2025年食品安全工作要以“浙里食安”为总战略，以“食药利民行动”为主载体，深化责任落实、分级分类监管、数字化追溯、风险治理、社会共治五大体系，高标准开展“菜篮子安全”、校园食品、网络销售食品、外卖餐饮、连锁餐饮、农村假劣和集市食品、肉制品、食品添加剂等八大领域专项治理，加快提升食品安全现代化治理水平。
一、全面深化食品安全五大体系建设
（一）健全高效履责的责任落实体系。一是强化食药安办牵头抓总作用。通过“三书一函”、会议调度、明查暗访等多种形式，督促各级党委政府和各有关部门履职尽责。优化属地责任落实机制，提升包保工作质效。二是提升基层治理效能。将食品安全工作纳入乡镇职能清单，有机融入“141”基层治理体系，落实网格职责清单和网格员事务清单。三是健全企业责任落实机制。制定“公共+业务”课程体系，分领域分层级开展企业主体责任落实全覆盖培训，组织开展企业履责晾晒，将企业主体责任落实列入“双随机”监管事项，切实抓好企业“三类人”，督促企业做好“三件事”、记好“三本账”。
（二）塑造权责清晰的分级分类监管体系。一是完善分级分类模型。进一步完善“通用+专业”“动态+静态”食品生产经营主体分级分类模型，根据评价结果，开展县所分级监管。二是强化三类检查协同。综合运用体系检查、飞行检查、日常监管检查等三种检查方式，探索同行查、同步查、检验结合。三是强化专业化队伍建设。常态化开展实训，加强交流合作，助推监管人员提升业务素质、企业管理人员提升食品安全管理能力。
（三）构建全链贯通的数字化追溯体系。一是扩大追溯目录。进一步扩大追溯重点主体和重点品种范围，督促农业合作社、农批市场经营者等源头主体和草莓、鸡蛋、鳊鱼等高风险品种上链，“双重点”上链率达到95%以上，获证主体激活率达到60%以上。二是提升数据质量。持续迭代“浙食链”系统，全面推进食品供应链无纸化交易，力争6月底前关闭猪肉手工报备通道。三是强化供应链融合。进一步探索试点食品生产经营专项信用报告，以追溯链数据促进供应链需求信息流转对接，减少市场交易成本，促进产业高质量发展。
（四）完善闭环管控的风险治理体系。一是完善防控体系。持续深化“1+1+5+N”的风险治理体系，建立“移动+定点”监测哨点网络。深化“揭榜挂帅”“吹哨人”“你点我检”等工作制度，常态化收集各类线索，深挖细查潜在性、趋势性风险，建立风险快速响应和分类分级处置机制。二是落实闭环处置。打造“风险防控+隐患治理+质量提升”一体化管控新路径。深化清单式风险治理模式，建立新业态食品风险快速应对机制。开展区域特色食品产业质量提升示范工程建设，突破一批关键核心技术,培养一批重点示范企业，形成一批标志性特色产品,推广一批应用示范场景。
（五）打造共建共享的社会共治体系。一是推进食品安全社会监督。充分发挥社会监督协会作用，完善会员管理、活动组织、问题闭环等全链条监督制度，引导人大政协、新闻媒体、社会各界人士积极有序参与食品安全监督。二是健全食品安全科普体系。打造“队伍+矩阵+活动+场所+作品”五位一体科普格局，实施“食安科普达人计划”，成立“食安科普联盟”，打响“百姓点检”、食安研学等活动品牌，分类打造“综合+专业+地域”科普阵地，深化“浙里食安”宣传品牌，打造千万级科普传播作品。三是深化食责险惠民改革，聚焦治理难点、企业所需，持续创新“问题食品保险”“异物险”等保险分担机制，深化“防控+服务”保险模式，切实发挥风险减量作用。四是深化反餐饮浪费行动。压实农村家宴、婚宴、外卖等餐饮服务单位反餐饮浪费主体责任，推广实施反餐饮浪费标准，强化餐饮行业自律，加大监督检查力度。强化社会监督，引导全社会形成反餐饮浪费的良好氛围和长效机制。
二、高标准开展八大领域食品安全治理
（一）深化“菜篮子安全守护”微改革。一是完善工作链条。建立健全“1+4+10”工作体系，按照“谁检测、谁负责”原则进一步落实监管部门和市场主体快检责任，全面推行和落实“六项机制”和“四个指南”，探索完善买样抽样、溯源倒查、阳性处置、保险理赔等全链条工作机制，改革覆盖90%以上农贸（批）市场，生鲜门店纳管率达到95%以上。二是提升问题发现率。实时汇聚各地市和市场主体快检数据并加强分析预警，强化基层所、市场管理方和批发配送企业快检技能培训，进一步提升监督抽检靶向性和市场自检阳性检出率。三是落实熔断机制。对问题源头供应商，依法上链公示，构建源头供应商通报和督促整改工作机制，层层压实食用农产品质量安全主体责任。
（二）巩固提升校园食品安全。一是持续开展整治。纵深推进中纪委中小学校园食品安全和膳食经费突出问题专项整治两年行动，开展春秋开学全覆盖检查，着力解决群众身边不正之风和腐败问题。二是巩固整治成效。深入实施省政府《关于加强学校食品安全管理工作的实施意见》，用好“三书一函”制度，压紧压实各方责任，常态化落实各项制度机制。三是持续补齐短板。加大对民办学校、技工学校、餐饮管理公司、食材采购等重点薄弱环节的监管，规范提升校园食材“阳光配送”企业200家。四是办好省政府民生实事项目。提档升级800 家中小学校食堂，实现中小学校食品安全量化等级A级达到60%以上。
（三）强化网络销售食品安全治理。一是压实平台责任。按照总局网络销售食品治理行动的有关部署和要求，通过组织开展体系评审等手段督促平台企业落实主体责任，指导平台加强入网食品、食用农产品生产经营者审查登记，建立完善入网食品生产经营者档案，并结合举报投诉和舆情等及时调整完善风险管控关键字。二是创新网络抽检模式。涉及网络销售的地产企业抽检覆盖率100%；打造“网监+抽检”模式，联合网监分局对网络交易异常行为、交易投诉量等主体数据进行分析研究，为抽检提供靶向；运用“你点我检”“你送我检”等途径对社交媒体账号、专属APP等私域渠道销售的食品开展抽检，提升监管效能。三是强化区域协同。强化网络销售食品的监督抽检和风险研判，建立多部门协同机制加大假冒伪劣、违法添加等行为的打击力度。
（四）强化网络餐饮食品安全治理。一是建立政企数据交换机制，实现与美团、饿了么等外卖平台入网商户信息的实时比对、校验、交互，严防严守“幽灵外卖”。二是构建政企协同治理模式，全面清理线上线下“一店多开”、取餐地址与证照地址不一致等情形。三是强化监管，加强入网商户线下检查和线上“阳光厨房”巡查，严厉查处后厨脏乱差现象和鼠患等有害生物问题。四是创新组团式治理模式，打造“无堂食外卖”聚集区规范化样板。
（五）强化连锁餐饮企业食品安全治理。一是全量排查建档。建立辖区内连锁餐饮企业总部和门店清单，落实连锁餐饮企业总部许可制度。二是健全管理制度。完善连锁餐饮企业食品安全管理制度，压紧压实连锁餐饮企业总部和分支机构的食品安全责任。三是建立总部自治模式。引导总部建立对门店的食品安全动态评价、准入和退出机制，逐步形成“总部+门店”的组团管理模式。四是推动体系建设。开展连锁餐饮企业食品安全管理合法合规体系检查，推动连锁餐饮企业建立实施HACCP管理体系。
（六）强化农村假冒伪劣食品和集市食品安全治理。一是开展农村假冒伪劣食品整治。根据国家有关部署要求，建立完善农村食品安全“两个责任”体系和治理工作机制，聚焦农村和城乡接合部，指导督促中小生产经营者严格落实食品安全主体责任，推动“浙食链”落地应用，指导服务乡村电商。二是加强集市食品管理。因地制宜探索建立事前报告核查、事中巡查指导、事后闭环处置的工作机制，加强展销会、庙会等有举办方的集市的监管，指导监督举办方履行事先备案、审核审查和经营管理等主体责任。三是严打违法行为。结合“亮剑”以及节假日食品安全专项检查，严肃查处假冒、侵权、山寨、三无、劣质、超过保质期等六类违法情形，消除突出食品安全风险隐患。
（七）深化肉制品质量安全专项治理。一是压实企业主责。督促肉制品企业完善食品安全风险管控清单，严格落实“日、周、月”自查制度，提升精准识别、防控风险的能力。二是严格监督检查。加大对肉制品企业及其外租厂房、仓库等场所的检查力度，持续强化肉制品监督抽检和风险监测，对发现的问题线索要上查源头、下追流向、全链打击、形成闭环。三是推动规范提升。结合“浙产好食品”培育，加大政策扶持力度，支持企业开展食品安全管理体系认证，引导全省肉制品行业升级标准体系、改进工艺水平、提升质量水平。
（八）强化“两超一非”问题专项治理。一是严格食品添加剂生产。以复配食品添加剂为重点，规范许可准入门槛，督促企业落实原辅料进货查验制度，加强生产过程监督检查，严禁企业违规添加，确保企业生产条件持续符合法定要求。二是规范食品添加剂使用。督促指导企业落实新版《食品添加剂使用标准》（GB2760）要求，规范食品添加剂使用和标签标注，严禁超范围、超限量使用食品添加剂。三是严厉打击非法添加行为。加大违法违规行为打击力度，对问题线索进行全要素排查、全环节检查、全链条查处，严肃查处在食品中非法添加药品、非食用物质等违法行为。