2024年以来,濛洲街道严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,在县委、县政府正确领导下,全面夯实基础,健全体制机制,推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将具体工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,完善法治政府建设机制。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对依法治理的全面领导,调整充实依法治理工作领导小组,压实各科室、村社法治工作职责,形成党工委、办事处统一领导、各科室及村社齐抓共管、全社会共同参与的格局。年初制订法治建设工作方案,将法治政府建设纳入街道年度目标考核体系,强化考核监督,做到有部署、有督促、有考核,推动法治建设各项任务“闭环”落实。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法制化。一是完善重大行政决策。始终坚守重大行政决策合法性审查原则,前期广泛征求社会各界和各单位意见,将街道班子集体讨论决定作为关键环节,积极对接县司法局,征求其专业的合法性审查意见,全力构建并不断优化重大行政决策合法性审查机制,落实重大行政决策事项目录化管理,公布重大行政决策目录。完善重大行政决策执行机制,推动实现重大项目全周期法治化管理,推动实施重大行政决策后评估。二是落实合法性审查。深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》,制定合法性审查事项目录清单,强化行政规范性文件合法性审核、备案审查机制及异议审查制度,落实街道2024年度审查重大行政决策1件,合同19件,其他事项10件。三是加强规范性文件管理。对街道知道的规范性文件进行全面清理,确保规范性文件的合法有效。四是加强政务公开。不断完善党务、政务信息公开制度,定期公开政府信息,落实公众的“知情权”,增加政府工作的“透明度”。
(三)规范行政执法行为,提升执法效能。一是健全依法决策机制。落实重大行政决策程序规定,完善制定街道“三重一大”事项集体决策制度,确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求,从而减少决策失误,提升政府依法行政水平。二是完善政府法律顾问制度。聘请松源法律服务所吴强忠作为本街道法律顾问参与街道法律事务,累计解答法律建议咨询25次,推动基层依法治理。三是落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用,综合运用党工委理论学习中心组,组织学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政复议法》《行政机关公务员处分条例》《军人地位和权益保护法》等相关法律法规学习;开展行政执法人员业务培训,100%完成街道干部普法考试,有效提升了干部法治观念、法治意识。
(四)强化宣传教育,营造良好法治氛围。一是深入开展法治宣传活动。组织各村社开展《中华人民共和国民法典》宣传月活动、“宪法与浙江”主题宣传月暨2024年“12·4”国家宪法日活动、关爱孤寡老人、未成年人讲座,特别邀请庆元县法院法官开展“普法进社区﹒以理伴你行”等主题活动10余场。二是创新宣传形式。充分利用媒体平台、街道微信公众号等推送法律法规解读、法治动态等信息,制作法治宣传短视频,通过微信、抖音等平台广泛宣传,有效扩大法治宣传覆盖面和影响力。三是特色亮点。濛洲街道供稿的《花式走亲”解锁基层矛盾纠纷调解“密码”》典型经验做法入选丽水市人民调解工作案例选编。
(五)依法执政,提升法治政府建设实效。一是加强人民调解工作。充分发挥调解委员会作用,加强与辖区濛洲派出所、城区司法所协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行了预防排查调处。本年度共调解矛盾纠纷128起,调解成功率为95%。二是提升依法行政水平。2024年新增执法人员6人,街道实际应持证数24,现持有效证件数22,行政执法证持证率91.6%。三是用好居民议事会平台。在街道居民议事会上,邀请11名议事员参加《濛洲街道合法性审查工作实施方案》意见建议征求,共征求到各类意见建议9条。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是法治思维仍需进一步强化。部分工作人员法治意识淡薄,在处理复杂问题时习惯凭经验、靠行政手段,未能充分运用法治思维和法治方式,导致个别工作存在法律风险隐患,如在一些征地拆迁政策处理时,对法律程序把控不够精准。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。三是基层法治力量相对薄弱。5个社区专业法律人才匮乏,法律顾问作用发挥不够充分,在处理一些疑难法律纠纷时力不从心;部分社区工作人员法律知识储备不足,难以满足居民日益增长的法律服务需求。
三、下一年度工作计划
一是坚强组织领导,推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制,成立街道全面依法治国工作领导小组,党政主要负责人亲自抓,定期开展依法治街工作专题研究,统筹推进法治政府建设,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题。全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。认真贯彻实施聘用法律顾问,把依法治街工作作为街道年终考核的一项重要内容。
二是坚守为民初心,搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚,强化数字赋能,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,营造良好信访生态,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作,努力抓热点、解疑点、破难点,真心实意地帮助群众排忧解难,切实解决群众关心的实际问题。
三是坚持靶向施策,营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法,深入抓好领导干部学法用法,努力提高街道工作人员法律素质和依法办事能力。拓展社区普法阵地,鼓励律师、法律工作者挂职社区担任法律顾问,大力宣传法律知识,依法行政。利用灵活多样的宣传形式,如利用新媒体技术打造线上教学,让群众知法、学法、懂法、用法,营造良好法治氛围。