育工作,争取绿谷精英创业类项目自主认定权限,培育省级重点人才项目1人。突出青年人才,设立元青学子联盟及5个联络站,创新推出“高阶职场体验计划”等政聘企用用人模式,招引高校毕业生2355人。突出技能人才,重塑技能型社会基本单元,依托技能大赛、企业自主认定等方式提升技能人才专业水平,累计培养技能人才2723人,高技能932人,技能人才占从业人员比重达到36.44%。
64加大政策扶持,外贸出口增长7%以上。经商局经开区管委会、税务局1-11月,实现外贸出口额12.2亿元,同比增长10.4%,增速排名全市第6。目前全县有出口实绩的外贸企业79家,全年预计完成外贸出口额增速35%,超出年度目标任务。
65持续深化与嘉善、长兴、海曙、南太湖新区等地的山海协作,做大飞地经济总量,让地瓜经济生藤结果。经合中心经商局、经开区管委会1.9月县委主要领导带队赴长兴、嘉善、海曙和南太湖新区对接山海协作工作,长兴县委书记朱伟、海曙区委书记叶枝利,嘉善县长张锡锋分别带队赴庆元对接山海协作工作,召开联席会议,签订多项合作协议。2.2024年三地援建资金共计709万元,其中嘉善220万元、长兴220万元、海曙269万元,资金用于我县六个乡村振兴示范点建设,援建项目28个,涉及农业产业发展、促农增收、环境提升、教育等领域。3.南太湖新区-庆元县“产业飞地”目前已落地产业项目12个,总投资280.49亿元,开发用地面积 1900.29亩,2024年完成投资12.63亿元,其中蜂巢一期、赢合、中节能、恩节、卫蓝2GWH、国晶、秦田等七个项目已建成投产,其他项目也在积极推进中。4.嘉善-庆元-九寨沟“消薄飞地”完成返还资金的对接工作,返还县消薄资金873万元,目前已招引入驻企业10家(7家制造业、2家服务业和1家电商),其中2024年新入驻1家。